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中國(guó)共產(chǎn)黨提出的科學(xué)發(fā)展觀與社會(huì)主義和諧社會(huì),一體兩面,相得益彰,是辯證統(tǒng)一的,科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn),是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的行動(dòng)指南和理論指導(dǎo),而構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)則是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體實(shí)踐和生動(dòng)體現(xiàn)。其內(nèi)在統(tǒng)一性主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
一、統(tǒng)一的前提
發(fā)展是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù),是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的前提,也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的前提。中國(guó)共產(chǎn)黨從革命黨走到執(zhí)政黨,始終高度重視發(fā)展問(wèn)題,特別是中共十一屆三中全會(huì)以來(lái),形成了黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn),開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路。這條道路的主題和核心,就是發(fā)展??茖W(xué)發(fā)展觀的第一位要求,是堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。胡錦濤同志指出:“科學(xué)發(fā)展觀,是用來(lái)指導(dǎo)發(fā)展的,不能離開(kāi)發(fā)展這個(gè)主題,離開(kāi)了發(fā)展這個(gè)主題就沒(méi)有意義了。發(fā)展首先要抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”因此,科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,決不意味著經(jīng)濟(jì)發(fā)展已退居次要位置,更不是通過(guò)抑制經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)平衡別的發(fā)展。無(wú)論現(xiàn)在還是將來(lái),經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終是發(fā)展的中心內(nèi)容,是社會(huì)發(fā)展和人的發(fā)展的基礎(chǔ)。所以,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的黨的基本路線(xiàn),要堅(jiān)持一百年,這是不能動(dòng)搖的,是堅(jiān)定不移的。如果在提出科學(xué)發(fā)展觀之后,我們反而模糊了這個(gè)認(rèn)識(shí),偏離了這個(gè)方向,那就恰恰違背了科學(xué)發(fā)展觀的第一位要求,也從根本上違背了黨的政治路線(xiàn)。同時(shí),又必須十分清醒地看到,經(jīng)濟(jì)發(fā)展代替不了社會(huì)發(fā)展,物質(zhì)文明水平的提高不等于政治文明、精神文明、社會(huì)文明水平的自然提高。如果單純追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),偏離科學(xué)發(fā)展,不重視政治和文化的發(fā)展,忽視社會(huì)主義民主法制建設(shè),忽視社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè),忽視生態(tài)文明建設(shè),那么在“發(fā)展”中一些社會(huì)矛盾不僅得不到解決,反而會(huì)愈演愈烈,最終將會(huì)付出沉重代價(jià)。因此,在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的同時(shí),必須更加注重社會(huì)全面進(jìn)步,更加關(guān)注財(cái)富怎樣分配、利益怎樣協(xié)調(diào)、矛盾怎樣化解等等社會(huì)問(wèn)題,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展的良性互動(dòng)和協(xié)調(diào)并進(jìn)。
發(fā)展是解決中國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵?!吧鐣?huì)要和諧,首先要發(fā)展?!睒?gòu)建“民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿(mǎn)活力、安定有序、人與自然和諧相處”的社會(huì)主義和諧社會(huì),從根本上說(shuō)決定于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體進(jìn)程。只有經(jīng)濟(jì)的充分發(fā)展,才能為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ);只有經(jīng)濟(jì)的充分發(fā)展,才能最大限度地滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活的需要,從而實(shí)現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨更好地代表最廣大人民的根本利益要求。所以,我們必須在堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的基礎(chǔ)上,來(lái)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面的發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展,不斷提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力。從目前情況看,盡管我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)時(shí)期保持了快速增長(zhǎng),但由于我國(guó)基本國(guó)情所決定,我們與發(fā)達(dá)國(guó)家人均GDP和收入水平還有很大差距,現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力和水平,與人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要還不相適應(yīng),經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的很多不和諧因素,在很大程度上都是與發(fā)展還不充分有聯(lián)系。因此,在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)過(guò)程中,要始終堅(jiān)持把發(fā)展放在首位;離開(kāi)發(fā)展,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)就失去了物質(zhì)基礎(chǔ)和物質(zhì)保障,就會(huì)成為空談。中國(guó)共產(chǎn)黨提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),是在強(qiáng)調(diào)發(fā)展的同時(shí),更加突出和諧,即和諧發(fā)展;是在發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化的同時(shí),更加強(qiáng)調(diào)和諧社會(huì)建設(shè),從而使中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的總體布局由社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)三位一體發(fā)展為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)四位一體。這是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)總體布局的深化與拓展,也是對(duì)馬克思主義社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)理論的豐富與發(fā)展,同時(shí)借鑒了人類(lèi)文明中關(guān)于社會(huì)和諧的有益成果。這表明中國(guó)共產(chǎn)黨更加關(guān)注社會(huì)建設(shè),使發(fā)展的內(nèi)涵更加深刻,發(fā)展的內(nèi)容更加充實(shí),發(fā)展的指向更加明確。
二、統(tǒng)一的價(jià)值取向
人既是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心動(dòng)力,又是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的終極目的。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的價(jià)值取向,也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的價(jià)值取向?!耙匀藶楸尽?,就是把人作為社會(huì)主體和中心,一切以人為目的,摒棄傳統(tǒng)的把人作為工具和手段的物本主義傾向,在社會(huì)發(fā)展中以滿(mǎn)足人的需要、提升人的素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為終極目標(biāo)。在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人的全面發(fā)展的邏輯關(guān)系中,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是手段,而人的發(fā)展是目的。否則,所謂的發(fā)展就失去了任何意義。因此,從目的范疇來(lái)看,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,其基本價(jià)值取向,是以人為本、以人的全面發(fā)展為核心的。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)質(zhì)和核心,它解決了發(fā)展依靠誰(shuí)、發(fā)展為了誰(shuí)的問(wèn)題。一方面,科學(xué)發(fā)展觀堅(jiān)持“以人為本”,強(qiáng)調(diào)人民群眾在歷史進(jìn)程和社會(huì)發(fā)展中的偉大作用,發(fā)展必須依靠人民,充分發(fā)揮人民群眾的主體性、能動(dòng)性、創(chuàng)造性。這就明確了發(fā)展的主體和動(dòng)力源泉問(wèn)題,堅(jiān)持了“人民群眾是歷史的創(chuàng)造者”這一馬克思主義的基本觀點(diǎn)和立場(chǎng)。一切發(fā)展依靠人民,就是要始終堅(jiān)持黨的“從群眾中來(lái),到群眾去”的群眾路線(xiàn),健全完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的決策機(jī)制,推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化,把依靠最廣大人民群眾的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性和智慧、才能、力量,作為構(gòu)想發(fā)展思路、制定發(fā)展政策的出發(fā)點(diǎn)和最終歸宿;就是要始終堅(jiān)持尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造,正確處理人民內(nèi)部矛盾,最廣泛、最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素,化消極因素為積極因素,團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的人,為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。另一方面,科學(xué)發(fā)展觀堅(jiān)持“以人為本”,一切發(fā)展都是為了人民,將實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,讓發(fā)展的成果惠及全體人民,作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?!耙匀藶楸尽彼膫€(gè)字,如此溫暖人心,是因?yàn)樗毡閮r(jià)值,洋溢著鮮明的人文主義精神,體現(xiàn)著馬克思主義“萬(wàn)物人為本,萬(wàn)事民為先”的基本政治立場(chǎng)。對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō),“以人為本”,就是以民為本,就是執(zhí)政為民,必須做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”,為群眾誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事,盡心竭力解難事,堅(jiān)持不懈做好事??茖W(xué)發(fā)展觀體現(xiàn)了依靠人民謀發(fā)展和發(fā)展為人民的辯證統(tǒng)一,是中國(guó)共產(chǎn)黨立黨為公,執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。
“我們要構(gòu)建的社會(huì)主義和諧社會(huì),是在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上,中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全體人民共同建設(shè)、共同享有的和諧社會(huì)?!睒?gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)既是為了廣大人民群眾,同時(shí)也要依靠廣大人民群眾。離開(kāi)了科學(xué)發(fā)展觀所堅(jiān)持的以人為本的價(jià)值取向,社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)就失去了正確目標(biāo)、前進(jìn)方向和動(dòng)力源泉。只有堅(jiān)持以人為本,才能使一切有利于社會(huì)進(jìn)步的創(chuàng)造愿望得到尊重,創(chuàng)造活動(dòng)得到支持,創(chuàng)造才能得到發(fā)揮,創(chuàng)造成果得到肯定,使一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力竟相迸發(fā);只有堅(jiān)持以人為本,妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系,才能使全體人民和諧相處,實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)的和諧。和諧社會(huì)的美好,不在于無(wú)差別,而恰恰在于面對(duì)多元力量的社會(huì)現(xiàn)實(shí),協(xié)調(diào)好各種利益矛盾。和而不同,是社會(huì)事物和社會(huì)關(guān)系發(fā)展的一條重要規(guī)律,也是人們處事行事應(yīng)該遵循的準(zhǔn)則,是人類(lèi)各種文明協(xié)調(diào)發(fā)展的真諦。因此,所謂和諧社會(huì),實(shí)際上是一個(gè)有矛盾的、有差別的多元化社會(huì),是一個(gè)容納矛盾和差別的社會(huì)。重要的是,社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè),能夠提供一種不斷解決矛盾和化解沖突的機(jī)制,包括順暢的社會(huì)流動(dòng)機(jī)制、合理的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、安全的社會(huì)保障機(jī)制、有效的矛盾疏導(dǎo)機(jī)制等等,并由此實(shí)現(xiàn)利益大體均衡、社會(huì)大體和諧。無(wú)庸置疑,建立利益表達(dá)和利益均衡機(jī)制的歷史過(guò)程,對(duì)我們是一個(gè)挑戰(zhàn)??梢赃@樣說(shuō),其底線(xiàn)是社會(huì)的穩(wěn)定,上限是利益的表達(dá),兩者之間的領(lǐng)域,就是形成制度化的利益表達(dá)機(jī)制的空間。需要突出強(qiáng)調(diào)的是,不同利益主體發(fā)育的程度是不一樣的,這種差異,突出地表現(xiàn)在不同群體爭(zhēng)取自己利益的能力是非常不同的,尤其是當(dāng)前我國(guó)弱勢(shì)群體的利益表達(dá)問(wèn)題,已經(jīng)是一個(gè)無(wú)法回避的熱點(diǎn)和難點(diǎn)。如果僅僅從政治領(lǐng)域來(lái)講的話(huà),要實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧,關(guān)鍵是讓各個(gè)社會(huì)階層,都有它的渠道來(lái)影響國(guó)家政策,讓各個(gè)群體都可以參與立法和決策過(guò)程,表達(dá)自己的訴求,而不能只讓政黨集團(tuán)、政府階層、工商階層、知識(shí)階層等幾個(gè)階層來(lái)影響、主導(dǎo)、壟斷國(guó)家政策,必須讓廣大農(nóng)民和工人有權(quán)利選擇他們自己的代表來(lái)參與政治。所以,和諧社會(huì)建設(shè),必須融入民主治理理念,并使之上升為制度化機(jī)制;而且這種制度化機(jī)制的設(shè)計(jì),必須以社會(huì)各利益群體尤其是弱勢(shì)群體的利益得以充分表達(dá)為宗旨。只有建立一種公平的政治機(jī)制,通過(guò)民主的程序,為不同群體之間的博弈提供平臺(tái),由此制定出為整個(gè)社會(huì)所認(rèn)可的公平、公正的規(guī)則體系,才會(huì)達(dá)到政策上的平衡,從而達(dá)到社會(huì)的和諧,使社會(huì)在充滿(mǎn)活力和生機(jī)中和諧地向前發(fā)展。
三、統(tǒng)一的方法論
統(tǒng)籌兼顧是科學(xué)發(fā)展觀的方法論,也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的方法論。解決發(fā)展中出現(xiàn)的不平衡的問(wèn)題,關(guān)鍵是要做到統(tǒng)籌全局、兼顧各方,正確處理各種復(fù)雜的矛盾,這就需要掌握辯證唯物主義的思想方法。科學(xué)發(fā)展觀堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,充分體現(xiàn)了這一思想方法,這是它的突出特點(diǎn)?!拔鍌€(gè)統(tǒng)籌”,即統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放,是深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放的重要戰(zhàn)略方針,是黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的基本政策取向和行為導(dǎo)向。 “五個(gè)統(tǒng)籌”是全面性和重點(diǎn)性的統(tǒng)一,目標(biāo)和手段的統(tǒng)一,現(xiàn)實(shí)性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性的統(tǒng)一,人與自然的統(tǒng)一,科學(xué)性和價(jià)值性的統(tǒng)一。因此,科學(xué)發(fā)展觀堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)籌”的基本原則,集中體現(xiàn)了馬克思主義哲學(xué)辯證地看問(wèn)題的方法。
真正做到“五個(gè)統(tǒng)籌”,最大限度地兼顧各個(gè)方面,其結(jié)果必然就是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,就是社會(huì)和諧、人與自然和諧,這是科學(xué)發(fā)展觀在社會(huì)建設(shè)層面合乎邏輯的展開(kāi)?!敖y(tǒng)籌”是對(duì)客觀世界最真實(shí)的認(rèn)識(shí),它不但體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的思想,也充分體現(xiàn)了和諧之意。實(shí)際上,統(tǒng)籌就是兼顧,兼顧就是和諧。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,就是要使城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展。統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展,就是要把握大局,兼顧各方,促進(jìn)東部、中部、西部的共同發(fā)展與和諧發(fā)展。統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,就是要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)社會(huì)全面進(jìn)步,改變經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展“一條腿長(zhǎng),一條腿短”的狀況,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)和諧發(fā)展。統(tǒng)籌人與自然的關(guān)系,就是要更加重視人口、資源、環(huán)境在經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中的作用,推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。
四、統(tǒng)一的基本要求
全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求,也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本要求??茖W(xué)發(fā)展觀突破了過(guò)去把發(fā)展簡(jiǎn)單地理解為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的局限,強(qiáng)調(diào)發(fā)展是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。所謂“全面發(fā)展”,就是要著眼于對(duì)自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)復(fù)雜系統(tǒng)的全面思考,著眼于物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、生態(tài)文明的全面建設(shè),著眼于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、政治民主、文化繁榮、社會(huì)和諧的全面發(fā)展,著眼于政府、企業(yè)和公眾之社會(huì)結(jié)構(gòu)的全方位管理,不能只計(jì)一點(diǎn)不及其余。所謂“協(xié)調(diào)發(fā)展”,就是指社會(huì)系統(tǒng)和自然系統(tǒng)以及社會(huì)系統(tǒng)內(nèi)部之間,相互適應(yīng)、相互促進(jìn)、共同發(fā)展的狀態(tài);是經(jīng)濟(jì)、政治、文化相互協(xié)作、相互推動(dòng),國(guó)際間、區(qū)域間人口資源環(huán)境相互配合、相互影響,從而形成的結(jié)構(gòu)合理、功能完備、速度相宜和效益兼顧的社會(huì)發(fā)展形態(tài)。所謂“可持續(xù)發(fā)展”,其主要內(nèi)涵是人類(lèi)對(duì)自然的索取必須與人類(lèi)向自然的回饋相平衡,當(dāng)代人的發(fā)展不能以犧牲后代人的發(fā)展機(jī)會(huì)為代價(jià),本地區(qū)的發(fā)展不能以犧牲其他區(qū)域或全球發(fā)展為代價(jià)。
全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)作為科學(xué)發(fā)展觀的基本要求,是一個(gè)相互聯(lián)系的整體,只有堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,才能在經(jīng)濟(jì)實(shí)力增長(zhǎng)、綜合國(guó)力提升的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)社會(huì)全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展,才能更好地維護(hù)社會(huì)公平,激發(fā)社會(huì)活力,化解社會(huì)矛盾,保障社會(huì)穩(wěn)定,發(fā)展社會(huì)事業(yè),加強(qiáng)社會(huì)建設(shè),實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧。堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求,而社會(huì)主義和諧社會(huì)的實(shí)現(xiàn),則是堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的必然結(jié)果。
總之,科學(xué)發(fā)展觀是從發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展模式等方面促進(jìn)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)治理,是從發(fā)展的角度求和諧;而構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)則是從社會(huì)關(guān)系、社會(huì)狀態(tài)等方面反映和檢驗(yàn)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的成效,是從和諧的角度促發(fā)展。中國(guó)共產(chǎn)黨提出科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),就是為了把發(fā)展與和諧更好地統(tǒng)一起來(lái),實(shí)現(xiàn)兩者的良性互動(dòng):在發(fā)展中實(shí)現(xiàn)和諧,在和諧中促進(jìn)發(fā)展;以發(fā)展保證和諧,以和諧推進(jìn)發(fā)展。因此,科學(xué)發(fā)展觀與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)共同構(gòu)成了一個(gè)完整的正確的社會(huì)發(fā)展路線(xiàn),統(tǒng)一于全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)之中,統(tǒng)一于中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐之中。
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