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用統(tǒng)一戰(zhàn)線方法管理和引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)“意見領(lǐng)袖”
黃佳
2013年8月
一、什么是網(wǎng)絡(luò)“意見領(lǐng)袖”
隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，每個網(wǎng)民都可以進(jìn)入到公共領(lǐng)域傳播自己的觀點(diǎn)和意見，因而“意見領(lǐng)袖”的數(shù)量更多，來源更廣泛。與傳統(tǒng)媒介環(huán)境下的“意見領(lǐng)袖”相比，網(wǎng)絡(luò)“意見領(lǐng)袖”往往具有這樣一些特征：網(wǎng)上表現(xiàn)活躍或掌握事實真相，在網(wǎng)絡(luò)傳播中具有較高公信力。
從目前網(wǎng)絡(luò)傳播情況來看，網(wǎng)絡(luò)“意見領(lǐng)袖”主要集中在以下人群：一是評選的人物。經(jīng)專家和網(wǎng)友評選出的人物，如強(qiáng)國論壇曾評出的“十大網(wǎng)友”。他們在某種意義上就是這個論壇的“意見領(lǐng)袖”。這些人多具有張貼文章多、點(diǎn)擊率高、影響力較大等特征。二是論壇版主?；ヂ?lián)網(wǎng)雖然是開放和自由的，但各網(wǎng)絡(luò)的版主如同傳統(tǒng)傳媒的編輯一樣，在設(shè)置議題和控制信息方面還是具有一定的優(yōu)勢影響力，是成為“意見領(lǐng)袖”的潛在因素。此外，還有一些個人網(wǎng)站的負(fù)責(zé)人。以及具有較高權(quán)限的管理員等，也可能成為重要的“意見領(lǐng)袖”。三是網(wǎng)絡(luò)名人。一些著名學(xué)者、社會名流、大眾明星等，將現(xiàn)實中的影響力帶到網(wǎng)上。他們通過接受采訪、發(fā)表文章等，在網(wǎng)上傳播觀點(diǎn)。有的還受邀在焦點(diǎn)網(wǎng)站撰寫博客，并常常被網(wǎng)站推薦到首頁，以吸引眼球。四是網(wǎng)絡(luò)知識分子。這些人受過良好的教育，但多數(shù)不屬于主流的學(xué)術(shù)知識分子。他們寫作能力強(qiáng)、反應(yīng)快、觀點(diǎn)尖銳，正符合網(wǎng)絡(luò)言論的需要。他們大量地在各種網(wǎng)站發(fā)表觀點(diǎn)，聚焦熱點(diǎn)，是網(wǎng)絡(luò)“意見領(lǐng)袖”的主要來源。
從網(wǎng)絡(luò)“意見領(lǐng)袖”在網(wǎng)絡(luò)上的身份來看，可分為顯性“意見領(lǐng)袖”和隱性“意見領(lǐng)袖”。前者通常會表露自己的真實身份，如網(wǎng)絡(luò)名人等，后者通常是在隱藏真實身份的前提下發(fā)布信息和表達(dá)觀點(diǎn)，這部分人所占比例更大，范圍更廣。與顯性“意見領(lǐng)袖”相比，他們言論的內(nèi)容更具有沖擊力。
從網(wǎng)絡(luò)“意見領(lǐng)袖”的存在周期來看，有的具有長期影響力，有的在某一次事件中對網(wǎng)民產(chǎn)生極大影響，特別是在當(dāng)前我國社會進(jìn)入矛盾凸顯期、突發(fā)事件頻發(fā)的階段，單一事件的網(wǎng)絡(luò)“意見領(lǐng)袖”越來越多。
二、運(yùn)用統(tǒng)一戰(zhàn)線方法管理和引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)“意見領(lǐng)袖”
（一）正確看待網(wǎng)絡(luò)“輿論領(lǐng)袖”，主動與之交朋友
網(wǎng)絡(luò)“意見領(lǐng)袖”對網(wǎng)民有著舉足輕重的影響。應(yīng)該說，這一群體中目前除了少部分受利益驅(qū)使做出無良舉動外，大部分依然是愛國愛家、擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)的公民。他們往往嫉惡如仇，富有個性，會對現(xiàn)實生活中的不足之處加以鞭笞，但其目的還是在于提醒黨和政府修正錯誤，促進(jìn)社會發(fā)展。因此，我們在對待他們時，要以朋友相待而不是對手，要善于引導(dǎo)而不是視之為洪水猛獸。相關(guān)部門可通過多種渠道、多條途徑對網(wǎng)絡(luò)“意見領(lǐng)袖”進(jìn)行調(diào)研，掌握他們的分布情況、職業(yè)專長、關(guān)注領(lǐng)域、影響人群等具體情況，與他們建立友好聯(lián)系，特別是對那些網(wǎng)絡(luò)影響力極大的代表性人士更要建立經(jīng)常性的聯(lián)系制度。
（二）與網(wǎng)絡(luò)“輿論領(lǐng)袖”平等相待，進(jìn)行正面引導(dǎo)
既然視網(wǎng)絡(luò)“意見領(lǐng)袖”為盟友而不是潛在的敵人或?qū)κ?，就要與其平等相待，進(jìn)行正面引導(dǎo)，以發(fā)揮其積極作用。與他們坦率、真誠的交流和溝通，為其提供開放、寬容的輿論環(huán)境，讓其敞開心扉暢所欲言、建言獻(xiàn)策、表達(dá)真知灼見，主動發(fā)揮正向影響，如定期或不定期地舉辦座談會、新聞發(fā)布會、聽證會等，邀請網(wǎng)絡(luò)“意見領(lǐng)袖”的代表人士參加，向他們通報信息，聽取他們的意見建議，并通過他們做好網(wǎng)民的工作。組織他們參觀、考察、調(diào)研經(jīng)濟(jì)、社會等領(lǐng)域的建設(shè)和發(fā)展，幫助他們?nèi)?、深入地了解相關(guān)情況，使其理解現(xiàn)代社會公共治理的復(fù)雜性，引導(dǎo)他們在根本問題上幫助黨和政府，對網(wǎng)民進(jìn)行客觀引導(dǎo)等。在采取這些方法與網(wǎng)絡(luò)“輿論領(lǐng)袖”溝通時，切記要保持一種平等的態(tài)度，不要對他們進(jìn)行生硬的灌輸和居高臨下的指示，而是給他們營造自由寬松的環(huán)境，讓他們自己去看、自己去聽、自己得出結(jié)論。
（三）對網(wǎng)絡(luò)“意見領(lǐng)袖”求同存異，實行分類管理
當(dāng)然，與傳統(tǒng)“意見領(lǐng)袖”相比，網(wǎng)絡(luò)“意見領(lǐng)袖”更多地代表了民間的、草根的聲音，比較激進(jìn)，批評性意見較多而建設(shè)性意見不夠。這就需要管理者發(fā)揮“求同存異”這一統(tǒng)戰(zhàn)傳統(tǒng)經(jīng)驗，對他們的積極建言給予鼓勵，對他們的偏激言論給予寬容。由于網(wǎng)絡(luò)“意見領(lǐng)袖”的身份存在隱匿性，傳播的信息和觀點(diǎn)良莠不齊，在對他們的引導(dǎo)和管理上，還要針對其來源不同、特征不同、發(fā)揮作用不同等特點(diǎn)，劃分重點(diǎn)、區(qū)別對待、分類管理。舉例來說，對在專門領(lǐng)域（如教育、醫(yī)療、旅游、投資等）的網(wǎng)絡(luò)“意見領(lǐng)袖”，可進(jìn)行一般的引導(dǎo)，而對于在時事政治、社會熱點(diǎn)和其他公共領(lǐng)域表現(xiàn)活躍的網(wǎng)絡(luò)“輿論領(lǐng)袖”則要進(jìn)行重點(diǎn)管理。具體而言，對于論壇的版主、網(wǎng)站的負(fù)責(zé)人，應(yīng)加強(qiáng)培訓(xùn)和管理，使他們成為規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為、引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論的重要力量。對于來自民間的網(wǎng)絡(luò)知識分子要充分尊重，多聽取他們的意見和建議，對他們言論中的某些不當(dāng)之處要高度包容、充分理解，不抓辮子、不打棍子。
對于專家名人，要充分發(fā)揮他們引導(dǎo)輿論的作用，而對于極少數(shù)打著學(xué)者名流旗號，干著挑動社會矛盾、破壞民族團(tuán)結(jié)、出賣國家利益勾當(dāng)?shù)娜?，或者別有用心地散布各種謠言、破壞社會安定團(tuán)結(jié)的人要保持高度警惕，重點(diǎn)監(jiān)控，并依照相關(guān)法規(guī)及時予以揭露和處置。如，一些名人喜歡將自己的私事、私人情緒拿到網(wǎng)絡(luò)上來抱怨。這種抱怨本身社會價值很低，對輿論資源也是一種浪費(fèi)。所以，一方面要有更多權(quán)威機(jī)構(gòu)人群進(jìn)入，另一方面，名人發(fā)微博時，要充分認(rèn)識到帶來的社會影響，要理性、全面，其三，要借助“名人意見場”升級管理方式。兩年前，主持人崔永元“大罵”湖南省教育廳。面對名人們在新媒體中以微博為陣地的發(fā)難，地方政府必須直面挑戰(zhàn)。人民網(wǎng)輿情檢測室認(rèn)為，地方政府應(yīng)嘗試積極努力地與以“崔永元”為代表的“意見領(lǐng)袖”交往，這不僅考驗政治智慧，更是在創(chuàng)新社會管理的大環(huán)境下考驗政府部門應(yīng)對輿情的媒介素養(yǎng)。用好名人，巧借“名人意見場”的強(qiáng)大磁力，不失為創(chuàng)新社會管理的一條路徑。
（四）重視網(wǎng)絡(luò)“意見領(lǐng)袖”在民主監(jiān)督中的作用，給予積極引導(dǎo)
從民主監(jiān)督的角度來看，網(wǎng)絡(luò)“輿論領(lǐng)袖”正在成為我國民主監(jiān)督的生力軍。他們大都在“體制”之外，又有民意撐腰，與作為傳統(tǒng)監(jiān)督主體的民主黨派成員和各級政協(xié)委員相比，說起話來顧忌較少，比較敢于直言批評。如近年來許多貪污腐化官員因為被網(wǎng)絡(luò)輿論曝光而紛紛倒下，其中網(wǎng)絡(luò)“意見領(lǐng)袖”的作用可謂功不可沒。因此，在對這一群體的管理中，要高度重視他們的民主監(jiān)督作用，可以吸收其中的代表人士作為特邀委員參加政協(xié)，或者擔(dān)任特邀監(jiān)督員、檢察員等，以便更方便地與他們溝通和協(xié)商，接受他們的民主監(jiān)督，聽取他們的意見、建議。各級黨委、政府和部門領(lǐng)導(dǎo)也可以適時約請網(wǎng)絡(luò)“意見領(lǐng)袖”的代表，向他們征詢有關(guān)意見、建議和批評?？傊ㄟ^各種行之有效的方法，允許和鼓勵他們對黨和政府的施政得失提出批評，開展輿論監(jiān)督。
除了上述對既有的網(wǎng)絡(luò)“意見領(lǐng)袖”進(jìn)行管理和引導(dǎo)之外，我們還要重視對這一群體的培養(yǎng)。同時，也要鼓勵黨內(nèi)人士成為網(wǎng)絡(luò)“意見領(lǐng)袖”。
（作者系民進(jìn)中山市委參政黨理論研究會成員、僑中支部宣傳委員）
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