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關于加強對業(yè)主委員會的指導和幫扶的建議
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| 2007-10-23 來源：中山市建議提案在線 【收藏本文】 瀏覽 4329 次 |
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| 案 號 | 20070083 | | 案 由 | 關于加強對業(yè)主委員會的指導和幫扶的建議 | | 提出人 | 胡子冠,彭增華,葉裕華,肖偉 | | 詳 細 內(nèi) 容 | 近年，我市經(jīng)濟穩(wěn)步快速發(fā)展，城市建設日新月異，人民生活水平顯著提高，人們購房的意愿和能力不斷提升，越來越多的市民入住新型住宅小區(qū)，可以預見，隨著城市化的進一步加快，住宅小區(qū)將成為未來我市市民的居住主體。與之相應，物業(yè)管理作為一項新興的行業(yè)，也快速融入我們的生活中，逐漸成為社區(qū)建設、城市管理和國民經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分。但目前，我市物業(yè)管理與社區(qū)建設還未形成有效的良性互動，多數(shù)住宅小區(qū)沒有成立業(yè)主委員會，物業(yè)管理企業(yè)與業(yè)主之間產(chǎn)生矛盾糾紛缺乏協(xié)調(diào)解決主體，已成立的業(yè)主委員會也缺乏規(guī)范的監(jiān)督和管理。
小區(qū)是城市構(gòu)成的基本單元，發(fā)揮政府的行政職能，培育業(yè)主自治管理與物業(yè)企業(yè)專業(yè)化管理相結(jié)合的新機制，加強對業(yè)主委員會的指導、幫扶和管理，理順業(yè)主與開發(fā)商、物業(yè)管理公司、政府以及其他各方之間的關系，并引導業(yè)主在創(chuàng)建一個整潔、文明、安全、方便的居住環(huán)境中發(fā)揮積極的主人翁作用，這對建設“兩個適宜”的和諧中山有著十分重要的意義。 | 辦 法 | 1、大力提高業(yè)主的參與意識。開展形式多樣的宣傳活動，提高業(yè)主在物業(yè)管理、社區(qū)建設中的參與意識，以主人翁的態(tài)度積極主動營造健康和諧社區(qū)生活。加強對有關規(guī)章制度的宣傳普及，明析業(yè)主所依法享有的參與物業(yè)管理有關事務權(quán)利和義務。引導業(yè)主了解業(yè)主委員會不只是為了維護自身權(quán)利，而且在加強業(yè)主與業(yè)主間、業(yè)主與物業(yè)管理處間、業(yè)主與社區(qū)其它單位和成員間的溝通聯(lián)系，參與各種健康文體活動，活躍精神文化生活，建設和諧社區(qū)等方面都有重要意義。
2、幫助業(yè)主委員會的起步成立。根據(jù)《中山市物業(yè)管理實施細則》，火炬區(qū)及各鎮(zhèn)、區(qū)的建設行政管理部門要負起“指導及協(xié)助成立或更換業(yè)主委員會”的主要職責，民政部門、居委會也應該發(fā)揮積極作用，形成一套機制，在前期醞釀、提供章程藍本、委員會候選人推薦、召開成立大會、申報備案等方面給予指導和幫扶。
3、規(guī)范業(yè)主委員會的管理運作。落實專門部門，指導和監(jiān)督業(yè)主委員會按照法律法規(guī)的要求開展物業(yè)自治管理，幫助其完善內(nèi)部的各項規(guī)章制度，加強對業(yè)主委員會成員的培訓，學習相關法律法規(guī)，提高其物業(yè)管理水平和自治自律意識，使之不斷增強自我管理和自身建設的能力。
4、努力促進業(yè)主委員會與社區(qū)建設的良性互動?？梢灾鸩綄I(yè)主委員會納入社區(qū)居委會管理體系，加強指導和管理，使業(yè)主委員會的工作除維護業(yè)主的合法權(quán)益外，還與社區(qū)綜合治理、社會穩(wěn)定、提高公民道德、衛(wèi)生保健、健康文體等相結(jié)合，在建設美好家園、構(gòu)建和諧社區(qū)當中發(fā)揮積極作用。 | 答 復 | 對市政協(xié)十屆一次會議提案第101083號的答復
胡子冠等委員:
您們提出的《關于加強對業(yè)主委員會的指導和幫扶的建議》已收悉，現(xiàn)答復如下:
中山市有247家物業(yè)管理公司，目前我市有物業(yè)管理的小區(qū)共433個，已成立業(yè)委員的小區(qū)有129個（有備案），占中山市住宅小區(qū)的33%，業(yè)委會成立數(shù)目之所以少的原因有三個：一是由于前期《物業(yè)管理條例》尚未出臺，物業(yè)管理方面的法律法規(guī)不明確，小區(qū)業(yè)主的權(quán)益、義務不明晰，也因為大多數(shù)業(yè)主沒有成立業(yè)委會維權(quán)的意識，所以只有少數(shù)小區(qū)成立業(yè)委會。二是根據(jù)《條例》的精神，我們行政主管部門只是指導業(yè)主成立業(yè)委會，成立業(yè)委會不是強制性的，業(yè)主必須是自愿成立業(yè)委會，由于有部分小區(qū)的業(yè)主不積極成立業(yè)委會等多種原因，而導致中山市成立的業(yè)委會數(shù)目不多。三是根據(jù)《廣東省物業(yè)管理條例》第七條規(guī)定：物業(yè)已交付使用的建筑面積達到百分五十以上，或者已交付使用的建筑面積達到百分之三十以上不足百分之五十，且使用已超過一年的，應當依照本條例規(guī)定召開首次業(yè)主大會，選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會。物業(yè)所在地的物業(yè)管理行政主管部門指導業(yè)主召開首次業(yè)主大會。由于有部分新樓盤入住率未達到《廣東省物業(yè)管理條例》規(guī)定，故未能成立業(yè)委會。
業(yè)委會是業(yè)主大會的執(zhí)行機構(gòu)，它只能從事物業(yè)管理活動并且只能在所屬物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)活動的，僅為一個自治自律、自我管理、自我約束的組織。目前我國尚未明確的法律法規(guī)對其進行管理，只能通過正面宣傳和引導，使他們的一切活動都要依照法律、法規(guī)去進行。
國務院頒布的《物業(yè)管理條例》于2003年起正式實施，它標志著物業(yè)管理行業(yè)步入了法制化發(fā)展的健康軌道，《條例》明確市建設局及轄區(qū)行政部門負責指導小區(qū)業(yè)委會的成立，同時明確了業(yè)委會的職責、義務和權(quán)利。業(yè)委會是"物業(yè)產(chǎn)權(quán)"的代表者，在管理活動中，要搞好小區(qū)的管理，需要主體雙方共同努力，而加強溝通和聯(lián)系是一種有效的方法。
業(yè)委會代表小區(qū)全體業(yè)主的共同利益，與物業(yè)管理公司進行溝通，反映業(yè)主們的意見，發(fā)揮著承上啟下的作用，在日常生活中，業(yè)委會職能是監(jiān)督和配合物業(yè)管理公司的工作，協(xié)助物業(yè)管理公司督促業(yè)主繳交物業(yè)管理費，協(xié)調(diào)解決業(yè)主與物業(yè)管理公司之間、業(yè)主與業(yè)主之間的矛盾，并監(jiān)管和審批每項維修基金的使用和負責續(xù)籌維修基金。
你們的提議給我們很大啟發(fā)，今后我們將進一步加大宣傳《條例》的力度，使其真正達到家知戶曉，并按照《條例》的內(nèi)容指導業(yè)委會成立，我們還要求業(yè)委會要認真學習《條例》，積極履行自己的義務，為小區(qū)和諧發(fā)展發(fā)揮其業(yè)委會應有的作用。
《物業(yè)管理條例》規(guī)定：“業(yè)主大會、業(yè)主委員會應當積極配合相關居民委員會依法履行自治管理職責，支持居民委員會開展工作，并接受其指導和監(jiān)督。應當配合公安機關，與居民委員會相互協(xié)作，共同做好維護物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的社會治安等相關工作?！蔽揖肿鳛樾袠I(yè)主管部門將進一步發(fā)揮社區(qū)居委會管理職能作用，督促開發(fā)商、物業(yè)管理公司積極牽頭組織召開小區(qū)業(yè)委會第一次業(yè)主大會成立和監(jiān)督指導業(yè)委會換屆工作，并就你們提議的關于成立業(yè)委會的程序或指導性藍本的意見進行研究，在現(xiàn)有“指南”的基礎上，進一步深化使其更詳盡，更具操作性。
市建設局
二ＯＯ七年五月二十八日 |
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粵公網(wǎng)安備 44200002442517號