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（2009年9月）
今年是我們偉大的祖國成立六十周年，也是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作的政治協(xié)商制度確立六十周年。在民主革命、推翻三座大山的斗爭中，在建設(shè)富強民主文明和諧的社會主義新中國的實踐中，我國民主黨派同中國共產(chǎn)黨肝膽相照，榮辱與共，譜寫了中華民族強大凝聚力的宏偉篇章。
一、中國共產(chǎn)領(lǐng)導的多黨合作政黨制度的必然性
1840年鴉片戰(zhàn)爭失敗以后，在帝國主義的堅船利炮和清王朝的腐朽統(tǒng)治下，中華民族開始逐步走向衰落。為了挽救中華民族的命運，為了爭取民族獨立和民主自由，近代中國的許多仁人志士不懈探尋救亡圖存之道，特別是通過組建不同政黨，提出和實踐各自的政治主張。從康有為、梁啟超的變法運動提出君主立憲的主張，到孫中山辛亥革命建立中華民國，引進西方三權(quán)分立的議會制度，最終都以失敗而告終。近代以來中國社會的性質(zhì)，決定了西方資產(chǎn)階級政黨制度在中國沒有生存的土壤。1840年鴉片戰(zhàn)爭以后，由于西方列強的入侵，中國逐步淪為半殖民地半封建社會。當時的中國社會是一個兩頭小中間大的社會，無產(chǎn)階級和大地主大資產(chǎn)階級都只占少數(shù)，最廣大的人民是農(nóng)民、城市小資產(chǎn)階級、愛國知識分子及其他中間階級。在帝國主義和封建主義夾縫中產(chǎn)生的民族資本主義經(jīng)濟十分脆弱，民族資產(chǎn)階級具有天生的軟弱性和妥協(xié)性。在這樣的社會歷史條件下，中國不可能建立資產(chǎn)階級政治制度和政黨制度。后來孫中山先生指出：“中國幾千年以來社會上的民情風土習慣，和歐美的大不相同”，“所以管理社會的政治自然也是和歐美不同，不能完全仿效歐美”。
近代以來中國民主政治發(fā)展的潮流和趨勢，決定了一黨專制在中國同樣是行不通的。抗日戰(zhàn)爭勝利后，國民黨蔣介石集團拒絕中國共產(chǎn)黨提出的實行多黨政治協(xié)商、建立民主聯(lián)合政府的政治主張，頑固推行“一個主義、一個政黨、一個領(lǐng)袖”的獨裁統(tǒng)治，公然撕毀停戰(zhàn)協(xié)定和政治協(xié)議，悍然發(fā)動全面內(nèi)戰(zhàn)，宣布各民主黨派為非法組織，最終導致政治上的孤立、經(jīng)濟上的崩潰和軍事上的失敗。
民主黨派應(yīng)運而生于20世紀20年代第一次國共合作破裂以后。一些民族資產(chǎn)階級、城市小資產(chǎn)階級及其知識分子試圖探索新的救國方案，走國共兩黨之外的“第三條道路”。民主黨派一成立，就明確提出愛國民主的進步主張，具有同中國共產(chǎn)黨合作的政治基礎(chǔ)和意向。在中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線政策的影響和爭取團結(jié)下，民主黨派不斷加深對中國共產(chǎn)黨的了解，日益形成親密合作的關(guān)系，互相聲援、彼此配合，共同致力于民族獨立和國家統(tǒng)一富強。面對日本帝國主義入侵，民主黨派始終支持中國共產(chǎn)黨堅持抗戰(zhàn)，堅決反對國民黨蔣介石“攘外必先安內(nèi)”的反動政策，堅決反對妥協(xié)、分裂、倒退，為團結(jié)御侮、抗日救亡大聲疾呼。面對國民黨一黨專制，民主黨派同中國共產(chǎn)黨密切合作、共同行動，積極推動民主憲政運動，為爭取民主、反對獨裁不懈努力。面對抗戰(zhàn)勝利后國民黨反動派發(fā)動全面內(nèi)戰(zhàn)，民主黨派自覺站在中國共產(chǎn)黨一邊，主動投身第二條戰(zhàn)線，為新民主主義革命的最后勝利而奮斗。特別是1948年中國共產(chǎn)黨發(fā)布著名的“五一口號”后，民主黨派積極響應(yīng)，并徹底放棄一些人主張的“第三條道路”。在毛澤東同志的正確領(lǐng)導下，中國共產(chǎn)黨同各民主黨派、人民團體和各族各界人士建立了廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，取得了中國新民主主義革命的勝利。
二、共產(chǎn)黨和民主黨派的關(guān)系
共產(chǎn)黨和民主黨派的關(guān)系不是西方實行兩黨制國家中執(zhí)政黨和在野黨或反對黨之間的關(guān)系。各民主黨派是參政黨，不是在野黨或反對黨。西方資本主義國家實行多黨制或兩黨制，有執(zhí)政黨，有反對黨或在野黨，各黨派明爭暗斗，但無論哪個黨派上臺執(zhí)政，都不可能真正代表人民利益，都是極力維護自己及其代表的利益集團的利益。而無論是共產(chǎn)黨員，還是民主黨派成員或者無黨派人士，肩負的都是人民的重托，都在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下依法履行職責，為人民服務(wù)，沒有西方議會中各黨派的勾心斗角、相互傾軋。必須堅持中國共產(chǎn)黨對國家政權(quán)機關(guān)的領(lǐng)導，各級政權(quán)機關(guān)，包括國家權(quán)力機關(guān)、行政機關(guān)和司法機關(guān)，都必須自覺接受黨的領(lǐng)導，絕不搞兩黨制、多黨制，更不搞“多黨競選”、“多黨輪流執(zhí)政”。
三、圍繞國計民生，積極建言獻策
新中國成立以來特別是改革開放30年來，隨著黨和國家事業(yè)的蓬勃發(fā)展，人民政協(xié)事業(yè)也不斷得到發(fā)展和壯大。全國政協(xié)已經(jīng)發(fā)展成為涵蓋8個民主黨派和無黨派人士、各主要人民團體、56個民族、5大宗教、34個界別以及2000多名政協(xié)委員的政治組織。全國、省、市、縣四級政協(xié)組織3161個，各級政協(xié)委員60余萬。民主黨派的提案和建議在黨和國家政治生活中的地位越來越重要，作用越來越突出。
1995年，民主黨派成員提交了《關(guān)于盡快在最高人民檢察院設(shè)置反貪污賄賂總局的提案》，同年11月，最高人民檢察院反貪污賄賂總局正式掛牌。自高檢院成立了反貪污賄賂總局以來，各級反貪部門充分發(fā)揮職能作用，集中力量查辦大案要案。僅在2008年，檢察機關(guān)就立案偵查貪污賄賂大案1.7595萬件。1999年3月，民主黨派成員在政協(xié)建議高考時間適當提前，2001年，教育部就做出了把高考從7月改到6月的決定，2003年正式實施。1998年3月，全國工商聯(lián)將題為《關(guān)于健全財產(chǎn)法律制度，依法保護各類財產(chǎn)的合法權(quán)益》的建議遞交全國政協(xié)。2002年，全國工商聯(lián)又提出了關(guān)于保護私有財產(chǎn)的提案。2003年，中央成立修憲領(lǐng)導小組，完善“私有財產(chǎn)保護”內(nèi)容是修改的重要議題之一，2004年3月14日，十屆全國人大二次會議經(jīng)過表決，將“公民的合法私有財產(chǎn)不受侵犯”莊嚴寫入憲法。2007年的全國政協(xié)大會上，九三學社提議我國應(yīng)盡快出臺食品安全法、制定食品安全標準，重罰違法者等。如今，食品安全法已于2009年6月1日開始實施。 “看病難看病貴”長久以來是老百姓最為關(guān)注的民生話題之一。2003年，政協(xié)常委根據(jù)提案提出堅持醫(yī)療衛(wèi)生的公益性、盡快形成覆蓋范圍盡可能廣泛的醫(yī)療費用保障機制等建議。2009年，《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》正式發(fā)布，新醫(yī)改計劃力爭改變部分城鄉(xiāng)居民沒有醫(yī)療保障和公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)長期薄弱的狀況。2002年3月，全國政協(xié)九屆五次會議上，政協(xié)委員代表致公黨中央提交了一份《改善外來務(wù)工人員子女就學狀況的建議案》，建議充分挖掘公辦學?，F(xiàn)有的教學資源，以全日制中小學借讀為主，多形式辦學解決外來務(wù)工人員子女的就業(yè)問題，引起社會廣泛關(guān)注。一份份關(guān)系國計民生的提案承載著廣大人民群眾的愿望和呼聲，記錄著人民政協(xié)心系群眾，關(guān)注民生的光輝歷程……
四、多黨合作，譜寫民族復興大業(yè)的新篇章
在燦爛的歷史長河中，中華民族在世界文明發(fā)展史上始終占有極其重要的地位，是歷史公認的文明古國。英國著名學者李約瑟在《中國科學技術(shù)史》一書中說：從公元2世紀之后的1000年間，中國在科學技術(shù)方面的發(fā)明和發(fā)現(xiàn)“往往超過同時代的歐洲”，中國“保持一個西方所望塵莫及的科學知識水平”。在公元15、16世紀西方發(fā)生了工業(yè)革命，科學技術(shù)和生產(chǎn)力加速發(fā)展。但是，當時的清朝統(tǒng)治者卻不看這個世界的大變化，夜郎自大，閉關(guān)自守，拒絕學習先進的科學技術(shù)。最后，在短短一百多年的時間里，就大大落后于西方國家。前事不忘后事之師，我們中國人民應(yīng)當始終牢記中華民族偉大復興的莊嚴使命，各民主黨派在黨的領(lǐng)導下，未來，必將為中華民族的偉大復興貢獻更多的力量！
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