| 案 號 |
20020028 |
| 案 由 |
進(jìn)一步采取措施提高我市的社會治安綜合管理水平 |
| 提出人 |
民進(jìn)中山市委員會 |
| 詳 細(xì) 內(nèi) 容 |
| 在市委市政府的高度重視下，我市治安情況的態(tài)勢總體上是好的。但亦存在許多急需解決的問題，如盜竊、殺害搶劫、嫖娼等現(xiàn)象死灰復(fù)燃，例如自行車的失竊以萬計，人所皆知；街道搶劫屢見不鮮；嫖娼、“三陪小姐”再次現(xiàn)身街頭（如民權(quán)路、悅來路）和大小歌舞廳卡拉OK室酒吧。社會治安形勢不容樂觀。 |
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辦 法 |
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1、市公安局、市文化局、市工商及相關(guān)職能部門采取有力措施，聯(lián)合開展長期糾查行動，加強街道巡邏，整治出租屋和大小歌舞廳卡拉OK室酒吧，按國家相關(guān)法律、法規(guī)追究違法違紀(jì)的人員或單位的法律責(zé)任。
2、加強執(zhí)法人員的思想道德素質(zhì)，是整治效果好否的關(guān)鍵。過去，一些執(zhí)法人員因利益或金錢的利誘成為整治行動前的通風(fēng)報信的線人，因而導(dǎo)致整治行動只能徒勞無功。所以必須加強執(zhí)法人員的思想道德素質(zhì)，以“三個代表”的要求武裝思想，增強正氣和正義感，把整治工作提高到一個新的水平。
3、加強對大小歌舞廳卡拉OK室酒吧不定期的全面突擊檢查，聯(lián)合報紙、電臺、電視和網(wǎng)絡(luò)加強宣傳教育，形成良好的社會風(fēng)氣和風(fēng)尚。 |
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答 復(fù) |
民進(jìn)中山市委會:
你們20020028號提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
今年4月，收到提案后，委領(lǐng)導(dǎo)非常重視,要求結(jié)合議案的有關(guān)意見和建議進(jìn)一步改進(jìn)工作,努力為我市創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境。針對提案中反映的"兩搶"案件較為猖獗、賣淫嫖娼現(xiàn)象有所抬頭等問題以及提案中提出的“市有關(guān)職能部門加強協(xié)作”、"加強執(zhí)法人員恩想教育"和"開展不定期突擊檢查,加大宣傳力度"等建議,我委結(jié)合正在進(jìn)行的嚴(yán)打整治斗爭著力解決上述存在問題,取得了喜人的成績。近幾個月來我市社會治安形勢出現(xiàn)了發(fā)案數(shù)量不斷下降、破案率和破案數(shù)不斷提高的良好勢頭,人民群眾的安全感有所增加，8月份,全市刑事案件發(fā)案數(shù)比去年同期下降了10.41%,破案絕對數(shù)同比上升了8.45%,破案率與去年同期相比提高丁6.65個百分點.5月至8月全市刑事案件發(fā)案數(shù)分別比去年同期下降了22.13%、15.3%、20.2%和7.88%,5月至7月破案率分別提高5.25,8.25和5.83個百分點。
二是大要案和惡性暴力案件得到及時偵破。1-8月份重大案件破案絕對數(shù)上升14.49%,破案率提高了5.87個百分點,殺人、綁架和縱火等案件的破案率分別為72.09%、73%和73%。
三是"兩搶一盜"等多友性案件得到有效遏制,盜竊案件較去每同期下降了15.38%,其中入室盜費、盜竊保險柜、盜竊汽車、盜竊摩托車間比分別下降6.98%、17.24%、17.65%和17.12%。
四是重點、地區(qū)和部位治安突出問題得到有力整治。全市共排查出重點地區(qū)、重點部位和重點問題95個,已有90個得到集中有力整治,4處得到初步整治。市綜治辦于4--5月組織工商、文化、衛(wèi)生、體育等有關(guān)職能部門對娛樂服務(wù)場所開展了為期1個月的集中整治,及時整改各類治安、消防安全隱患260多處,7月市綜治辦又組織力量開始對網(wǎng)吧開展專項清理整治。
五是隊伍整體素質(zhì)有所提高,全市政法隊伍在嚴(yán)打整治斗爭中普遍得到錘煉,市委政法委研究下發(fā)了強化政法隊伍的教育管理的規(guī)定,政法各家采取得力措施加強隊伍建設(shè),今年以來全市政法隊伍沒有發(fā)生,嚴(yán)重違法違紀(jì)問題,隊伍的戰(zhàn)斗力和凝聚力得到加強。截止7月底,共有53個單位和360名干警在嚴(yán)打整斗爭中得到立功或受到了表彰。做法是:
一是精心組織、周密部署,從4月底至今,市委、市政法委今年以來先后召開4次會議專門部署和督促嚴(yán)打整治斗爭。l4月29日日，市委召開預(yù)防和處置群體性事件暨嚴(yán)打整治斗爭條(電視電話會議，對全市1－4月份嚴(yán)打整治關(guān)鍵情況進(jìn)行了總結(jié)，對嚴(yán)打治進(jìn)行再動員，再部署。7月2日至3日，市委組成兩個檢查組深入各鎮(zhèn)區(qū)檢查、考評和指導(dǎo)嚴(yán)打整治工作。7月22日市委、市政府再次召開嚴(yán)打整治會議，對全市嚴(yán)打整治斗爭進(jìn)行再動員、再部署。9月2日和2月16日中央政法委和省委分別召開嚴(yán)打整治電視電話會議，我市對全市嚴(yán)打整治斗爭第五戰(zhàn)役進(jìn)行全面動員和部署。
二是爭取黨委、政府加大對嚴(yán)打整治的投入力度。第一,在機掏改革中,政法機關(guān)得到普遍加強,新成立了市緝毒大隊，落實了編制、經(jīng)費和裝備；第二,經(jīng)爭取,市政府挎政法綜治經(jīng)費納入每年的財政預(yù)算,今年財回預(yù)算比去年增如16.85%.各鎮(zhèn)區(qū)也都不斷加大對政法綜治工作的投入力度。保障嚴(yán)打整治斗爭的經(jīng)費有大幅度的增加；第三,石岐、開發(fā)區(qū)、東區(qū)、三角等鎮(zhèn)區(qū),分別招收了一批身體素質(zhì)、思想素質(zhì)較高治安聯(lián)防隊員,較大幅度地曾強了群防群治力量。
三是高壓態(tài)勢不減弱。1-8月份,全市嚴(yán)打整治斗爭做到了重點突出、行動不斷,始終保持嚴(yán)打的高壓態(tài)勢,破案、追逃、批捕、起訴、審判、收押、收教、收戎的絕對數(shù)都超過了去年同期市公安機關(guān)不斷加大偵查破案力度,相繼開展多次全快訴快判,在規(guī)定的時限內(nèi)從重從快地判處了一批重大犯罪案件,有力地打擊了犯罪分子的囂張氣焰。
四是集中力量進(jìn)行重點整治.在部署嚴(yán)打整治工作時,求各鎮(zhèn)區(qū)認(rèn)真做好重點整治工作,切實解決極少數(shù)地區(qū)、部位突出治安問題.市委政法委將1-3月份刑事案件上升幅度較的小攬鎮(zhèn)、南區(qū)、沙溪.東升、民眾、古鎮(zhèn)、石歧等8個鎮(zhèn)區(qū)列重點整治地區(qū)，每個委員掛點一個鎮(zhèn)區(qū)指導(dǎo)督促，力爭最大限度地壓減刑事案件發(fā)案數(shù)。8月底,這8個鎮(zhèn)區(qū)刑事案的發(fā)案數(shù)都有明顯下降。市公安機關(guān)排查的95個重點地區(qū)、部位問題有91個得到較好整治,4個得到初步整治.各鎮(zhèn)區(qū)也大力排查重點地區(qū)，部位和突出問題,集中力量進(jìn)行整治。針對議案中提及的民權(quán)路、悅來路"三陪小姐"街頭招嫖情況突出青頰,石岐區(qū)專門制定丁專項整治行動方案,組織區(qū)公安分局“掃黃專業(yè)隊"、岐江派出所以及工商、城管、綜治等部門分工合多管齊下,對嫌疑人員和道路兩側(cè)的出租屋進(jìn)行了重點審查才查對違法入員分別作出收容遣送、治安拘留等處分,目前，上述道路街頭招嫖現(xiàn)象已基本得到控制。
五是不斷加強治安防范。著力加快推進(jìn)建立健全治安防范長效管理步伐。
1、大力加強社會面治安妨近代網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，全市已經(jīng)建立起以110為龍頭，以巡警為骨干、以各種專業(yè)性的群防群治力量為依托步巡、車巡、定點守護、卡口查控結(jié)合，編織起目益嚴(yán)密的社會面防控網(wǎng)絡(luò)；2、加強對機動車交易市場收舊修理行業(yè)、印刷業(yè)、娛樂服務(wù)場所、易燃易爆危險物品倉儲單位等各種行業(yè)的整治和規(guī)范管理力度，實行重點防范，全面落實人防、物防、技防措施；3、全面深入地推進(jìn)安全小區(qū)的創(chuàng)建工作,安全小區(qū)要成為我市社會治安防范工作的一個重點,各安全小區(qū)普遍落實了相關(guān)隊伍和制度,安全小區(qū)的安全防范水平有了明顯提高；4、大力加強治保會為主的群防群治隊伍建設(shè)，目前全市共有各類群防群治隊伍2萬多人.4月底,市委政法委組織開展了全市群防群治隊伍建設(shè)的專題調(diào)研,向市委提交了加強這支隊伍建設(shè)的意見和建議；5、逐步建立起技術(shù)防范網(wǎng)絡(luò)構(gòu)筑起以電視監(jiān)控為主要形式的重點要害部位的技防網(wǎng)絡(luò),全市金融部門沒有發(fā)生一起盜搶事件,同時繼續(xù)大力推廣居民家庭動微機聯(lián)網(wǎng)報警裝置,使入室盜竊案件明顯下降。
六是加強輿論宣傳攻勢,發(fā)動群眾積極參與。全市上下充分利用各種媒體和一切可以利用的方式方法動員,群眾積極參與嚴(yán)打整治斗爭,發(fā)動群眾檢舉揭發(fā)違法犯罪活動的線索和治安突出問題,1-6月份共收到群眾的舉報線索1062條,群眾扭送552名違法犯罪嫌疑人，協(xié)助公安機關(guān)抓獲307名違法犯罪分子。同時，召開公判大會7場，以及各種形式的法制宣傳教育，群眾遙自我防范意識明顯增強，嚴(yán)打整治斗爭得到群眾的熱烈擁護和大力支持。
為確保年底治安狀況好轉(zhuǎn)目標(biāo)的實現(xiàn),當(dāng)前,我市政部門將著力做好以下工作：
一是再認(rèn)識,切實加強嚴(yán)打整治領(lǐng)導(dǎo)，提高各級領(lǐng)導(dǎo)對搞好嚴(yán)打整治斗爭的極端重要性和緊迫性的認(rèn)識,真正抓領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的落實。
二是再動員、再鼓勁,再接再厲,努力實現(xiàn)嚴(yán)打整潔工作的目標(biāo)，通過動員鼓勁,切實克服松懈情緒,保持政法隊伍高暗的斗志。
三是再部署,掀起產(chǎn)打整治第五戰(zhàn)役的斗爭高潮。最近，市委轉(zhuǎn)發(fā)了市委政法委《中山市開展嚴(yán)打整治斗爭第五戰(zhàn)役行方案》,對全市產(chǎn)打整治斗爭進(jìn)行了再部署,重點打擊各類重惡性犯罪和多發(fā)性犯罪以及經(jīng)濟領(lǐng)域的違法犯罪,將在全市組2到4次集中統(tǒng)一清查打擊行動和2次公開宣判處理活動，要求各鎮(zhèn)區(qū)針對實際,組織開展局域性的打擊處理活動,迅速掀起第五戰(zhàn)役的斗爭高潮。
四是再落實，將嚴(yán)打整治斗爭和社會治安管理措施落到實處，根據(jù)全市斗爭的實際，下一步我們將全面查漏補缺，著力解決好存在的問題和薄弱的環(huán)節(jié)，努力做到什么犯罪突出就打擊什么犯罪，什么問題突出就整治什么問題。近日，市委政法委將逐一與上半年案件上升、破案率下降的鎮(zhèn)區(qū)一起研究解決辦法,推動全市嚴(yán)打整治工作整體平衡發(fā)展。
五是再投入,全面落實各項保障機制。市委、市政府將進(jìn)一步加大對政法綜治工作的投入力度,切實解決政法部門在嚴(yán)打整治斗爭中遇到的實際困難和問題,保證各項保障措施真正落實
到位.
六是再推進(jìn),保證打、防、管、建、控等各項措施的落實著力構(gòu)建更加穩(wěn)固的社會治安長效防范和管理機制。年底前的工作重點有:①大力提高安全小區(qū)的安全防范水平;（2）結(jié)合社區(qū)改革,我們在調(diào)研基礎(chǔ)上提出在城市社區(qū)將警務(wù)前移、警力下沉,積極構(gòu)建社區(qū)治安防范體系的工作思路;（3）大力加強群防群治隊伍建設(shè),充分發(fā)揮這支隊伍在治安防范中的重要作用。④切實加強外來人口和出租屋的規(guī)范管理;（5）持續(xù)不斷地嚴(yán)格娛樂服務(wù)場所和特種行業(yè)的規(guī)范管理和清查整頓；（6）切實做好吸毒人員的收戒工作，保證初吸者強戒、復(fù)吸者勞教的措施得到落實；（7）大力加強道德和法制教育，不斷提高群眾的自我防范意識。
七是切實加強政法隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮政法隊伍嚴(yán)打主力軍作用。
總之,在未來的工作中,我們將一如既往緊緊圍繞全市改革開放和穩(wěn)定的大局,扎實工作,努力為我市的經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展和社會各項事業(yè)的全面進(jìn)步創(chuàng)造持續(xù)穩(wěn)定的良好的社會治安環(huán)境,以優(yōu)異的成績向全市人民交上一份合格的答卷,決不辜負(fù)社會各界對我們的殷切期望! |
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