對中山市政協(xié)十屆三次會議提案第19號的答復(fù)
民進(jìn)中山市委：
你們提出關(guān)于完善我市住宅維修資金征收、管理和使用問題的提案收悉?，F(xiàn)答復(fù)如下：
一、對維修資金的征收管理目前我局的做法：一是在辦理預(yù)售申請時必須提交維修資金專戶的憑證；二是通過資質(zhì)換證（年檢）；三是通過項(xiàng)目管理登記備案等行政手段加大對維修資金的收繳力度，從去年5月到現(xiàn)在不到一年時間，已入戶293戶，資金達(dá)1.15億元。我局計(jì)劃安排在5月份開始重點(diǎn)檢查開戶至今為零帳戶的企業(yè)，對查出動用了維修資金的企業(yè)限期整改，將資金迅速入專戶，逾期不整改的或查實(shí)已挪用的將按有關(guān)規(guī)定予以處罰。另外，對于維修資金的使用以及續(xù)籌，我局正加緊草擬管理辦法，制發(fā)后加強(qiáng)管理。
二、如何界定從1998年-2003年期間繳交維修資金的主體，依據(jù)國家從1998年11月9日出臺的《住宅共用部位共用設(shè)施設(shè)備維修資金管理辦法》， 2007年修訂的物業(yè)管理?xiàng)l例，均明確業(yè)主必須按購房款的2%交存住宅專項(xiàng)維修資金，而1998年頒布的《廣東省物業(yè)管理?xiàng)l例》繳存主體與國家規(guī)定相反，為此給各地執(zhí)行政策帶來困惑。但2009年3月1日實(shí)施新修訂的《廣東省物業(yè)管理?xiàng)l例》作出了修正，明確業(yè)主要按國家規(guī)定交存住宅專項(xiàng)維修資金，因此，我們認(rèn)為從1998年至現(xiàn)在住宅專項(xiàng)維修資金繳交主體應(yīng)該為業(yè)主，這符合國家政策，也符合產(chǎn)權(quán)誰屬誰負(fù)責(zé)繳納維修資金的原則。政策明晰后，我局計(jì)劃加大對維修資金的宣傳力度，加大對物業(yè)管理及住宅專項(xiàng)維修資金的宣傳，讓廣大市民逐步認(rèn)識繳交維修資金的重要性和必盡的義務(wù)。
三、明確了繳交維修資金的主體為業(yè)主，關(guān)鍵是如何查清1998年以來的住宅小區(qū)維修資金的收繳狀況。這是一項(xiàng)工作量大、涉及面廣的復(fù)雜工程，需要規(guī)劃、建設(shè)、房管等各部門聯(lián)動方可進(jìn)行，且要成立專門機(jī)構(gòu)，設(shè)置專職人員，用較長的一段時間才能摸清情況。情況摸清后我局將盡快做出具體追繳方案。由于此過程較費(fèi)時，因此，在此期間，對于老、舊小區(qū)出現(xiàn)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備需維修，由小區(qū)所在地鎮(zhèn)區(qū)的建設(shè)、城管部門牽頭，做好業(yè)主工作，由業(yè)主籌集資金解決。
四、規(guī)范業(yè)主委員會成立和運(yùn)作，引導(dǎo)廣大業(yè)主自愿成立業(yè)主大會，行使自主管理的權(quán)利。目前我市438個住宅小區(qū)中成立業(yè)主大會的有154個，占住宅項(xiàng)目比例35%，如何將這項(xiàng)工作逐步推開，我局將在下一步對物業(yè)管理宣傳中，把業(yè)主大會成立的指引同步宣傳，目前已完成了對成立業(yè)主大會工作指引的修改工作。此外，根據(jù)《廣東省物業(yè)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，還明確了各鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)行政管理部門、市房協(xié)對成立業(yè)主大會的指導(dǎo)、協(xié)助的職責(zé)。
維修資金關(guān)系到千家萬戶、千千萬萬業(yè)主的切身利益，我們希望通過下一步對物業(yè)管理的廣泛宣傳，引起廣大業(yè)主對維修資金的重視，讓業(yè)主明白繳交維修資金是對自己物業(yè)能得到及時維修養(yǎng)護(hù)的保障，是使自己物業(yè)保值增值的基礎(chǔ)，從而自覺履行繳交維修資金的義務(wù)。
感謝并希望繼續(xù)得到你委對我市住宅管理的寶貴意見，新的工作進(jìn)展意見我局將繼續(xù)向你委通傳。
專此函復(fù)。
二〇〇九年五月十二日
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