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（2001年5月）
1949年9月，中國人民政治協(xié)商會議第一次全體會議的召開和《共同綱領(lǐng)》的頒布標志著中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度的確立。然而，我們對為什么要選擇中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作的政黨制度？這樣的政黨制度有什么優(yōu)越的地方？從理論上和實踐中仍然認識得不深。有時還不夠堅定。在搞好政治交接，開展民主黨派的“三講”活動中，弄清這些問題是至關(guān)重要的核心問題。
一、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作的政黨制度是中國歷史的選擇，也是中國共產(chǎn)黨和各民主黨派的共同選擇。
在中國的近代史上，追求建立民主共和政制經(jīng)歷了百多年歷史，不知多少知士仁人之付出寶貴的生命。大家都熟悉的主張君主立憲的譚嗣同，康有為、梁啟超以改良主義而被殺。孫中山先生從中悟出“無論世界之民主立憲國、君主立憲國，固無不賴政黨以成立者。”經(jīng)過艱苦努力，組建了國民黨，辛亥革命后，孫中山先生試圖實行西方的多黨制，當時立國會，建政黨，搞選舉，但當多黨制的實施威脅到袁世凱的封建統(tǒng)治時，就被袁世凱扼殺了，辛亥革命宣告失敗。孫中山先生在實踐中悟出了“聯(lián)俄、聯(lián)共、扶助農(nóng)工”，促成了中國歷史上第一次國共合作，正當北伐戰(zhàn)爭節(jié)節(jié)勝利的時候，以蔣介石為首的代表中國官僚資產(chǎn)階級及買辦資產(chǎn)階級的國民黨右翼分子，背叛了孫中山先生的三民主義，對中國共產(chǎn)黨人進行了血腥的鎮(zhèn)壓和清洗，第一次國共合作破裂。中國共產(chǎn)黨被迫開展了舉世聞名的二萬伍千里長征，抵達延安?！熬?B>.一八”事變后，國民黨奉行“攘外必先安內(nèi)”的政策，對日實行不抵抗政策，對內(nèi)挑起內(nèi)戰(zhàn)，企圖消滅中國共產(chǎn)黨的武裝力量。中國共產(chǎn)黨以國家和民族利益為重，深入敵后開展了艱難困苦的八年抗戰(zhàn)，挑起了抗日的歷史使命?？箲?zhàn)勝利后，中國共產(chǎn)黨代表廣大群眾根本利益，公開發(fā)表了《對于目前時局的宣言》。蔣介石為了在輿論上欺騙人民，“電邀”毛主席去重慶談判。經(jīng)過了四十三天針鋒相對的斗爭，蔣介石被迫簽訂了《雙十協(xié)定》同意召開政治協(xié)商會議，討論和平建國方案和和各項重要問題，促成了第二次國共合作。但蔣介石拒絕承認人民軍隊和解放區(qū)的合法地位，企圖以“統(tǒng)一軍令”、“統(tǒng)一政令”為借口消滅中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導人民軍隊和解放區(qū)?！峨p十協(xié)定》墨跡未干，蔣介石就撕下和平偽裝，對解放區(qū)發(fā)動了大規(guī)模和軍事進攻。第二次國共合作宣告失敗。
當時，中國民主促進會與其他民主黨派一樣，積極地響應(yīng)中共的《對于目前時局的宣言》，發(fā)表了《中國民主促進會對于時局的宣言》，提出了八點政治主張，希望建立民主共和的政體。在部分的民主黨派成員中有少數(shù)人主張走“中間路線”，即走“第三條道路”。幻想中國建立一個既不同于國民黨的大地主大資產(chǎn)階級專政，又不同于共產(chǎn)黨的人民民主專政的資產(chǎn)階級共和國。但就在這時候，國民黨已決定要鎮(zhèn)壓民主黨派了。誣蔑民主黨派及其倡導的民主統(tǒng)一戰(zhàn)線是“中共的新的暴亂工具”，對民主黨派組織的上層人士“暫時容忍敷衍”，而對下層分子“一律格勿論”，民盟被迫宣布解散。在嚴酷的事實面前，幻想走“第三條道路”的人開始覺醒。只有團結(jié)在中國共產(chǎn)黨周圍在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下，徹底打敗蔣介石集團才能在中國真正做到還政于民。在全國革命即將取得全面勝利的前夕，1948年4月30日，中國共產(chǎn)黨為紀念“五.一”國際勞動節(jié)，發(fā)出了“五一”號召，向全國人民和各民主黨派，人民團體發(fā)出了“迅速召開政治協(xié)商會議，討論召集人民代表大會，成立聯(lián)合政府”的號召。這一號召得到了廣大人民群眾的積極響應(yīng)。1949年9月，中國人民政治協(xié)商會議勝利召開，頒布了《共同綱領(lǐng)》。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商的政治體制開始確立。
歷史的事實證明，在我國不論是孫中山以多黨政治的嘗試，或者兩次國共合作對兩黨制的探索，或是國民黨蔣介石集團對一黨專政的苦心追求，都沒有在中國生長出多黨制，兩黨制和一黨制的格局。而在選擇社會主義的民主革命過程中，只有中國共產(chǎn)黨團結(jié)各民主黨派組成廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線并在此基礎(chǔ)上形成多黨合作和政治協(xié)商的政黨關(guān)系的成功探索，才是符合歷史、符合中國國情的正確選擇。這是符合中國國情的歷史發(fā)展過程中形成的中國特色的政黨制度。
二、一黨執(zhí)政，多黨參政是我國政黨制度的一個特點和優(yōu)點。
中國共產(chǎn)黨是我國的領(lǐng)導核心是歷史形成的，也是由我國的國體所決定的。憲法規(guī)定：我國是工人階段領(lǐng)導的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家。這一國家性質(zhì)，客觀地規(guī)定了工人階級在國家政權(quán)中的領(lǐng)導地位，而工人階級的領(lǐng)導作用是通過自己的先鋒隊組織——中國共產(chǎn)黨來實現(xiàn)的。因此共產(chǎn)黨就是國家政權(quán)的組織者、領(lǐng)導者。
堅持接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，是各民主黨派在長期革命斗爭中作出的歷史性選擇，也是由我國的國體所決定的。既然承認我國是工人階級領(lǐng)導的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家。必然也要承認接受其先鋒隊組織——中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導。中國共產(chǎn)黨和各民主黨派都要以憲法為根本活動準則，接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導也是憲法賦予的權(quán)利和義務(wù)。
一黨執(zhí)政、多黨參政的政黨制度既不同于西方資本主義國家的一黨制。它的優(yōu)點在于既發(fā)揮了多黨制的制衡和監(jiān)督機制的優(yōu)點，又具有一黨制的穩(wěn)定結(jié)構(gòu)和團結(jié)統(tǒng)一的優(yōu)勢。
中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作的基本方針是“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”。這是強調(diào)了多黨合作的長期性。周恩來同志說：“我們黨的壽命有多長，民主黨派的壽命就有多長，一直要共存到將來社會的發(fā)展不需要政黨的時候為止?！睉椃ㄖ邪选爸袊伯a(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度”定為我國的基本政治制度?；痉结樦幸矎娬{(diào)了“互相監(jiān)督”。中共處于執(zhí)政黨的地位，領(lǐng)導著擁有十多億人口的國家政權(quán)，非常需要聽到各種意見和批評，接受廣大人民群眾的監(jiān)督。各民主黨派分別聯(lián)系不同界別的知識分子和群眾，發(fā)揮監(jiān)督作用，是加強和改善共產(chǎn)黨領(lǐng)導，推進社會主義民主建設(shè)的重要方面，也是發(fā)揮民主黨派參政議政、民主監(jiān)督的政黨作用的重要渠道。
而“肝膽相照，榮辱與共”強調(diào)了黨派之間的關(guān)系是錚友關(guān)系、共存亡關(guān)系，道出了我們的政治目標一致性。
由此，我們不難得到我國政黨制度的優(yōu)越性：
1、有利于形成能代表最廣大人民群眾根本利益的堅強而穩(wěn)定的領(lǐng)導核心。
2、有利于調(diào)動各民主黨派和社會各階層人士建設(shè)社會主義的積極性，在共同的政治目標下，形成最強大而穩(wěn)定的合力。
3、有利于最廣泛地接受各民主黨派和社會各階層人士的民主監(jiān)督，推進社會主義民主政治建設(shè)。
當然，目前我國的政黨制度仍有不少不完善的地方。但從確立中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度以來，一直在不斷地完善和發(fā)展。《中共中央關(guān)于堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見》就是使多黨合作的制度更加規(guī)范化、法制化的一份指導性文件。作為民主黨派的一個成員，有責任為完善多黨合作制度作出一份力量。在我市市委會換屆之后，擺在我們面前的首要的任務(wù)，就是從理論與實踐上不斷地學習，在學習與實踐中不斷完善自我，在完善自我的過程中增強自己的政黨意識，為加強與完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度作出我們應(yīng)有的貢獻。
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