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2015年7月7日到9日，民進(jìn)中山市委會陳玉瓊副主委和吳曉志會員跟隨中山市民主黨派聯(lián)合調(diào)研組赴東莞、佛山、順德調(diào)研新型專業(yè)鎮(zhèn)創(chuàng)新發(fā)展，看到周邊地市的先進(jìn)做法和前瞻性的規(guī)劃，對中山市新型專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)有了一些思考和建議。
一、新型專業(yè)鎮(zhèn)創(chuàng)新發(fā)展是一個系統(tǒng)工程
新型專業(yè)鎮(zhèn)的發(fā)展需要政府在各種環(huán)節(jié)上做出創(chuàng)新，是一個系統(tǒng)工程，首先要創(chuàng)造優(yōu)良的營商環(huán)境，政府應(yīng)該在創(chuàng)新、創(chuàng)造和創(chuàng)業(yè)環(huán)境的建設(shè)上予以支持，過去30年以來榨取勞動邊際利潤的模式需要在思維上徹底的改變。其次，要認(rèn)識到和其他城市差距，“宜居、宜商、宜創(chuàng)業(yè)”需要進(jìn)一步落實到具體的行動中，不能過分看重眼前的收益，應(yīng)該通過10年乃至于更長一段時間的持續(xù)投入，才會逐漸起到一定的效果。
二、從制造至全產(chǎn)業(yè)鏈，提升專業(yè)鎮(zhèn)的核心競爭力
制造業(yè)是新型專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展之根，傳統(tǒng)的觀念中微笑曲線的最低端是制造環(huán)節(jié)，附加值最小。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”，“中國制造2025”等概念的深入人心，高端制造業(yè)作為專業(yè)鎮(zhèn)的核心競爭力，需要從多方面解放思想，創(chuàng)新發(fā)展。從東莞大朗，佛山新城的經(jīng)驗上看，以專業(yè)鎮(zhèn)現(xiàn)有優(yōu)勢為基礎(chǔ)，提升以往的制造環(huán)節(jié)至全產(chǎn)業(yè)鏈，將會提高傳統(tǒng)專業(yè)鎮(zhèn)的生產(chǎn)力水平，進(jìn)一步促進(jìn)專業(yè)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型升級。小欖鎮(zhèn)、東鳳鎮(zhèn)、南頭鎮(zhèn)等以制造業(yè)為基礎(chǔ)發(fā)展起來的專業(yè)鎮(zhèn)可以延伸全產(chǎn)業(yè)鏈條，以產(chǎn)品質(zhì)量為核心，提升專業(yè)鎮(zhèn)的制造水平，引領(lǐng)新型專業(yè)鎮(zhèn)的發(fā)展。
三、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是專業(yè)鎮(zhèn)創(chuàng)新發(fā)展的重要組成部分
制造業(yè)分離服務(wù)業(yè)能夠為專業(yè)鎮(zhèn)的發(fā)展帶來新的契機(jī)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)作為高端制造最重要的補充，需要加大力度發(fā)展?，F(xiàn)代物流、電子商務(wù)、研發(fā)設(shè)計、信息服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)發(fā)展的水平直接決定了專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展的高度，而新興服務(wù)業(yè)光鎮(zhèn)區(qū)獨立發(fā)展存在著很多弊端，比如無法實現(xiàn)規(guī)?；?，無法實現(xiàn)高端等問題，因此各專業(yè)鎮(zhèn)在服務(wù)業(yè)上需要組團(tuán)聯(lián)合發(fā)展，以大涌和沙溪的紅木家具、古鎮(zhèn)和橫欄的燈飾、南頭和阜沙的小家電等專業(yè)鎮(zhèn)特色來看，發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)必須實現(xiàn)區(qū)域聯(lián)動。
四、人才是新型專業(yè)鎮(zhèn)創(chuàng)新發(fā)展的最大瓶頸
專業(yè)鎮(zhèn)的發(fā)展靠的是人才的集聚，而中山各個專業(yè)鎮(zhèn)現(xiàn)有人才的水平和結(jié)構(gòu)相對較差，人才已經(jīng)成為制約中山新型專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展的最大瓶頸，鎮(zhèn)區(qū)的生活環(huán)境、設(shè)施配套、學(xué)習(xí)氛圍等都無法吸引高層次人才在專業(yè)鎮(zhèn)定居。專業(yè)鎮(zhèn)對高層次人才可以做到“不為我所有，但為我所用”，然后逐漸培養(yǎng)自己的高技能、高水平人才。人才的引進(jìn)和培養(yǎng)需要市委市政府高瞻遠(yuǎn)矚，通過長期的摸索，提升現(xiàn)有高校的人才培養(yǎng)和社會服務(wù)水平。建議可以定期舉辦“高層次人才下鎮(zhèn)區(qū)”活動，使得高層次人才有機(jī)會更好地為專業(yè)鎮(zhèn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和社會發(fā)展提供服務(wù)。短時間在中山辦一個高水平的大學(xué)并不現(xiàn)實，引進(jìn)高水平的科研機(jī)構(gòu)和團(tuán)隊是改變中山高端人才短缺的有效方法。
五、東莞、佛山的做法可以借鑒，但是要錯位發(fā)展
東莞和佛山大力發(fā)展高端裝備制造業(yè)，有歷史原因和08年金融危機(jī)的促進(jìn)作用，經(jīng)過7-8年的發(fā)展，他們逐漸走向了發(fā)展的快車道。佛山、東莞和中山產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)類似、人才結(jié)構(gòu)類似，在發(fā)展新型專業(yè)鎮(zhèn)可以吸取他們的先進(jìn)經(jīng)驗，但是中山也有自己的產(chǎn)業(yè)特點和區(qū)位優(yōu)勢，有面向國內(nèi)市場和更接近終端消費類產(chǎn)品的優(yōu)勢。因此，在專業(yè)鎮(zhèn)創(chuàng)新發(fā)展中也要保持把自身的優(yōu)勢，保證造血能力，以便更好地錯位發(fā)展。
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