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全面理解新時(shí)期
說(shuō)起新時(shí)期，我們首先想到的就是剛剛結(jié)束的全球關(guān)注的中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)。事實(shí)上可以說(shuō)沒(méi)有哪一個(gè)政黨的代表大會(huì)會(huì)得到全球媒體的如此的關(guān)注，其原因在于中國(guó)共產(chǎn)黨在中國(guó)，這個(gè)高速發(fā)展中的大國(guó)的核心領(lǐng)導(dǎo)地位決定了這次大會(huì)將決定中國(guó)的走向，影響世界的格局。從主流媒體對(duì)十七大報(bào)告的定位來(lái)看，十七大報(bào)告是動(dòng)員全黨全國(guó)各族人民奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的綱領(lǐng)性文件，這是歷史性的前瞻；從十七大報(bào)告的內(nèi)容來(lái)看，報(bào)告對(duì)中國(guó)1978年以來(lái)的改革做了肯定和總結(jié)，這是歷史性的回顧。
所以筆者認(rèn)為，理解新時(shí)期，要從當(dāng)前、歷史、未來(lái)三個(gè)層面上宏觀的理解和把握。必須從歷史的角度全面了解社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面的形成，才能深刻理解中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)道路，只有全面理解新時(shí)期的歷史性轉(zhuǎn)變，才能更好的從整體上把握改革開(kāi)放二十多年來(lái)中國(guó)歷史發(fā)展的進(jìn)程。才能更好的在歷史的坐標(biāo)上更好的找準(zhǔn)新時(shí)期參政黨的歷史定位，從而準(zhǔn)確的把握住我們的發(fā)展方向和工作重點(diǎn)，更好的發(fā)揮參政黨在中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重要作用。
在這樣的前提下，筆者認(rèn)為新時(shí)期就不僅僅是從當(dāng)前意義上理解為黨的十六大以來(lái)各方面取得了許多突出的成績(jī)，十七大將務(wù)實(shí)的解決發(fā)展中的新問(wèn)題，將向新的目標(biāo)邁出更堅(jiān)實(shí)的發(fā)展腳步。新時(shí)期還要?dú)v史的理解為，1978年中國(guó)各民主黨派政治地位的恢復(fù)，重新登上中國(guó)政治舞臺(tái)20多年來(lái)在壯大發(fā)展的過(guò)程中也面臨新的挑戰(zhàn)，新時(shí)期還應(yīng)前瞻性的理解為，在中國(guó)近代百年來(lái)真正意義實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化（包括政治現(xiàn)代化）過(guò)程中，中國(guó)民主促進(jìn)會(huì)作為社會(huì)主義政黨的參政地位的如何不斷鞏固發(fā)展，如何促進(jìn)民主政治為中國(guó)政治文明建設(shè)作出自己歷史貢獻(xiàn)的偉大目標(biāo)。
對(duì)新時(shí)期參政黨思想建設(shè)若干問(wèn)題的思考
中國(guó)民主促進(jìn)會(huì)立于上世紀(jì)四十年代初，當(dāng)時(shí)是在舊中國(guó)半殖民地、半封建社會(huì)歷史條件下，中國(guó)面臨全面內(nèi)戰(zhàn)的歷史轉(zhuǎn)折期產(chǎn)生的，當(dāng)時(shí)面對(duì)國(guó)民黨的專制統(tǒng)治和白色恐怖，一群具有社會(huì)良知的熱血知識(shí)分子在馬敘倫等前輩的組織下，成立了中國(guó)民主促進(jìn)會(huì)，當(dāng)時(shí)的會(huì)章寫(xiě)道：“以發(fā)揚(yáng)民主精神，推進(jìn)中國(guó)民主政治之實(shí)踐為宗旨?！睆倪@以后，直到1978年以前這段歷史對(duì)參政黨來(lái)說(shuō)是曲折難忘的歷史，。由于中國(guó)民主黨派成立有其特殊的歷史局限性，加之又缺乏國(guó)際的政治背景，民主擔(dān)黨派成立之后，一直忙于應(yīng)對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)政治斗爭(zhēng)。所以這個(gè)時(shí)期，基本上沒(méi)有具有自己特點(diǎn)的思想建設(shè)和理論研究。
查閱民進(jìn)中央宣傳部編印的《中國(guó)民主促進(jìn)會(huì)大事記》上的記載，直到1979年民進(jìn)四大召開(kāi)前夕，1979年3月28日至4月6日的民進(jìn)全國(guó)工作座談會(huì)上，民進(jìn)創(chuàng)始人之一的徐伯昕在會(huì)上總結(jié)民進(jìn)工作發(fā)言時(shí)提出：“胸懷四化、思想領(lǐng)先、深入實(shí)際、昂首向前”。這才提出思想問(wèn)題。查閱1949年至1979年的民進(jìn)中央歷史文獻(xiàn)的目錄中，也沒(méi)有關(guān)于思想建設(shè)的內(nèi)容，可以說(shuō)之前關(guān)于思想的問(wèn)題主要圍繞政治運(yùn)動(dòng)進(jìn)行“思想教育”和“思想改造”還不是參政黨思想建設(shè)意義上的思想問(wèn)題。
“六．四政治風(fēng)波”前后，國(guó)內(nèi)和國(guó)際上有人提出，中國(guó)的社會(huì)主義道路還能堅(jiān)持多久，中國(guó)共產(chǎn)黨還能執(zhí)政多久的疑問(wèn)，使不少人產(chǎn)生了思想上的困惑；鄧小平南巡談話前后，又有些人對(duì)要不要堅(jiān)持改革開(kāi)放，要不要建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制等問(wèn)題產(chǎn)生思想上的困惑。十七大前夕，圍繞“民主社會(huì)主義模式和中國(guó)前途”的思想論爭(zhēng)，不少人再次產(chǎn)生了思想上的困惑。為了解決這些思想問(wèn)題中國(guó)的參政黨充分發(fā)揮了“以黨為師”傳統(tǒng)，通過(guò)認(rèn)真的組織學(xué)習(xí)89年14號(hào)文，鄧小平南巡講話，胡錦濤“6.25”講話解決了思想問(wèn)題，確立了正確的政治思想方向。
這固然是一件好事，但從歷史層面上看，這反映了民主黨派作為參政黨在思想建設(shè)上的不足之處，這使我們?cè)趹?yīng)對(duì)思想問(wèn)題的時(shí)候，往往處于被動(dòng)的后發(fā)劣勢(shì)。
1989年中共中央14號(hào)文提出“為了堅(jiān)持和不斷完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，民主黨派需要加強(qiáng)思想建設(shè)和組織建設(shè)，首先是民主黨派各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)?！边@個(gè)文件把民主黨派明確的定位為參政黨的這意味著中國(guó)共產(chǎn)黨在把民主黨派作為自己的政治同盟的同時(shí)也對(duì)自己的盟友提出了期望和要求：“民主黨派需要加強(qiáng)思想建設(shè)和組織建設(shè)。”
1998年8月各民主黨派中央有關(guān)部門和部分省級(jí)組織負(fù)責(zé)人舉辦研討班，就民主黨派自身建設(shè)進(jìn)行了專題研討，形成了一個(gè)重要文件《各民主黨派中央關(guān)于加強(qiáng)自身建設(shè)若干問(wèn)題座談會(huì)紀(jì)要》提出了民主黨派要以思想建設(shè)為核心。這意味著中國(guó)的參政黨重視思想建設(shè)的自覺(jué)意識(shí)大大的提高。
2005年中共中央5號(hào)文件再次強(qiáng)調(diào)了民主黨派要以思想建設(shè)為核心，表示要支持民主黨派加強(qiáng)思想建設(shè)，為鞏固和發(fā)展同中國(guó)共產(chǎn)黨的團(tuán)結(jié)合作奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
民進(jìn)會(huì)章（2002年版）第一章第八條規(guī)定：本會(huì)要把加強(qiáng)思想建設(shè)放在自身建設(shè)的首位，推動(dòng)和幫助會(huì)員學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想，深入進(jìn)行堅(jiān)持基本路線的教育，愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育和會(huì)章會(huì)史教育。
民進(jìn)會(huì)章的總綱部分寫(xiě)道：必須堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力把本會(huì)建成與中國(guó)共產(chǎn)黨親密合作、致力于建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)、適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求的參政黨，更好地?fù)?dān)負(fù)起歷史賦予的光榮使命。
所以，我們從當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)層面來(lái)講，加強(qiáng)參政黨的思想建設(shè)的歷史機(jī)遇期已經(jīng)到來(lái)。中國(guó)的各個(gè)民主黨派在經(jīng)歷了組織建設(shè)恢復(fù)期后，思想建設(shè)應(yīng)該成為工作的核心。因?yàn)槟壳俺蓡T日益年輕化，思想日趨多元化是一個(gè)既成的事實(shí)，也是將來(lái)一個(gè)時(shí)期內(nèi)組織發(fā)展的必然趨勢(shì)。積極主動(dòng)的強(qiáng)化具有參政黨特色的思想建設(shè)是保證參政黨健康發(fā)展的必要條件。
十七大勝利閉幕后不久，2007年11月15日中國(guó)國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)表《中國(guó)的政黨制度》白皮書(shū)，白皮書(shū)說(shuō)，中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派形成了團(tuán)結(jié)合作的新型政黨關(guān)系，中國(guó)共產(chǎn)黨依法執(zhí)政，各民主黨派依法參政。
白皮書(shū)說(shuō)：中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派在長(zhǎng)期的共同奮斗中，形成了親密的友黨關(guān)系。中國(guó)共產(chǎn)黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)得到各民主黨派的認(rèn)同，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義成為中國(guó)各政黨的共同目標(biāo)。在保持寬松穩(wěn)定、團(tuán)結(jié)和諧的政治環(huán)境中，中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派實(shí)行廣泛的政治合作，照顧同盟者的政治利益和物質(zhì)利益，團(tuán)結(jié)他們一道前進(jìn)。
其中“照顧同盟者的政治利益和物質(zhì)利益”引起了各界的高度關(guān)注和揣摩。這意味著參政黨的政治盟友中國(guó)共產(chǎn)黨將在一個(gè)新的歷史時(shí)期里更加積極引導(dǎo)他的政治同盟者--中國(guó)的參政黨把自身利益與整個(gè)國(guó)家和民族的利益聯(lián)系在一起，并將制定政策來(lái)切實(shí)照顧、維護(hù)同盟者利益，甚至?xí)貏e注意照顧同盟者的不同利益訴求。把照顧、維護(hù)同盟者利益同依法治國(guó)相結(jié)合， 用法律手段切實(shí)維護(hù)同盟者的利益將成為中國(guó)政黨制度新時(shí)期發(fā)展中的一個(gè)值得期待的亮點(diǎn)。
因此從發(fā)展層面上看，歷史將對(duì)中國(guó)參政黨提出更高的要求，中國(guó)的參政黨也要承擔(dān)更多地社會(huì)責(zé)任和歷史責(zé)任。民主黨派不是群團(tuán)，不是沙龍，民主黨派是政黨。要消除群團(tuán)意識(shí)和強(qiáng)化黨派觀念，就必須加強(qiáng)思想建設(shè)。
政黨是由共同政治理念的人們自愿結(jié)合而成，從事政治活動(dòng)的群體。民主黨派強(qiáng)調(diào)的思想建設(shè)就是不斷地向自己的成員進(jìn)行理論教育，統(tǒng)一政治思想，形成共同政治理念的過(guò)程，并把共同政治理念上升為具有參政黨特色的理論，把它作為政治行動(dòng)的指南，確定正確的政治方向，具備辨別是非的能力，產(chǎn)生強(qiáng)大的凝聚力，努力把自己建設(shè)成政治思想上日趨堅(jiān)定，理論研究上逐步成熟，組織發(fā)展上不斷壯大，工作機(jī)制上日益健全，充滿政治活力的致力于建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的參政黨。
目前的困局是：誰(shuí)都知道思想建設(shè)很重要，但總是難以深入。九三學(xué)社江西省委的一個(gè)關(guān)于思想建設(shè)的調(diào)研表明：參政黨省委和各市委會(huì)機(jī)關(guān)人少事多，普遍沒(méi)有形成一支具有專業(yè)理論水平思想建設(shè)工作的骨干隊(duì)伍（普遍為半路出家），思想工作的長(zhǎng)效機(jī)制沒(méi)有形成，思想工作的應(yīng)時(shí)性、隨意性非常明顯，很難取得預(yù)期的效果。缺乏民主黨派思想建設(shè)的必要理論、方法和經(jīng)驗(yàn)，這在很大程度上制約了黨派組織的思想建設(shè)。
因此在新的歷史時(shí)期，如何加強(qiáng)思想建設(shè)、理論研究和工作隊(duì)伍建設(shè)打破目前參政黨思想建設(shè)工作的困局是每一個(gè)參政黨所不能回避的問(wèn)題。
筆者認(rèn)為新時(shí)期參政黨的思想建設(shè)要把發(fā)揚(yáng)學(xué)習(xí)傳統(tǒng)和特色理論建設(shè)相結(jié)合。
民進(jìn)作為一個(gè)參政黨，歷來(lái)重視自我學(xué)習(xí)和自我教育，新時(shí)期的思想建設(shè)必須發(fā)揚(yáng)這個(gè)傳統(tǒng)。系統(tǒng)性、經(jīng)常性的學(xué)習(xí)是貫徹工作方針與思路的有效模式。這一點(diǎn)在中國(guó)共產(chǎn)黨的思想教育中發(fā)揮得淋漓盡致。這種系統(tǒng)性、經(jīng)常性的理論教育思路值得參政黨借鑒學(xué)習(xí)的，這也是以黨為師的具體表現(xiàn)。歷史的原因決定了參政黨在思想建設(shè)上存在一定的依附性，所以也不可能一下子另起爐灶，必須在強(qiáng)化學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上逐步建立自己特色理論研究隊(duì)伍，既要系統(tǒng)地研究參政黨建設(shè)的一般理論和基本原理，即回答為什么要建設(shè)參政黨，以及參政黨建設(shè)的前提、條件、目的和特性；采取什么原則、通過(guò)什么途徑、采取什么方式把參政黨思想建設(shè)、制度建設(shè)以及參政機(jī)制發(fā)展完善起來(lái)等。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看還要，形成一整套系統(tǒng)的、成熟的、有參政黨特色理論基礎(chǔ)，來(lái)指導(dǎo)、推動(dòng)和規(guī)范參政黨思想建設(shè)的實(shí)踐，并成為參政黨思想建設(shè)的理論支撐和依據(jù)。
參政黨的組織發(fā)展模式?jīng)Q定了，我們的成員往往沒(méi)有系統(tǒng)的學(xué)習(xí)相關(guān)的政治理論，而是在專業(yè)技術(shù)上取得一定成績(jī)后，通過(guò)各種途徑加入民主黨派的。因此在思想建設(shè)上，理論建設(shè)上先天不足。開(kāi)放的社會(huì)，信息傳播途徑的多樣化，社會(huì)思想的多元化帶來(lái)了許多新的思想問(wèn)題：如何看待和諧政黨關(guān)系在黨際良性競(jìng)爭(zhēng)模式的作用？ 如何處理參政黨與執(zhí)政黨之間的依附性和獨(dú)立性的關(guān)系？能不能開(kāi)展參政黨動(dòng)態(tài)性政治綱領(lǐng)的可行性研究？這些新的問(wèn)題不是單靠學(xué)習(xí)傳統(tǒng)，學(xué)習(xí)歷史就能解決的，必須由具有中國(guó)參政黨特色的思想理論加以解決。
新時(shí)期參政黨的思想建設(shè)要把利用會(huì)外資源和發(fā)揮會(huì)內(nèi)陣地相結(jié)合。利用好會(huì)外資源可以解決我們條件落后的實(shí)際困難，要依靠各級(jí)黨校和社會(huì)主義學(xué)院，系統(tǒng)性經(jīng)常性的思想學(xué)習(xí)才能有保證。民進(jìn)廣州市委在新會(huì)員培訓(xùn)，骨干會(huì)員理論研修班上和市社院進(jìn)行了深度的合作，加大學(xué)習(xí)的內(nèi)容，取得了較好的效果，正在探索建立在職會(huì)員的輪訓(xùn)制度。黨校雖然是中國(guó)共產(chǎn)黨培養(yǎng)黨內(nèi)干部的特殊學(xué)校，但是根據(jù)“以黨為師”的原則，根據(jù)“黨管干部”的原則，根據(jù)2005年5號(hào)文件關(guān)于支持民主黨派加強(qiáng)思想建設(shè)的文件精神，參政黨成員應(yīng)該可以小規(guī)模的到黨校進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)和理論研究。當(dāng)然采取何種形式，如何形成機(jī)制還需要進(jìn)一步探討。部分大中城市的高校政治專業(yè)的師資力量還是很強(qiáng)的，而且高校始終是各種信息各種思想觀點(diǎn)的集結(jié)點(diǎn)，僅從信息角度來(lái)講就是個(gè)不錯(cuò)的信息資料庫(kù)。筆者參加了廣州市公務(wù)員任職培訓(xùn)，一些與政治相關(guān)的課還是比較有深度和啟發(fā)性的，參政黨想方設(shè)法利用好這些資源為自身特色的思想建設(shè)和理論研究服務(wù)。
在中共各級(jí)黨委的大力支持下，各個(gè)參政黨的信息化建設(shè)近幾年取得了很大的發(fā)展。網(wǎng)站和會(huì)刊要成為思想建設(shè)的主要陣地。網(wǎng)站的容量大，更新快，作為新的傳播媒介其優(yōu)勢(shì)值得我們好好研究，大力挖潛。中央和各個(gè)省級(jí)城市的網(wǎng)站應(yīng)成為宣傳社會(huì)主義民主思想和多黨合作的政治制度的窗口，會(huì)刊應(yīng)該成為探討和討論新形式下參政黨參政理論和實(shí)踐的基地。
當(dāng)然思想建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，參政黨的思想建設(shè)也是如此，從某種程度上講更復(fù)雜，更困難?？赡苊媾R經(jīng)費(fèi)，人力資源，執(zhí)行制度上的種種限制，所以需要上下、內(nèi)外結(jié)合，形成重視思想建設(shè)的共識(shí)和良好的氛圍，還要以人為本，積極探索新時(shí)期的方式方法，開(kāi)辟新途徑、充實(shí)新內(nèi)容、尋求新規(guī)律、創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)，使思想建設(shè)把握時(shí)代的脈搏，更有成效性和實(shí)效性。
有從事黨派理論研究的同志全面分析了思想建設(shè)應(yīng)和黨派各方面工作相結(jié)合，筆者認(rèn)為也很有道理，不過(guò)作為更本性的核心工作，其核心作用如何體現(xiàn)？恐怕還是要和參政議政工作、組織發(fā)展工作、社會(huì)服務(wù)工作有所曲臂，如果不能在經(jīng)費(fèi)、人員配置、制度傾斜上給予實(shí)質(zhì)性的傾斜，很容易使得這項(xiàng)核心工作流于形式，就更無(wú)從去談實(shí)效性和實(shí)用性了。
結(jié) 語(yǔ)
回顧中國(guó)多黨政治合作的歷史，隨著新民主主義革命的偉大勝利和新中國(guó)的成立，中國(guó)共產(chǎn)黨同各民主黨派的合作進(jìn)入了一個(gè)新的歷史時(shí)期，并逐漸演變形成了具有中國(guó)特色的當(dāng)代中國(guó)政黨制度--中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)多黨派合作由中國(guó)共產(chǎn)黨同各民主黨派的合作是統(tǒng)一戰(zhàn)線范圍內(nèi)的合作，逐步發(fā)展到1978年以后，對(duì)多黨合作從理論、實(shí)踐都進(jìn)行了創(chuàng)造性的探索。從國(guó)家政治制度的高度來(lái)認(rèn)識(shí)和建構(gòu)多黨合作制度，有力地推動(dòng)了多黨合作政黨制度的正式形成和發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了從體制外合作向體制內(nèi)合作的轉(zhuǎn)變。十七大的召開(kāi)，《中國(guó)政黨制度》白皮書(shū)的發(fā)表，說(shuō)明在新時(shí)期內(nèi)，從政黨制度層面上的共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，多黨參政的政治格局將長(zhǎng)期存在并逐步發(fā)展完善。這就對(duì)參政黨的思想建設(shè)提出了更高的要求。思想建設(shè)是參政黨建設(shè)的根本，思想和理論成熟是參政黨成熟的標(biāo)志。當(dāng)前，參政黨理論建設(shè)和理論研究滯后于實(shí)踐的發(fā)展，參政黨的思想建設(shè)還不能完全適應(yīng)新時(shí)期參政黨的建設(shè)。實(shí)踐對(duì)理論的急切呼喚，要求民進(jìn)作為一個(gè)參政黨比要以往更加重視和加強(qiáng)思想建設(shè)和理論研究，因該考慮以我會(huì)成立之處的建會(huì)宗旨為旗幟，結(jié)合中國(guó)特色社會(huì)主義民主發(fā)展道路的時(shí)間，探求一條適合參政黨的思想建設(shè)之路。
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