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2008年8月27日，中山市召開(kāi)2008年各民主黨派負(fù)責(zé)人、無(wú)黨派代表人士暑期座談。會(huì)上，聽(tīng)了中共市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)鄧小兵對(duì)市委、市政府工作情況通報(bào)后，民進(jìn)中山市委會(huì)周信主委代表民進(jìn)市委會(huì)作了發(fā)言，就我市建設(shè)“三個(gè)適宜”新型城市提出了意見(jiàn)和建議。
周信主委認(rèn)為，2008年，在國(guó)內(nèi)外諸多因素制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境下，中共中山市委、市政府仍能乘風(fēng)破浪，駕馭中山經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，表現(xiàn)出很強(qiáng)的執(zhí)政能力。在中共中央政治局委員、廣東省委書(shū)記汪洋“5·22”赴中山調(diào)研時(shí)的講話(huà)鼓勵(lì)下，中山市正邁向“三個(gè)適宜”新型城市的更高目標(biāo)挺進(jìn)，我們相信中共市委、市政府一定能再接再厲，帶領(lǐng)全市人民努力奮斗，給中央和省委交出一份滿(mǎn)意的答卷。
周信主委指出，在我市建設(shè)“三個(gè)適宜”新型城市過(guò)程中，要注重三個(gè)宏觀方面的思考：
一、關(guān)于“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略的實(shí)施，建議要加強(qiáng)系統(tǒng)性思考。
從中山目前的狀況來(lái)說(shuō)，講科學(xué)發(fā)展，就要重視戰(zhàn)略性思維和系統(tǒng)性思維，戰(zhàn)略性思維在決策層有充分體現(xiàn)，而系統(tǒng)性思維在執(zhí)行層往往有所忽視，系統(tǒng)性思維的重要性不亞于戰(zhàn)略思維。以2008年北京奧運(yùn)會(huì)為例，中央在獲得申辦北京奧運(yùn)會(huì)舉辦權(quán)后，通過(guò)有條不紊地推進(jìn)北京奧運(yùn)會(huì)的每項(xiàng)細(xì)節(jié)工作，用了7年時(shí)間的規(guī)劃建設(shè)和精心部署，把北京奧運(yùn)會(huì)辦成“真正的無(wú)與倫比的奧運(yùn)會(huì)”，這個(gè)歷程都是系統(tǒng)性思考和思維的結(jié)果。北京奧運(yùn)會(huì)成功的舉辦，恰恰證明了系統(tǒng)性思維的重要性。沒(méi)有它，北京奧運(yùn)會(huì)成功談何容易。同樣，我市在思考“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略的實(shí)施問(wèn)題時(shí)更需要注意系統(tǒng)性思考。
為此，建議市委、市政府在“雙轉(zhuǎn)移”實(shí)施過(guò)程中注意三個(gè)問(wèn)題：
第一．對(duì)“雙轉(zhuǎn)移”的實(shí)施，既要強(qiáng)調(diào)政策引導(dǎo)和政府推動(dòng)，更要按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事。審時(shí)度勢(shì)，對(duì)不符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律的決策，應(yīng)該及時(shí)糾正或向上級(jí)提出建議爭(zhēng)取調(diào)整。
第二．對(duì)“雙轉(zhuǎn)移”的實(shí)施，要兼顧全局利益和局部利益，考慮產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能否帶來(lái)轉(zhuǎn)出地與轉(zhuǎn)入地的共贏。在轉(zhuǎn)移實(shí)施前，要做好評(píng)估，一是對(duì)轉(zhuǎn)出地的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)群發(fā)展帶來(lái)影響的企業(yè)或產(chǎn)業(yè)就不能轉(zhuǎn)，二是對(duì)轉(zhuǎn)入地將要帶來(lái)環(huán)境污染和生態(tài)破壞的企業(yè)或產(chǎn)業(yè)決不轉(zhuǎn)。
第三．對(duì)“雙轉(zhuǎn)移”的實(shí)施，要把企業(yè)轉(zhuǎn)移與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移區(qū)別對(duì)待。決不能因轉(zhuǎn)移一個(gè)龍頭企業(yè)而導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈條的斷裂，影響全局發(fā)展。
第四．對(duì)“雙轉(zhuǎn)移”的實(shí)施，要注意“騰籠”能否“引鳳”的思考。
二、關(guān)于創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)城市要以發(fā)展來(lái)引領(lǐng)建設(shè)，建議建設(shè)一個(gè)生態(tài)示范區(qū)。該生態(tài)示范區(qū)不僅要成為來(lái)中山參觀、旅游的名勝地，更應(yīng)該成為一個(gè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)群區(qū)。建設(shè)生態(tài)示范區(qū)，要以國(guó)際視野、世界眼光來(lái)規(guī)劃，花大力氣謀求突破發(fā)展，著力引入國(guó)際先進(jìn)水平的節(jié)能環(huán)保生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)進(jìn)駐示范區(qū)，努力打造中山研制的具有國(guó)內(nèi)外領(lǐng)先水平的節(jié)能環(huán)保建筑和設(shè)施，亮出中山新的風(fēng)景線(xiàn)，從而推動(dòng)旅游、生態(tài)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
三、關(guān)于提高社會(huì)知識(shí)化程度的問(wèn)題，建議人才政策前移。具體來(lái)說(shuō)，建議把人才政策關(guān)口前移到基礎(chǔ)教育高中段。目前，參與中山建設(shè)的既有本地人，也有大量非戶(hù)籍人。這些非戶(hù)籍人長(zhǎng)期在中山工作和作出貢獻(xiàn)，他們的子女大部分也在中山讀書(shū)，他們及其子女已對(duì)中山作為家鄉(xiāng)產(chǎn)生認(rèn)同感，但正由于高考的原因，他們的子女不得不在讀完初中段時(shí)就要返原籍地接受高中教育，當(dāng)中不少孩子都是具有潛力發(fā)展和成績(jī)優(yōu)秀的學(xué)生，這是一批我市難得的優(yōu)質(zhì)高中段補(bǔ)充生源。如何利用和開(kāi)發(fā)，關(guān)鍵是要把人才政策關(guān)口前移到基礎(chǔ)教育高中階段。建議：由教育部門(mén)研究規(guī)劃每年一定數(shù)額的優(yōu)秀的非戶(hù)籍學(xué)生納入我市普通高中段教育范圍，給予他們集體的學(xué)校戶(hù)口，讓他們通過(guò)中山的高中教育大門(mén)進(jìn)入高校。這樣做，一方面讓非戶(hù)籍人及其子女分享中山發(fā)展的成果，從而增強(qiáng)更加熱愛(ài)中山這個(gè)家鄉(xiāng)的感情，另一方面，通過(guò)培養(yǎng)非戶(hù)籍人子女成才，回流為中山未來(lái)的發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
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