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在2013年市“兩會”期間，民進(jìn)中山市委會副主委、阜沙鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長、市政協(xié)常委胡子冠從自己在鎮(zhèn)區(qū)工作接觸到的基層實際出發(fā)，提出了《關(guān)于厲行節(jié)約，量力而為，切實減輕基層負(fù)擔(dān)的建議》，切中時弊，措辭誠懇，得到了許多鎮(zhèn)區(qū)基層領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)同。胡子冠在接受記者采訪時表示，近兩年經(jīng)濟(jì)環(huán)境不理想、財力緊張、收支矛盾突出，我市更應(yīng)該量力而為，開源節(jié)流，將節(jié)約的錢用來辦實事，將有限的資源放在重點項目和民生工程上。
■千頭萬緒都在基層
對于基層負(fù)擔(dān)，在基層工作的胡子冠更是深有感觸。“現(xiàn)在很多市屬部門每開展一項工作，都要求下面人員、場地、經(jīng)費(fèi)三保障，都要列入實績考核，如果單獨(dú)來開，可能不算多，但疊加起來，就非常沉重了。”胡子冠表示，現(xiàn)在鎮(zhèn)區(qū)財政每年的剛性支出不斷增大，很大原因就在這里。而且現(xiàn)在很多工作，都要求三級管理，要求網(wǎng)格化，層層下壓，直至村委一級，“我們有的村掛牌多達(dá)五六十塊，實際上根本無法配備這么多人員，只好都是兼職，都是合署，實際也根本做不好工作?！?
胡子冠表示，當(dāng)前，對市各部門組織的各種活動，基層鎮(zhèn)區(qū)是疲于應(yīng)付，比如單是文體方面的就有如老年人運(yùn)動會、殘疾人運(yùn)動會、水利系統(tǒng)運(yùn)動會、廣場舞大賽、合唱比賽、咸水歌比賽、社區(qū)文化節(jié)、少兒花會等等。其實應(yīng)該根據(jù)鎮(zhèn)區(qū)情況量力而為，不搞一刀切，不搞硬攤派。“我們部分村，經(jīng)常性集體收入實際還不足100萬元，還處于貧困狀態(tài)，工資都不能正常支付，要分?jǐn)偟馁M(fèi)用卻不少?！?
而他的這一看法也得到了市人大代表、神灣鎮(zhèn)黨委書記林細(xì)權(quán)的認(rèn)同?！扒ь^萬緒都在基層，每個活動都有一個領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，但最后都落在了一套基層的班子里，所有事情都要在這里解決，包括文件也是這樣，同樣的文件不同的部門從各自的角度，都一塊下到鎮(zhèn)區(qū)，實際上是不需要的?！?/FONT>
■“新八規(guī)”出臺，接待費(fèi)少了一半
然而如何解決這一問題？胡子冠表示，上級政府應(yīng)該體恤基層，減少“上面出政策，下面買單”的狀況。當(dāng)前由于國家財稅分成體制，財力和事權(quán)嚴(yán)重失調(diào)，地方的壓力繃緊到難以承受的地步。市部委辦局應(yīng)體恤基層，在出臺涉及資金經(jīng)費(fèi)的政策時，應(yīng)切實征求地方意見，認(rèn)真研究，慎重決策，避免倉促出臺后下面卻無法承受?！跋Ｍ麥p少非生產(chǎn)性的活動安排，控制展覽、晚會、慶典、歌詠、體育和專題活動的規(guī)模和數(shù)量。政府應(yīng)該硬化預(yù)算約束，堅持量財辦事、量力而為，分清輕重緩急，集中有限的財政資金用于最急需的項目?！彼J(rèn)為對于一般性支出費(fèi)用則要嚴(yán)格控制，比如加強(qiáng)對“人、車、會、接待、出國”等一般性行政支出的控制；倡導(dǎo)節(jié)約用電、用水、用紙、用油“四個節(jié)約”，降低黨政機(jī)關(guān)的日常消耗性支出，提高公用經(jīng)費(fèi)的使用效益?！笆∥k公廳、省政府辦公廳聯(lián)合發(fā)出通知，全面清理各類考核檢查評比表彰活動，切實減輕基層負(fù)擔(dān)，這也是一個很好的要求。嚴(yán)控開支提了很多年，但關(guān)鍵還是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，統(tǒng)一認(rèn)識，抓好監(jiān)督，抓好落實?！焙庸诒硎?。
而林細(xì)權(quán)也認(rèn)為中央的 “新八項規(guī)定”是一個很好的應(yīng)對措施，而省市里也有一系列貫徹實施的方案，他表示：“看了一下市里的實施方案很細(xì)，包括會風(fēng)文風(fēng)，接待等方面。如果繼續(xù)實施下去一定會收到很好的效應(yīng)?！彼貏e感慨因為“新八規(guī)”，今年過年期間就少了很多應(yīng)酬和接待，“我們感覺非常輕松，錢也少花了很多，粗略統(tǒng)計了一下，花在接待上的錢至少少了一半?！?/FONT>
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