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7月9 日至10日，我市召開2009年各民主黨派負(fù)責(zé)人、無黨派代表人士暑期座談會(huì)。圍繞如何落實(shí)《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》，推動(dòng)中山新一輪發(fā)展，各與會(huì)代表紛紛發(fā)表意見和建議，共同為中山發(fā)展出謀劃策。
加快人才引進(jìn)和培養(yǎng)為落實(shí)《綱要》提供保障
針對(duì)高級(jí)人才建立一個(gè)長(zhǎng)期、有效、方便的信息反饋渠道。跟蹤聯(lián)系高級(jí)人才，既重引進(jìn)，又重管理和服務(wù)。
●民盟市委會(huì)主委、市人大常委會(huì)副主任馬志剛：
中山應(yīng)及時(shí)調(diào)整與完善人才引進(jìn)政策。目前，我市許多企事業(yè)單位在引進(jìn)人才方面遇到的難題：一是引進(jìn)國(guó)際人才的入戶困難。目前的戶籍制度和人才引進(jìn)制度阻礙了中山對(duì)國(guó)際化人才的吸收利用，對(duì)現(xiàn)有人才引進(jìn)政策進(jìn)行修改完善，已成當(dāng)務(wù)之急。二是國(guó)內(nèi)高層次人才的重新建檔問題。我市許多單位物色到了自己急需的人才，但由于對(duì)方單位卡住人事檔案，而中山又不能重新建檔而擱淺。為此，建議市委、市政府對(duì)引進(jìn)的高層次人才，以特事特辦方式，解決其重新建檔問題。
●農(nóng)工黨市委會(huì)主委、市政協(xié)副主席、市衛(wèi)生局局長(zhǎng)麥建章：
為解決我市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站醫(yī)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)較低等問題，建議：一、與高等院校合作，實(shí)行定向招生和招生簽約，多渠道為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站引進(jìn)人才。二、定向委培，培養(yǎng)滿足農(nóng)村社區(qū)醫(yī)療的全科醫(yī)生。三、政策扶持，建立全科醫(yī)生人才引進(jìn)的激勵(lì)機(jī)制。1、制定優(yōu)惠政策，吸引更多全科醫(yī)師投身中山的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。2、教育部門對(duì)應(yīng)屆大學(xué)生統(tǒng)一招錄，統(tǒng)一簽訂聘用合同，并到正規(guī)院校進(jìn)行全科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，財(cái)政支付培訓(xùn)費(fèi)用。3、改進(jìn)社區(qū)醫(yī)務(wù)人員的晉升模式，加快轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)工作。4、提高社區(qū)衛(wèi)生站人才的福利待遇。
●民革市委會(huì)副主委、市規(guī)劃設(shè)計(jì)院副院長(zhǎng)黎軍：
利用中山特色優(yōu)勢(shì)吸引更多的優(yōu)秀人才落戶中山。要加強(qiáng)專業(yè)鎮(zhèn)企業(yè)技術(shù)中心的人才引進(jìn)和服務(wù)；加強(qiáng)科研基地、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、博士后工作站的建設(shè)；建立多元化的投資渠道，財(cái)務(wù)靈活的方式加強(qiáng)對(duì)國(guó)家、省市三級(jí)試驗(yàn)室的投入和扶持；引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)、民間團(tuán)體開展形式多樣的高層次人才聯(lián)誼活動(dòng)，促進(jìn)高層次人才的交流與溝通。
●民建市委會(huì)副主委、市科技局局長(zhǎng)徐小莉：
要?jiǎng)?chuàng)新高技術(shù)人才的引進(jìn)和使用模式。應(yīng)充分發(fā)揮現(xiàn)有的人才合作機(jī)會(huì)，比如，我市現(xiàn)在有123位省部科技特派員，這些專家來自全國(guó)40多所高校，我市90多家企業(yè)接納了這些科技特派員。這些都是不可多得的人才資源，應(yīng)該充分發(fā)揮這些人才的作用。
●九三學(xué)社市委會(huì)副主委、市三防辦副主任、物料儲(chǔ)備科科長(zhǎng)蔡健清：
創(chuàng)新高級(jí)人才管理工作，為落實(shí)《綱要》提供人才保障。1、建立健全高級(jí)人才發(fā)展平臺(tái)，建立高級(jí)人才共享共建體系和機(jī)制。2、針對(duì)高級(jí)人才建立一個(gè)長(zhǎng)期、有效、方便的信息反饋渠道。跟蹤聯(lián)系高級(jí)人才，既重引進(jìn)，又重管理和服務(wù)。3、繼續(xù)加大對(duì)科技創(chuàng)新型中小企業(yè)的扶持力度，在政策環(huán)境、資金、人才、管理服務(wù)等方面大力幫扶他們。4、建議政府有關(guān)部門研究修訂人才優(yōu)惠政策個(gè)別條款的可行性，使在本土成長(zhǎng)起來的高級(jí)人才能享受與引進(jìn)來的高級(jí)人才同等或相接近的優(yōu)惠政策待遇，從政策上鼓勵(lì)本土人才積極提升自身知識(shí)和技能。
明晰中山未來發(fā)展定位、路徑和模式
節(jié)點(diǎn)城市發(fā)揮得好，就能集多家優(yōu)勢(shì)為自身優(yōu)勢(shì)，成為城市群中的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。
●民進(jìn)市委會(huì)主委、市政協(xié)副主席、市教育局副局長(zhǎng)周信：
《綱要》把中山定位為珠江口西岸地區(qū)節(jié)點(diǎn)城市。節(jié)點(diǎn)城市的優(yōu)勢(shì)是四面受輻射、左右可逢源；八方能出擊，進(jìn)退可自如。節(jié)點(diǎn)城市發(fā)揮得好，就能集多家優(yōu)勢(shì)為自身優(yōu)勢(shì)，成為城市群中的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。
中山市要?jiǎng)?chuàng)造出節(jié)點(diǎn)城市的價(jià)值。一、向省委、省政府建議加快推進(jìn)珠三角一體化進(jìn)程，力爭(zhēng)與中山有關(guān)的關(guān)鍵性重大項(xiàng)目如深中通道盡早動(dòng)工建設(shè)；與周邊城市尚未一體化之前，先成為"協(xié)作體"或先實(shí)現(xiàn)局部一體化。二、在一體化方針的指導(dǎo)下，把與周邊城市的銜接、對(duì)接、互補(bǔ)方面的盡可能變成具體項(xiàng)目，爭(zhēng)取高新特產(chǎn)業(yè)新項(xiàng)目落戶中山，形成協(xié)作關(guān)系；跟蹤中心城市的大項(xiàng)目，爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)鏈向中山延伸，形成銜接關(guān)系；根據(jù)大城市的定位提供配套服務(wù)，形成互補(bǔ)關(guān)系。三、加快城市內(nèi)部的一體化進(jìn)程，做好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合試點(diǎn)、創(chuàng)新行政審批方式改革試點(diǎn)這兩個(gè)試點(diǎn)工作；注意學(xué)習(xí)借鑒港澳城市的管理經(jīng)驗(yàn)。
●致公黨市委會(huì)主委、市政協(xié)副主席、市財(cái)政局副局長(zhǎng)吳竹科：
在目前 《綱要》實(shí)施的緩沖期里，市政府有關(guān)部門要梳理以前制定的各種發(fā)展戰(zhàn)略，制定更多的有利于中山長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)；對(duì)中山現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)和分布情況進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，將目前的區(qū)域帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的模式轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展的模式；制訂統(tǒng)一的發(fā)展戰(zhàn)略，中山的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向應(yīng)推進(jìn)一些不可復(fù)制的產(chǎn)業(yè)，諸如物流產(chǎn)業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)。
加強(qiáng)西岸區(qū)域環(huán)保打造生態(tài)型城市帶
建議由市政府牽頭，讓三家規(guī)模較大的污水廠托管其它的小型污水處理廠，以實(shí)現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。
●無黨派人士、市知識(shí)界人士聯(lián)誼會(huì)會(huì)長(zhǎng)、市中級(jí)人民法院副院長(zhǎng)林少棠：
目前我市已經(jīng)投產(chǎn)和正建設(shè)的污水處理廠有18家，各鎮(zhèn)區(qū)也成立了水務(wù)公司。建議由市政府牽頭，讓三家規(guī)模較大的污水廠托管其它的小型污水處理廠，以實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)，盡快實(shí)現(xiàn)我市減排任務(wù)。
●黎軍：
西江飲用水源的保護(hù)對(duì)五市飲水安全、社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。五市應(yīng)考慮共同編制 《西江沿岸地區(qū)總體規(guī)劃》，從沿岸土地利用、空間管制、環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)協(xié)作等方面進(jìn)行深度合作，共同打造生態(tài)友好型的西江產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶。
嚴(yán)格控制污染項(xiàng)目進(jìn)入東部組團(tuán)。目前粵港澳正合作編制灣區(qū)優(yōu)質(zhì)生活圈規(guī)劃。我市應(yīng)制定響應(yīng)產(chǎn)業(yè)布局和空間管制規(guī)劃，建立環(huán)境保護(hù)與產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入密切配套機(jī)制。
加大創(chuàng)新力度推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)
建議由市政府牽頭對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)，成立中山市燈飾設(shè)計(jì)研究院，招聘頂級(jí)專家，以市場(chǎng)化運(yùn)作，依托頂尖人才，建成世界燈飾的研發(fā)中心。
●林少棠：
燈飾制造需要材料研究、電子、模具、造型設(shè)計(jì)等諸多環(huán)節(jié)才能完成，特別是產(chǎn)品設(shè)計(jì)是該產(chǎn)業(yè)的龍頭，而上述諸多行業(yè)的研發(fā)，單靠一個(gè)廠或幾個(gè)廠是無法完成的，因此為了提高我市燈飾產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，調(diào)整燈飾產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建議由市政府牽頭對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)，以燈飾企業(yè)或個(gè)人參股的形式，成立中山市燈飾設(shè)計(jì)研究院，在國(guó)內(nèi)外招聘頂級(jí)專家，以市場(chǎng)化運(yùn)作，依托頂尖人才，建成世界燈飾的研發(fā)中心。
●黎軍：
加強(qiáng)科技創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)體系，充分發(fā)揮黨委部門的協(xié)調(diào)作用，聯(lián)合市相關(guān)部門，組成創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組。加強(qiáng)科技投入，提高我市的科技投入在整個(gè)財(cái)政支出中的比例。加強(qiáng)創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)。強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)建，建立中小型科技企業(yè)多元化的融資渠道。
●徐小莉：
大力發(fā)展資本市場(chǎng)，解決中小企業(yè)融資難問題。希望我市加快成立風(fēng)險(xiǎn)投資基金步伐，促進(jìn)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)盡快啟動(dòng)，探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)抵押可行之路，從而解決中山市中小企業(yè)融資難問題。
要加大專業(yè)鎮(zhèn)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)力度。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平。我市有14個(gè)省級(jí)專業(yè)鎮(zhèn)，有完善的技術(shù)服務(wù)平臺(tái)并取得良好服務(wù)效果的專業(yè)鎮(zhèn)不多，我們應(yīng)該加大投入力度，完善具有專業(yè)水平的產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，建立高水平的產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系。
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