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關于堅決取締無牌流動攤檔的提案
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| 2003-11-29 來源：中山市在線建議提案在線 【收藏本文】 瀏覽 4278 次 |
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| 案 號 | 20030141 | | 案 由 | 關于堅決取締無牌流動攤檔的提案 | | 提出人 | 民進中山市委會 | | 詳 細 內(nèi) 容 | | 近幾年來，在我市城區(qū)的大街小巷內(nèi)出現(xiàn)了各式各樣的無牌流動攤檔，有賣蔬采瓜果的、賣衣服毛巾的、賣玉器古錢的、賣陶瓷精品的、賣燒烤熟食的等等，這些無牌流動攤檔多數(shù)在市民上落班前后擺賣，并且所賣的東西沒有經(jīng)過有關部門的檢驗和核價，一方面造成諸如計量短斤缺兩和食品品質(zhì)變壞甚至帶有大量細菌毒素等現(xiàn)象，光顧者的消費權(quán)益和國家的稅收就免談了；另一方面一些途人貪圖方便停車購買，造成街道擁擠，阻塞交通，影響市容市貌，破壞中山的文明城市形象。因此，立即采取嚴厲的措施堅決取締無牌流動攤檔，已勢在必行了。 | | 辦 法 | 1、建議各社區(qū)、各居委會轄區(qū)的巡警負責對轄區(qū)的無牌流動攤販勸告停止擺賣等工作，在勸告不聽的情況下，通知城市管理執(zhí)法局和工商管理部門處理。
2、建議城市管理行政執(zhí)法局和工商局每月不定時聯(lián)合執(zhí)勤，先以教育為主，在多次勸告無牌流動攤販停止擺買無效的情況下，才開罰款單據(jù)，還強制攤販接受培訓學習，增強法制觀念，并指導和安排他們到市場進行合法經(jīng)營。 | 答 復 | 民進中山市委會：
你們提出的《關于堅決取締無牌流動攤檔的建議》的提案收悉，現(xiàn)答復如下：
前段時間，城區(qū)的流動攤檔確實較多，據(jù)我們調(diào)查了解，流動攤檔的經(jīng)營者，絕大多數(shù)是下崗人員、城區(qū)周邊農(nóng)村的無業(yè)者、外地無工者，這些人員大多數(shù)都是文化低、社會意識薄、法律觀念差，給我們的管理工作帶來了一定的難度。我局自今年初成立以來，一直對城區(qū)的流動攤檔的管理是十分重視的，曾多次組織整治，開展執(zhí)法工作（附有關整治工作方案）。在整治過程中，幾個月來共對流動攤檔經(jīng)營者進行教育、口頭警告的共有8508宗，取締流動燒烤檔212宗，取締流動收購廢品的85宗，行政處罰共2484宗，通過整治，流動攤檔現(xiàn)象得到了一定程度的遏制。
流動攤檔的管理問題，由于現(xiàn)實的種種原因，給我們的管理工作帶來一些實際難度，為什么流動攤檔屢禁不止？其原因之一是部分市民的社會文明和公共意識不高，為經(jīng)營者提供了市場；其二是部分市民對我們的管理執(zhí)法認識不足，認為我們管理過于嚴格，在我們執(zhí)法處罰過程中圍觀、起哄、講三道四，有為經(jīng)營者撐腰抱不平的思想；其三是經(jīng)營者法律意識淡薄，接受管理態(tài)度差，有對抗情緒。如六月份，我們利用一個月的時間，對流動攤檔經(jīng)營者進行宣傳教育，管理執(zhí)法，在孫文中路東門市場周邊，采取了市場最旺的早、午、晚時段進行專人（2~3人）站崗管理辦法，在實施過程中，我們的執(zhí)法人員對經(jīng)營者進行宣傳教育時，他們說我們在講“耶穌”，當我們的執(zhí)法人員要實施扣物處理時，他們就罵我們的人員，甚至用瓜菜擲我們的人員（10天內(nèi)已發(fā)生2次這種情況），然后跑到小巷躲避，和我們打起了“游擊戰(zhàn)”，我們撤崗15分鐘后，穿便服到原現(xiàn)場檢查，流動攤檔又繼續(xù)在經(jīng)營，有一個男經(jīng)營者，我們執(zhí)法人員已經(jīng)對其進行教育、警告、處罰10多次，但至今還在此處經(jīng)營。城管管理執(zhí)法，社會和市民對我們的要求是文明禮貌，按程序依法執(zhí)法，這一點我們做到了，但流動攤檔的經(jīng)營是一種不文明行為，這一矛盾如何解決，有待我們在今后的實踐工作中去克服、完善，有賴于全社會對我們管理執(zhí)法的理解和支持。
為進一步管理好流動攤檔，除執(zhí)法部門規(guī)范管理，加大執(zhí)法力度外，更重要是全社會要自覺維護公共秩序，遵守社會公德，提高法律意識，自覺維護法律的公正性和嚴肅性，增加就業(yè)，提高社會保障。我們決心，為中山的文明建設作最大的努力。
中山市行政執(zhí)法局
二00三年十一月二十四日
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