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內(nèi)容提要]:文章對各民主黨派成員的思想狀況呈現(xiàn)出新問題、新情況作了剖析。各民主黨派必須認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會中共“十七大”精神;全面貫徹“三個代表”的重要思想,抓好黨派的自身建設(shè),將黨派建設(shè)成為適應(yīng)二十一世紀要求的高素質(zhì)的參政黨。新形勢下參政黨的思想建設(shè)和班子建設(shè)面臨哪些新問題?如何解決存在的問題,對于進一步健全參政黨的機制,建設(shè)適應(yīng)新形勢的高素質(zhì)參政黨具有重要意義。
[關(guān)鍵詞]:高素質(zhì)、參政黨、建設(shè)、
一、引言
中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項基本政治制度,其主要內(nèi)容是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨合作,共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨參政,中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨,各民主黨派是參政黨,作為執(zhí)政黨,中共始終把加強黨的建設(shè)作為一項偉大的工程來抓,并進行了一系列理論探索和實踐。這些探索和實踐給了參政黨加強自身建設(shè)以多方面的啟迪,參政黨建設(shè)與執(zhí)政黨建設(shè)同樣重要。民主黨派也需要不斷加強自身建設(shè),爭取成為我國社會主義民主政治的重要支撐,成為促進中國社會主義民主政治健康發(fā)展的重要力量。
二、新時期下參政黨思想建設(shè)工作面臨的新問題
(一)成員結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化,使參政黨發(fā)揮參政作用的能力受到制約。各民主黨派發(fā)展的成員存在著政治經(jīng)驗的相對欠缺,對統(tǒng)戰(zhàn)知識和民主黨派的歷史和職能了解不多,對如何接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)從認識程度上有著先天的不足,個別成員甚至有某些消極情緒,使參政黨組織日益民主、開放和群眾化的同時,由于新的成員缺乏相應(yīng)的政治經(jīng)驗,也使參政黨在社會政治生活中發(fā)揮參政作用受到很大制約。
(二)受西方政黨觀念的影響,思想呈現(xiàn)多樣性。隨著世界多極化、經(jīng)濟全球化的進一步發(fā)展,國內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了很大變化,也必然引起人們思想意識的變化。個別參政黨成員在思想上出現(xiàn)困惑,產(chǎn)生模糊認識。有相當數(shù)量的成員對我國與西方政黨制度本質(zhì)上的區(qū)別認識不夠,對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度缺乏正確的理解,有的消極看待黨派自身的價值。改革開放使中國社會發(fā)生了深刻的變革,社會進入轉(zhuǎn)型期,出現(xiàn)了經(jīng)濟成分、生活方式、組織形勢的多樣化,帶來了人們在思想觀念、思維方式和價值取向的變化。這些變化也反映到黨派成員的思想上,呈現(xiàn)出思想多樣性的特征。
(三)現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展增加了參政黨發(fā)揮參政黨作用的難度。當今的世界正處在深刻的變革時期,出現(xiàn)許多新觀點、新理念和新的生活方式,同時互聯(lián)網(wǎng)的普及使不同觀點通過各種網(wǎng)絡(luò)渠道發(fā)布,打破了傳統(tǒng)黨際信息擴散的限制,不同利益團體擁有了的更多的話語權(quán),可以直接通過網(wǎng)絡(luò)表達訴求,各種政治參與渠道不斷增多并升級,人們參與政治的途徑和手段不斷增加。這些變化對參政黨也是新的挑戰(zhàn),也驅(qū)使參政黨要不斷去適應(yīng)這種變化進而不斷創(chuàng)新,以適應(yīng)民眾新的需求,獲得自身的發(fā)展。
(四)參政黨開展的各項活動存在問題。(1)注重活動過程,忽視活動效果。往往較多關(guān)注的是活動的過程,忽略活動的效果。尤其對與會者的思想反映,少有考慮。(2)注重集中活動,忽視基層活動。對深入成員思想實際的教育相對較少,特別對一些活動開展不正常的基層組織,少有光顧。(3)注重傳統(tǒng)形式,忽視現(xiàn)代手段。目前政治思想教育普遍存在形式較陳舊、手段較落后、渠道較單一的弱點。
三、進一步加強參政黨建設(shè)的建議
(一)加強理論學(xué)習(xí),建設(shè)“學(xué)習(xí)型”參政黨
民主黨派是智力密集型的政黨,許多成員是各專業(yè)技術(shù)上的精英,作為民主黨派成員,除應(yīng)具有良好的專業(yè)素養(yǎng),更應(yīng)當具備優(yōu)秀的思想政治素質(zhì)和政黨責(zé)任意識,凡是民主黨派新成員,加入后都應(yīng)接受短期培訓(xùn)。通過理論學(xué)習(xí)不斷加強黨派成員思想品德修養(yǎng),加強人格的錘煉,塑造黨派成員良好的個人品格、團結(jié)的精神、民主的作風(fēng)、寬闊的胸懷、樸實的形象、熱情的性格,提高民主黨派成員整體良好的社會形象,提高黨派干部整體素質(zhì),使“無形資產(chǎn)”不斷增值、不斷提高社會影響力。
(二)加強參政黨機關(guān)的建設(shè),構(gòu)建“服務(wù)型”政黨
參政黨機關(guān)應(yīng)當樹立服務(wù)型思想,成為“仆人式領(lǐng)導(dǎo)”。首先要加強資源整合能力,盤活成員資源,發(fā)揮成員優(yōu)勢, 有效地整合黨派群體內(nèi)部的各方優(yōu)勢, 使之更優(yōu)化, 使之成為能夠支配和把握的政治資本或戰(zhàn)略資源。其次要發(fā)揚深入基層、深入民眾的工作作風(fēng),創(chuàng)新黨派成員活動方式,提高普通黨派成員參加黨組織活動的積極性,把黨務(wù)活動融于社交活動,增強黨務(wù)活動的娛樂性。第三,在黨派成員多元化的同時,要突出界別特色,通過引導(dǎo)或規(guī)制的方法,將黨派的主體與元素逐漸形成共同的、自然的、和諧的價值觀,設(shè)計出一套能整合和凝聚不同社會集團的思想文化體系和主流意識形態(tài),構(gòu)建不同的參政黨黨派文化。第四,提升黨內(nèi)民主,保障和維護普通黨員的基本權(quán)利,及時向黨派成員通告黨派大事,提高黨派工作的透明度;加強同黨派成員的接觸和交流,關(guān)心黨派成員,考慮每個成員的訴求,提高普通黨員的責(zé)任心和激發(fā)他們對黨內(nèi)事務(wù)參與的興趣與熱情。第五, 充分利用互聯(lián)網(wǎng),加強信息的交流和互動。參政黨是否可以采取跟隨策略,構(gòu)建參政議政信息網(wǎng),廣泛征集社情民意,以便更均衡和更真實地了解社會各方面的利益訴求,可以通過QQ交談等方式,激發(fā)網(wǎng)民的參政熱情,從而遴選參政議政的信息,使參政議政的選題更加有前瞻性和預(yù)見性,從新的角度介入社會問題, 提出論點恰當、論據(jù)充分、措施可行的意見、建議,更好地履行民主監(jiān)督、參政議政的職能。同高校相關(guān)學(xué)科加強聯(lián)系,充分利用院校的學(xué)科優(yōu)勢和智力集成,使參政議政選題更具有理論深度。
(三)重視新社會階層的崛起, 吸納各種新生的社會力量,有效地擴大政治參與。經(jīng)濟的發(fā)展催生了新的社會力量,新的社會力量需要一定的政治機制來表達利益訴求和政治訴求。民主黨派在吸納新的社會力量的同時,一方面通過制度建設(shè)拓寬參與渠道,緩解參與危機,促進政治穩(wěn)定。另一方面擴大政黨的社會基礎(chǔ)和階級基礎(chǔ),使之成為推動社會發(fā)展的政治資源
(四)建立和健全民主黨派后備干部選拔培養(yǎng)制度。從思想上、戰(zhàn)略上高度重視黨外干部培養(yǎng)工作。多黨合作的途徑是通過各黨派代表性人物之間的合作來實現(xiàn)的。 選拔民主黨派干部要綜合衡量其政治素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)能力、協(xié)調(diào)能力等方面;要加大參政黨年輕干部的選拔力度,提拔年輕的新生代干部,并賦予重任。優(yōu)化參政黨后備干部選拔機制,嚴格民主推薦制度,在民主、公開、平等、競爭的原則下,通過群眾推薦和班子推薦等形式,將政治堅定、數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部選拔到后備干部隊伍中來,并形成后備干部梯隊。
從制度上健全參政黨激勵機制。使黨派成員的表彰、獎勵同成員在單位的晉級、晉升掛鉤,建立科以上民主黨派干部人才庫,通過黨派的培訓(xùn)、培養(yǎng),輸入到各單位的執(zhí)政團隊,使加入民主黨派成為個人成長的助推力,而不是使個人成長空間受到局限,從而增強黨派的活力和吸引力。
四、結(jié)論
我國政黨制度的堅持和發(fā)展,政黨互動模式的完善,取決于共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平,也取決于民主黨派的合作能力和參政能力。而政治素質(zhì)過硬是高素質(zhì)參政黨的第一要素,參政黨必須適應(yīng)經(jīng)濟全球化、社會多元化、政治民主化、科技信息化發(fā)展的新形勢,根據(jù)現(xiàn)代化發(fā)展的要求來不斷調(diào)整自己,探索政黨生存與發(fā)展中的理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。在多黨合作政黨制度下,共產(chǎn)黨建設(shè)和民主黨派建設(shè)通過保持相對的動態(tài)平衡,政治才會走向制度化、規(guī)范化、程序化。因此,民主黨派要進一步推進參政黨建設(shè),不斷提高參政黨參政議政的水平,適應(yīng)時代發(fā)展的需要,這也是新時期參政黨與中國共產(chǎn)黨長期合作的政治基礎(chǔ)、思想基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)與能力基礎(chǔ)。
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