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去年政府的成績可用“四個非常”概括:非常時期,成績非常大,非常不容易,令人非常感動,也非常振奮人心!
薛市長主政中山,工作千頭萬緒,壓力千難萬難,他用一句話概括了工作的全部:“既要解近憂,又要謀遠(yuǎn)慮”!
這一概括既客觀又辯證,既入實情又入哲理,值得深思??梢哉f解近憂,迫在眉睫,只爭朝夕;謀遠(yuǎn)慮,不容有失,正當(dāng)其時。
從一定程度上說,謀遠(yuǎn)慮更為重要,這是一篇大文章。下面說點我個人的看法,僅供參考。
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1.古人云,不謀一城何能謀一域,不謀一時何能謀萬世!
2.遠(yuǎn)去的32年,成就了中山今天的輝煌,形成了中山今天的發(fā)展優(yōu)勢,體現(xiàn)出了中山歷屆市委市政府執(zhí)政團(tuán)隊的“遠(yuǎn)謀”。而今天的“近憂”也為過去30多年發(fā)展的逐漸積累
——“逝者如斯,難以全謀!”
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薛在中山曰:此時當(dāng)遠(yuǎn)謀!
謀遠(yuǎn)有多遠(yuǎn)?我認(rèn)為應(yīng)該再謀20-30年。
1.往后20-30年包括了中央作出的15-20年的戰(zhàn)略機(jī)遇期,“機(jī)”不可失。
2.往后20-30年中山肯定進(jìn)入了后工業(yè)化時代,應(yīng)估計發(fā)展前景或出現(xiàn)的問題。
3.只有往后看20-30年,科學(xué)發(fā)展的理念才會更堅定,科學(xué)發(fā)展的時局才會更清晰,科學(xué)發(fā)展的信念才會更足,市委、市政府的號召力、凝聚力才會更強(qiáng)。
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1.從根本上說,是為人謀而非為物謀,物謀亦為人謀。從工作上講是人謀與物謀的統(tǒng) 一,不為物謀但要謀物。
2.為人謀的具體對象是為中山人民謀,既為當(dāng)代中山人民謀,更為后代中山人民謀。
3.為中山人民謀:中山人民需要什么?
當(dāng)然要更富裕,但環(huán)境更優(yōu)美,社全更和諧,精神更充實,人民更有幸福感恐怕更需要、更重要。
4.應(yīng)有的思路:揚(yáng)長避短,既比發(fā)展快更比發(fā)展好,既比“塊頭”大更比“發(fā)育”全。
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從一個城市的長遠(yuǎn)發(fā)展來看,謀遠(yuǎn)的內(nèi)容固然多,但主要還是“老三篇”。
1.謀城市建設(shè)篇。城市建設(shè)要謀得遠(yuǎn),前提是要回答好兩個問題:此城是何城,此城如何建?
?。?)此城是何城也就是城市的準(zhǔn)確定位問題,而城市定位的本質(zhì)是找出這個城市的獨特性,而不是與一般城市的趨同性。而要找出其獨特性,應(yīng)從此城所在區(qū)域范圍的功能布局、產(chǎn)業(yè)布局和文化傳統(tǒng)三個維度,進(jìn)行“三維”聚焦定位。
(2)此城如何建當(dāng)然與城市功能布局、產(chǎn)業(yè)布局大有關(guān)系,但盡快提煉出城市的文化性格、文化氣質(zhì)尤為重要。打上文化烙印,能體現(xiàn)出文化性格和氣質(zhì)的城市才會有獨特的城市風(fēng)格、風(fēng)貌,才能走向未來,才有可能成為將來的歷史名城。如不然,難免未來的 “三舊改造”,成為“歷史垃圾”——花錢再造,從某種程度上說就是在消滅財富。
我認(rèn)為博愛、包容、和諧、創(chuàng)新作為城市精神是中山城市文化的內(nèi)核,而優(yōu)雅、精致、從容可以成為中山的城市性格和氣質(zhì)。其理由有二:一是中山是中小城市,不能與廣州、深圳等現(xiàn)代化大都市比氣派,只能從精、雅二字上下功夫。二是從性格氣質(zhì)上看,優(yōu)雅的反面是浮躁,精致的反面是粗糙,從容的反面是急躁。中國的城市普遍因“快”所致,往往走向“反面”。如果中山的城市建設(shè)最終能形成氣質(zhì)優(yōu)雅從容、建筑優(yōu)美精致、管理精細(xì)到位、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)精良、文化優(yōu)秀精深這些特點,這樣的城市是否更值得追求,更令人向往。這樣的城市才能真正走向未來。
?。?)文化引領(lǐng)下的城市建設(shè),必然要求城市規(guī)劃、建筑物上打上文化烙印,體現(xiàn)城市性格和氣質(zhì)。
?。?)城市文化要得以傳延,養(yǎng)文人才能續(xù)文脈,出文化精品才能放文化光芒。
2.謀經(jīng)濟(jì)發(fā)展篇??沙掷m(xù)發(fā)展是核心詞,要求一要有爆發(fā)力,二要有耐力。有大項目才能有爆發(fā)力,這項工作政府目前正在悄悄組織“大戰(zhàn)役”,相信能一戰(zhàn)成功。有耐力則需從長計議。
?。?)任何時候工業(yè)強(qiáng)市目標(biāo)不能動搖。原因有二:一是有強(qiáng)大的工業(yè)實體才不會“身虛”,即使有經(jīng)濟(jì)危機(jī)傷元氣也不會“要命”。二是中山是中小城市受制許多客觀條件,在可預(yù)見的將來難以變成真正意上的知識城,智慧城。完全意義上的知識經(jīng)濟(jì)、智慧經(jīng)濟(jì)不會成為中山的主要經(jīng)濟(jì)形態(tài)。
(2)留住地、留住根。一是嚴(yán)格控制工業(yè)用地轉(zhuǎn)商居用地,住宅里長不出財稅,廠房里才能出美金。一次收入,N次付出的買賣不可不做,也不可做太多。二是協(xié)助“根”在中山的本土傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,不但經(jīng)濟(jì)意義重大,政治意義更大。是富不過三代,還是三代出貴族,這是個為中山人民謀遠(yuǎn)的重大課題。
?。?)備足良種好耕田。已經(jīng)成型的科研成果人人知道好,個個都在搶,我們當(dāng)然應(yīng)加入“搶”的行列。但如果我們?nèi)尅胺N子”則難度和意義不一樣。當(dāng)科研成果處于“種子”期,因為許多人看不出將來是長出喬木還是灌木,往往不加注意,而科研人員(單位)又苦于經(jīng)費短缺,如果我們能協(xié)助“育種”,最終必為我有,經(jīng)濟(jì)發(fā)力綿遠(yuǎn)悠長。
(4)引導(dǎo)洗腳上田的農(nóng)民再離地上樓。加大農(nóng)民居住小區(qū)的建設(shè)既提高了農(nóng)民生活質(zhì)量,又提高了城市化水平,還直接節(jié)約了土地資源。同時為建設(shè)打上文化烙印的新農(nóng)村提供機(jī)遇。
(5)警惕“洼地”變高地。軌道、隧道將中山與大城市拉近后,是“要素”向中山流動,還是被大城市吸走?目前難說。如果目前所謂的中山房地產(chǎn)“洼地”被迅速填平、抬高變成“高地”,中山又還有何種優(yōu)勢,“要素”又有何理由不留在空間更大的城市而“車輪滾滾”入中山?
3.謀民生改善篇。中山民生改善位列全國先進(jìn),但進(jìn)一步改善,從根本上看取決于城市治理體制、方式的進(jìn)一步優(yōu)化。
?。?)加大市域統(tǒng)籌力度。要服務(wù)更均等、發(fā)展更均衡,就需要更大力度的市域統(tǒng)籌。分級分權(quán)既是當(dāng)年乃至現(xiàn)在發(fā)展的動力,但也變成今天發(fā)展不均衡的體制性障礙。全國一樣,中山亦然。
?。?)處理好強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)與強(qiáng)市統(tǒng)籌的關(guān)系。
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1.浮云焉能遮望眼,只緣君在更高樓——謀遠(yuǎn)需要戰(zhàn)略性思維,超前性思維。
2.茫茫九派流中國,沉沉一線穿南北——謀遠(yuǎn)需要系統(tǒng)性思維。
3.知善知惡是良知,有善無惡是格物——謀遠(yuǎn)需要思維的深刻性。
4.我有丹心一顆,照破紅霞萬朵——謀遠(yuǎn)需要高境界、大胸襟、大氣魄。
總之,謀遠(yuǎn)慮提得好,還需謀得好。若以謀遠(yuǎn)慮為題進(jìn)行全市大討論,必將引來思維大碰撞,成為解放思想的切入點,全市干部隊伍活力可期,全市人民的美好遠(yuǎn)景可期!
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