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當(dāng)前,高致病性禽流感有全球蔓延之勢,印度尼西亞已有105人感染禽流感死亡,其中2008年就有4例。近期我國周邊國家印度、越南、泰國，以及以色列、多米尼加、英國和烏克蘭等國家，相繼有禽流感疫情發(fā)生。去年，廣州番禺市也發(fā)生禽流感疫情，造成巨額的經(jīng)濟(jì)損失。此外，豬口蹄疫、豬鏈球菌、高致病性豬藍(lán)耳病、狂犬病等防疫工作也不容松懈。動物防疫工作是長期和艱巨的，其不僅關(guān)乎畜牧業(yè)生產(chǎn)，而且直接威脅人民的健康，一旦發(fā)生疫情還嚴(yán)重影響到社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，我市必須嚴(yán)陣以待，健全各項機(jī)制，落實好各項措施，確保市民健康和社會的穩(wěn)定。
近年，市委、市政府對動物防疫工作高度重視，從健全機(jī)構(gòu)、經(jīng)費投入、建立層級責(zé)任制等方面做了大量的工作，全市各級團(tuán)結(jié)合作，廣大動物防疫人員眾志成城，采取各種有效措施，全力以赴，堅決果斷地防控了各種疫病威脅。然而，據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我市動物防疫任務(wù)還非常艱巨，暴露出一些急需解決的問題，主要表現(xiàn)在：
第一，村級動物防疫人員嚴(yán)重不足。我市每年有約21000戶畜禽養(yǎng)殖戶，共飼養(yǎng)畜禽2000多萬只（頭），年銷售禽畜3000多萬只（頭），還有犬只10多萬只。這么大的飼養(yǎng)量和流通量，帶來的動物防疫工作量非常大。除了要健全畜牧獸醫(yī)站隊伍，開展屠場、市場等檢疫和執(zhí)法外，還需要建立村級動物防疫員隊伍，才能做好畜禽防疫基層工作。新一輪獸醫(yī)體制改革即將開始，期望鎮(zhèn)區(qū)畜牧獸醫(yī)站機(jī)構(gòu)和隊伍更完善和充實。但是，由于各鎮(zhèn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對動物防疫認(rèn)識不同、經(jīng)濟(jì)條件差異，所帶來的重視程度差異很大。全市24個鎮(zhèn)區(qū)，其中，有13個鎮(zhèn)區(qū)建立了專職村級動物防疫員隊伍，工資待遇納入鎮(zhèn)區(qū)財政支出，而另外11個鎮(zhèn)區(qū)只派村干部兼職，沒有專項工資待遇。落實工資待遇的，最多也只有每人每月600元，最少的只有每人每月200元。微薄的工資，甚至沒有工資，無法請到人手做防疫工作。基層一線的防疫管理工作做不好，將給全市動物疫病防控工作留下嚴(yán)重隱患。
第二，村級動物防疫隊伍工資待遇低，甚至不到位。部分鎮(zhèn)區(qū)已完成專職村級動物防疫隊伍建設(shè)，也落實了待遇，但是，由于工資低，工作積極性有待提高。個別鎮(zhèn)區(qū)有拖欠工資情況，大大挫傷了動物防疫員積極性。部分鎮(zhèn)區(qū)未能撥出經(jīng)費請專職動物防疫員，只派村干部兼職了事，因一身多職，顧此失彼，問題不時發(fā)生。
辦 法
為了有效防止我市發(fā)生重大動物疫情，確保全市人民身體健康，社會穩(wěn)定，必須進(jìn)一步落實好我市村級動物防疫員工資待遇，構(gòu)筑我市動物防疫防控長城。為此，特提出如下建議：
1、各鎮(zhèn)區(qū)盡快建立和完善村級專職動物防疫隊伍。根據(jù)鎮(zhèn)區(qū)自己實際，建立一支專職村級動物防疫隊伍，切實配合畜牧獸醫(yī)站人員做好畜禽防疫基礎(chǔ)工作。
2、進(jìn)一步落實好村級動物防疫員工資待遇。建議參考林業(yè)部門護(hù)林員待遇辦法，用“三個一點”來解決村級防疫員工資：市財政撥專項解決一點，特別對經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)鎮(zhèn)區(qū)；鎮(zhèn)區(qū)財政將村級防疫員工資納入預(yù)算，解決一點；村委會自己解決一點。 | 
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