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民進中山市委參政議政工作委員會委員胡漢超就“六三三”學制改革提案發(fā)表自己見解,認為學制大縮水未必能解勞動力短缺之憂。
胡漢超指出,目前我國面臨的人口紅利逐漸減退的問題一直很受關注。今年全國兩會期間,全國政協(xié)委員、河北農(nóng)業(yè)大學資源環(huán)境學院院長許皞向大會提交提案:“面對我國當前人口紅利逐漸減退的趨勢,建議縮短中小學學制,從近幾年入學的小學生開始縮短中小學學制,將現(xiàn)行學制改為小學五年、初中二年、高中二年的九年制,或者小學五年、初高中五年的十年制??s短人才培養(yǎng)周期,來解決青壯年勞動力短缺的問題。”
胡漢超認為,縮短中小學學制,讓12年學制縮水到9年,勢必導致課程體系的整合壓縮,勢必給中小學生構建較完整學科體系的雛形打上折扣。中國現(xiàn)在實行的中小學“六三三”學制是1922年從美國引進過來的,是到現(xiàn)在為止,被公認為是比較符合多數(shù)兒童、青少年的體智發(fā)展規(guī)律的學制。心急吃不了熱豆腐,知識建構同樣需要時間,急于求成勢必導致消化不良。推行中小學“五二二”學制,無疑是基礎教育的大躍進,勢必導致基礎教育鍋灶煮出的是夾生飯?;A教育沒打牢基礎,勢必影響到它與高等教育的銜接,影響到高等教育的質量,影響到整個國民教育體系和國民基本素質的質量。
任何沒有經(jīng)過嚴格實驗調研就貿然進行學制改動是沒有科學依據(jù)的行為。如果要改革,必須認真地進行調查,而且必須嚴格按照學術規(guī)范來進行。根據(jù)少數(shù)專家個人經(jīng)驗和生活經(jīng)歷來提出改革往往有著片面性,很容易誤傷一代或幾代人,給國家發(fā)展造成深遠的負面影響。
人口紅利逐漸減退,恰恰給我們的產(chǎn)業(yè)轉型升級提供了歷史機遇,我們要化危為機,轉變經(jīng)濟增長方式,通過提高國民素質,控制并逐步減少勞動密集型產(chǎn)業(yè)規(guī)模,著力發(fā)展用工少附加值高的新興產(chǎn)業(yè)、高技術產(chǎn)業(yè),同時把經(jīng)濟增長轉到提高勞動生產(chǎn)率上來,以緩解人口結構變化對經(jīng)濟發(fā)展帶來的不利影響。本世紀以來,歐洲許多國家人口開始出現(xiàn)負增長。為了應對人口紅利枯竭,這些國家都是在放開外來移民、鼓勵生育、推遲退休上出臺政策,還未動過大幅縮短學制的念頭。我們可以借鑒他們的因應之策。
即便采納許皞委員的建議,將中小學學制縮短為“五二二”制,這些學生高中畢業(yè)應當是十五周歲。如果沒能繼續(xù)到大學深造,此時直接走上工作崗位,沒有哪家單位敢招聘他們的。因為依照《未成年人保護法》及有關法規(guī)的規(guī)定,未滿十六周歲的用工屬于童工。任何企業(yè)事業(yè)單位、個體工商戶如果招用十六周歲的未成年人從事勞動的,屬于招用童工性質,是違法行為。顯然,許皞委員的建議和現(xiàn)行相關法律抵觸,還得對相關法律條文進行修訂,才能讓中小學“五二二”學制實行具備法律依據(jù)。
胡漢超認為,中小學“六三三”學制只能微調,不能大幅壓縮,微調成“五三三”學制尚具可行性。
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