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近些年來,政府的公信力遭受很大程度的信任危機,文件上、媒體上提前公布了政府部門的工作計劃,后來卻沒兌現,結果與群眾的心理預期一再脫節(jié),大家的失望之情肯定難以抑制。久而久之,公眾會對政府產生習慣性不信任的社會心態(tài)。
這樣的例子,我們身邊就有不少。比如:去年11月19日,市委宣傳部在《中山商報》 A6版上發(fā)布一條為央視在中山開拍大型文化專題節(jié)目《我們的節(jié)日·春節(jié)——中華長歌行》(中山篇)有獎征集“金點子”啟事,節(jié)目在農歷臘月廿九晚在央視一套、十套黃金時段播出之后,還沒公布金點子獲獎名單。我詢問市委宣傳部的相關人員,得到金點子頒獎活動被取消的答復。據市紀委統計,前不久落馬的市城管局前局長李健生,竟然頭戴“全國勞動模范和先進工作者”、“全國五一勞動獎章”獲得者、“省人民滿意公務員”、“省優(yōu)秀人民警察 ”、“市十杰青年”、“市十杰市民”等93個光環(huán),從政治明星到階下囚,僅半步之遙,讓群眾感到困惑的是,這樣的標本式的政治明星,怎會是階下囚?是不是紀委抓錯了人?從這個案例不難看出,那些本該讓人肅然起敬的榮譽稱號有時也不靠譜,如果被注水,其公信力遭受公眾質疑在所難免。今年9月15日,我在中山網絡平臺上發(fā)出“007路公交車能不能經停開發(fā)區(qū)中心小學呢?”的呼吁,第二天得到市交運局“目前007路線正處于客流培育期,將對市民的意見建議進行收集,在對線路運行情況進行評估后不斷完善線路”的回復,直到今天,開發(fā)區(qū)中心小學一旁的港義路上的公交候車亭仍未見到公交車的身影,這個候車亭建成至今已被閑置2年多。一味的推三阻四,只會讓群眾對政府相關部門為民辦實事的誠意表示懷疑。
再舉一些省外的例子,今年9月9日,湖南邵陽的沉船事故中,當地官方發(fā)布的信息稱,沉船當時載有48人,另有2名船員。落水學生曾琴卻告訴記者船上載有90多個乘客。國內遇到重大礦難或其他交通事故,網友都會預測出事發(fā)地官方政府公布遇難人數十有八九在36人以下,結果往往都會應驗。11月21日《京華時報》刊載一篇《7·23專家調查組顛覆信號罪魁論 管理不善是主因》的文章,記者援引國務院溫州動車事故調查專家組副組長王夢恕的話,指出調查結果顛覆了此前認為信號技術存在缺陷導致事故的說法,并提出組織和管理不善是動車事故形成的主因??赏鯄羲‘斖砉_表示,他并不掌握事故調查的全面情況,有關內容只代表他個人的看法,并表示“媒體報道的內容與他個人的看法并不一致”。作為事故調查專家組副組長,有著半官方身份的王夢恕,其前后不一的表述,讓公眾對政府的公信力再度表示懷疑。這幾年,國內媒體報道的不少“最牛的政府工作人員”,其雷人言行遭到網友圍觀后,其所在單位馬上跳起來與他劃清界限,說他是零時工。哪里有危險,哪里就有“臨時工”,“臨時工”成了“壁虎的尾巴”,遇襲就自斷保命,群眾似乎總結出一條“真經”——出事的總是“臨時工”?!芭R時工”是萬能的替罪羊,是包治百病的一貼靈。江西修水發(fā)飆打人的女民警是“臨時工”,溫州紅十字會善款遺失是“臨時工”出納干的,連“中華脊梁”評選活動的文件都是“臨時工”偽造并發(fā)出的。四川達州“文明檢查團”在娛樂會所消遣時不滿三陪小姐服務,砸爛包房茶幾的是“臨時工”,云南民族大學“卡誘”女生陪酒的當事男子也是“臨時工”,放言“收費1萬不是大事”的湖南省教育廳新聞中心主任還是“臨時工”。
針對以上政府公信力下降,我認為要從以下環(huán)節(jié)入手,化解群眾對政府的信任危機,提高群眾對政府公信力的信任指數。
一、政府要敢于擔責,還原突發(fā)事件真相,滿足群眾的知情權。去年山西王家?guī)X煤礦“3·28”透水事故發(fā)生后,在4月3日事故搶險救援指揮部新聞發(fā)布會上,發(fā)言人表示“為尊重絕大多數遇難人員家屬的意見,對38名遇難人員名單不再公布?!比ツ?月5日,美國西弗吉尼亞發(fā)生煤礦爆炸事故,導致29人死亡。5月22日,新華社播發(fā)“奧巴馬關于美1970年以來傷亡最嚴重礦難的講話”的全文。奧巴馬在講話中指出,一個依賴礦工的國家怎能不盡全力履行職責保護他們,我們的國家怎能容忍人們僅因工作就付出生命:難道僅僅是因為他們追求美國夢嗎?并且,他在講話中列出了29個遇難者的名單,這引起了公眾的極大關注。
二、不說過頭話,不好大喜功。辦事情要量力而行,不要貪大求全。大的東西不一定能消化,會造成腸梗阻。小的東西不一定很小家子氣,精致也是一種美。這段時間,我經過開發(fā)區(qū)康樂大道,看到張企大廈對面掛著一條寫著“大排查、大整治、大宣傳、大培訓、大練兵”字樣的橫幅,我有一種穿越之感,一下子有了回到“大鳴、大放、大字報”的時代,想不到這條橫幅的落款單位居然是“中山港社區(qū)”。人小衫大,一個小小的社區(qū)能經受得了這么大折騰么?
三、言必行,行必果。只有取信于民,才能讓公信力感染私信力,讓官德和民德得到同步修煉,修復社會道德開裂的大廈,社會誠信體系才能得到重建?!霸託⒇i”和“狼來了”的故事,從正反兩個側面,告訴我們言行一致的重要性和言行不一后果的嚴重性。一再失信于民,就會失去民心,就會失去執(zhí)政之基。
四、依法行政,不打折扣的落實上級指示。政府部門有令不行,選擇性執(zhí)法,也會導致政府公信力出現信任危機。如果處置不當,很容易引發(fā)群體性騷亂。如今年的10月26日,在中國童裝基地的浙江湖州織里鎮(zhèn)發(fā)生的抗稅事件,就是這樣引起的。10月3日到4日,溫家寶總理來到浙南,對于溫州中小企業(yè)的借貸危機,提出從減少稅負和規(guī)范民間融資兩方面來解決小微企業(yè)生存艱難問題。就在這個月的下旬,浙北的織里鎮(zhèn)對小微企業(yè)不但不減稅,反而要加稅。童裝作坊里以前按每臺縫紉機繳納的稅費是343元,現在要漲到620元了,廣大小微企業(yè)主們對增稅不滿,進而引發(fā)為暴力抗稅的群體事件。就連11月3日《人民日報》都刊發(fā)《筑牢干群關系的“信任基石”》一文指出:歷數近些年來各地發(fā)生的群體性事件,都有著類似特點:原本只涉及相關部門的單體事件,卻發(fā)展成當事人與非利益關系者共同參與的群體性對抗。其背后的誘因,往往是群眾對當地政府及其工作人員缺乏信任。這種高度相似的運行邏輯,警示我們必須關注基層干群關系中的“信任危機”?;鶎痈刹刻幱谏鐣卫淼淖钋把?,直接面對群眾,實質擔當了黨和政府的形象代言人,其能力和作風,都影響著當地群眾對執(zhí)政黨的評價。
樂民之樂者,民亦樂其樂;憂民之憂者,民亦憂其憂。一個執(zhí)政黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政地位,從根本上說都來自人民。作為我們黨治國理政的神經末梢,筑牢干群關系的信任基石,保持同人民群眾的血肉聯系,方能為人民謀取福祉、為政黨贏得民心,這是對基層政權最根本的考驗。
政府公信力危機不解除,修身很難修出正果,到頭來要被打上折扣,偽修身可能會大行其道。今年8月9日,中宣部、中央外宣辦、國家廣電總局、新聞出版總署、中國記協等五部門開始部署新聞戰(zhàn)線開展“走基層、轉作風、改文風”活動,我認為,我們的工作作風也要改一下,我們要多一些面對現實,少一些避實就虛。
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