對中山市政協(xié)十屆三次會議提案
第103017號的答復
民進中山市委會：
貴委提出關于進一步完善“非戶籍人口在我市接受高中階段教育”的建議收悉，感謝貴委對中山教育事業(yè)發(fā)展的關心和支持，現(xiàn)答復如下：
一、 關于“向非戶籍人口子女逐步放寬接受高中階段教育的條件”方面
從2005年開始，我市中考報考條件就允許具有中山學籍而非中山市戶籍的考生報考，同時制訂12條符合政策性借讀生的條件，具有中山市學籍且屬于政策性規(guī)定的借讀生與本市戶籍應屆畢業(yè)生享受同等待遇，其中包括：1.在本市投資額不低于400萬元人民幣，且項目竣工投產并開業(yè)或營業(yè)兩年以上的外省市人士的適齡子女；2.本省外市戶籍，父母或考生本人在我市已經辦理了連續(xù)五年（或以上）暫住證（有效期內）或暫住證明，無違反計劃生育政策，考生有我市連續(xù)三年初中學籍的應屆畢業(yè)生等。
中山中考報考條件、招生范圍已逐步在放寬。目前，我市中職類學校已完全對非中山市戶籍考生放開；此外，符合招生條件和招生范圍的民辦普通高中如廣東博文學校、華師中山附中等可招收優(yōu)秀的外省戶籍考生。根據國家、廣東省的有關規(guī)定，外省戶籍考生將來不能在廣東省參加高考，必須回到原戶籍所在地參加高考，而且，目前有11個省實施不同的新課改高考方案，如果外省戶籍學生繼續(xù)在中山接受普通高中教育的話，勢必影響其將來高考的成績。因此，本著對考生負責的態(tài)度，對于外省戶籍學生報考我市普通高中還不能完全放開。
據數據統(tǒng)計，2008年中考，本省外市戶籍考生報考人數2076人，普通高中錄取1266人，中等職業(yè)學校錄取810人；外省戶籍考生報考人數1244人，中職學校錄取868人。
二、關于“優(yōu)化入戶政策”方面
目前，我國高考招生的體制還是分省計劃招生，報考條件必須是本省戶籍。高中階段由外省遷入廣東省的考生還必須進行資格審查，禁止高考移民。今年國家出臺的高考政策允許跨省借考，前提是考試試題相同。貴委建議逐步解決部分非戶籍人口中優(yōu)秀學生的“中山戶口”問題，市政府已在研究相應對策。市流管辦正根據市府常務會議決定，探索建立一套能覆蓋全市，內容涵括流動人員教育、傳染病防治、兒童預防接種、婦幼保健、計劃生育、失業(yè)保障等基本公共服務的積分制管理辦法。該積分制辦法根據我市的人才需求和財政承受能力，綜合考慮流動人口在我市的連續(xù)工作年限、文化程度、技能水平、住房、投資規(guī)模、納稅額度、獲獎等級、計劃生育、遵紀守法等情況進行積分登記，根據積分層次享受不同公共服務，直至入戶。目前，市政府已成立市流動人口積分制管理工作方案制定協(xié)調小組，正在對《方案》進行初審。另外自2007年開始，根據市委、市政府工作安排，市流管辦聯(lián)合市勞動和社會保障局、市總工會，開展了“同是中山建設者”流動務工人員百佳評選活動。經2007、2008年度兩屆評選表彰活動，全市共表彰198名流動務工人員，并給予了其入戶待遇。
三、關于“大力發(fā)展我市中等職業(yè)教育”方面
目前，我市中等職業(yè)教育對非中山市戶籍考生完全開放，只要具有中山學籍達到同等條件即可錄取。我市積極大力發(fā)展中等職業(yè)教育，同時鼓勵廣大非中山戶籍考生報考中等職業(yè)學校，包括中專、技校、職業(yè)高中和成人高中等，從而進一步提高外來勞動人口的素質，推動我市社會經濟的發(fā)展。
四、關于“向外省戶籍人口子女開放我市高等職業(yè)教育”方面
目前，我市有兩所高等職業(yè)院校，即中山職業(yè)技術學院和中山火炬職業(yè)技術學院。兩所高等職業(yè)院校每年的招生計劃由教育部和省招生辦下達，計劃分為本省和外省，而本省計劃又分為本市和外市，本市計劃只錄取具有本市戶籍的考生。省招生辦根據考生的成績、志愿、計劃數和戶籍條件在最低控制分數線上投檔。而在我市高中階段學校就讀的外省戶籍考生不能在中山報考，不存在錄取問題。若希望到中山職業(yè)技術學院和中山火炬職業(yè)技術學院深造，可以回戶籍所在地參加高考或高職類高考，并報讀這兩所院校，同樣有機會接受中山高等職業(yè)教育。
再次感謝貴委對我市教育工作的關心和支持。我們衷心希望貴委繼續(xù)關注和研究教育的發(fā)展，多提寶貴意見。
二ΟΟ九年五月二十五日
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