|
|
|
關(guān)于關(guān)注心理健康、大力構(gòu)建心理疾病防治服務(wù)體系的建議
|
|
| 2009-09-25 來(lái)源：中山市建議提案在線 【收藏本文】 瀏覽 4443 次 |
|
|
| 案 號(hào) | 20090035 | | 案 由 | 關(guān)于關(guān)注心理健康、大力構(gòu)建心理疾病防治服務(wù)體系的建議 | | 提出人 | 胡子冠,陳仕清,劉靜,葉裕華 | | 詳 細(xì) 內(nèi) 容 | 心理疾病是指一個(gè)人由于精神上的緊張、干擾，使自己思想上、情感上和行為上，發(fā)生了偏離社會(huì)生活規(guī)范軌道的現(xiàn)象，如失眠、焦慮、抑郁、急躁、嫉妒、強(qiáng)迫癥、神經(jīng)衰弱等等，嚴(yán)重的心理疾病不僅會(huì)影響患者及其家屬的生活質(zhì)量，同時(shí)也給社會(huì)帶來(lái)沉重的負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)心理健康工作，做好心理疾病的防治，預(yù)防和減少各類不良心理行為問(wèn)題的發(fā)生，關(guān)系到人民群眾的身心健康和社會(huì)的繁榮穩(wěn)定，對(duì)保障我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)和持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
我市歷來(lái)重視心理健康工作，多年來(lái)采取了一系列政策措施，取得了明顯成效。如我市中小學(xué)心理健康教育就起步較早，先后成立了中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)委員會(huì)及市中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)中心，又在全市鎮(zhèn)區(qū)建立鎮(zhèn)級(jí)中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)中心和在各中小學(xué)校建立心理輔導(dǎo)室，形成“市-鎮(zhèn)-?！比?jí)心理健康教育組織網(wǎng)絡(luò)。市團(tuán)委主辦的“心聲”咨詢服務(wù)中心成立的十多年來(lái)，一直堅(jiān)持為社會(huì)有需要的人士提供心聲熱線、個(gè)案跟蹤等各種服務(wù)，幫助過(guò)許多人走出不健康的心理世界。市人民醫(yī)院的心理診室也辦得很成功，每日接診量達(dá)到180多人，為很多患者消除了痛苦。
但當(dāng)前，我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，各種社會(huì)矛盾增多，競(jìng)爭(zhēng)壓力加大，人口和家庭結(jié)構(gòu)變化明顯，嚴(yán)重心理疾病患病率呈上升趨勢(shì)。與此同時(shí)，兒童和青少年心理行為問(wèn)題、老年性癡呆和抑郁、藥品濫用、自殺和重大災(zāi)害后受災(zāi)人群心理危機(jī)等方面的問(wèn)題也日益突出。心理衛(wèi)生已成為重大的公共衛(wèi)生問(wèn)題和突出的社會(huì)問(wèn)題，越來(lái)越受到社會(huì)的廣泛關(guān)注，打造一個(gè)完善的心理健康服務(wù)體系，是貫徹“以人為本”、建設(shè)和諧中山的需要。目前，我市心理醫(yī)生、心理診室的數(shù)目還是偏少，一般市民對(duì)心理問(wèn)題還缺乏足夠的重視和正視，有必要進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)方面的建設(shè)。現(xiàn)提出如下建議：
| | 辦 法 | 一、落實(shí)政府責(zé)任
把心理健康工作納入政府議事日程，提出心理衛(wèi)生工作目標(biāo)，進(jìn)一步完善有利于心理健康工作的政策，加大投入，促進(jìn)心理健康服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展，并鼓勵(lì)社會(huì)資源投向心理疾病的防治工作。
二、加強(qiáng)分工協(xié)作
衛(wèi)生、民政、公安、教育、司法、殘聯(lián)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、老齡委等部門、單位和團(tuán)體要針對(duì)日益突出的心理健康問(wèn)題，在各自職責(zé)范圍內(nèi)采取有效的預(yù)防和控制措施，加大工作力度，并加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成合力。
三、營(yíng)造社會(huì)氛圍
大力開展經(jīng)常性心理健康知識(shí)宣傳工作，提高人民群眾的心理健康水平，消除社會(huì)對(duì)心理疾病患者的偏見，引導(dǎo)患者積極接受診療。鼓勵(lì)民間力量、志愿組織投入心理健康服務(wù)。
四、關(guān)注重點(diǎn)人群
1、重視兒童和青少年心理行為問(wèn)題的預(yù)防和干預(yù)。進(jìn)一步加強(qiáng)教師、校醫(yī)等的心理健康教育和培訓(xùn)，提高早期發(fā)現(xiàn)兒童和青少年心理行為問(wèn)題的能力。切實(shí)依靠學(xué)?，F(xiàn)有工作隊(duì)伍和網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮作用，針對(duì)不同年齡兒童和青少年的特點(diǎn)，提供心理指導(dǎo)和幫助。
2、加強(qiáng)婦女心理行為問(wèn)題和心理疾病的研究和干預(yù)。維護(hù)有心理疾病問(wèn)題的婦女的權(quán)益，加強(qiáng)婦女孕產(chǎn)期、更年期的心理健康保健工作，做好農(nóng)村婦女的心理健康咨詢和危機(jī)干預(yù)服務(wù)。
3、開展老年心理健康宣傳和精神疾病干預(yù)。普及老年性癡呆和抑郁等心理疾病的預(yù)防知識(shí)，開展心理健康咨詢活動(dòng)并提供有效的支持和幫助，提高老年人生活質(zhì)量。
4、加強(qiáng)救災(zāi)工作中的心理健康救援。做好災(zāi)后心理服務(wù)的預(yù)案，完善電話咨詢、門診治療等危機(jī)干預(yù)服務(wù)，隨時(shí)能為受災(zāi)人群開展心理干預(yù)和心理救援工作。
5、開展職業(yè)人群和被監(jiān)管人群的心理健康工作。針對(duì)不同類別職業(yè)人群的具體情況制訂適宜計(jì)劃，疏導(dǎo)和緩解職工因工作、家庭生活等帶來(lái)的壓力。并關(guān)注被監(jiān)管人員的心理健康問(wèn)題。
五、健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)
統(tǒng)籌發(fā)展各類心理健康診療機(jī)構(gòu)，建立健全心理健康服務(wù)體系和網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系的作用，加強(qiáng)基層衛(wèi)生人員的培訓(xùn)，普及心理健康防治知識(shí)?？梢酝ㄟ^(guò)預(yù)約，定期或不定期派心理醫(yī)生前往農(nóng)村（社區(qū)）為患者服務(wù)。
六、加快隊(duì)伍建設(shè)
大力引進(jìn)、培養(yǎng)心理健康從業(yè)人員，不斷提高專業(yè)技術(shù)水平和服務(wù)能力，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律和醫(yī)學(xué)倫理學(xué)教育，改善他們工作條件和生活待遇，促進(jìn)心理健康工作隊(duì)伍的發(fā)展。
七、加強(qiáng)科研監(jiān)測(cè)
重視和支持心理健康科研，加強(qiáng)心理健康信息監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握心理疾病流行情況和發(fā)展趨勢(shì)。
| | 答 復(fù) |
中衛(wèi)函[2009] 27號(hào)
關(guān)于對(duì)中山市政協(xié)十屆三次會(huì)議提案
第103035號(hào)的答復(fù)
胡子冠等委員：
你們提出關(guān)于關(guān)注心理健康、大力構(gòu)建心理疾病防治服務(wù)體系的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
我市心理衛(wèi)生工作在市衛(wèi)生局和相關(guān)部門的共同領(lǐng)導(dǎo)下，近幾年來(lái)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)展。2004年在市衛(wèi)生局的主持下成立了中山市醫(yī)學(xué)會(huì)心理專業(yè)委員會(huì)，在專業(yè)委員會(huì)的努力下，每年都在全市衛(wèi)生和教育系統(tǒng)共同參與下進(jìn)行兩次大型學(xué)術(shù)交流，講座活動(dòng)。同時(shí)在全市工廠、學(xué)校等開展心理咨詢活動(dòng)。在中山電臺(tái)開辦了心理之聲節(jié)目，在市電視臺(tái)、中山日?qǐng)?bào)、中山衛(wèi)生報(bào)等開辦心理知識(shí)宣傳與普及工作。為中山市心理衛(wèi)生知識(shí)的普及開展了大量的工作。在2006年中山市政府還專門將原紅十字會(huì)辦公用房轉(zhuǎn)批給中山市第三人民醫(yī)院（原中山市埠湖醫(yī)院），用做成立中山市心理衛(wèi)生中心。目前待紅十字會(huì)搬遷后就可動(dòng)工裝修，開診工作。近幾年來(lái)市第三人民醫(yī)院，市人民醫(yī)院心理科在心理衛(wèi)生知識(shí)普及宣傳，心理咨詢、心理干預(yù)治療方面做了大量的工作，使中山市民對(duì)心理知識(shí)的了解和患有心理疾病的治療率都有了較大的提高。但目前的工作也存在不足之處，心理衛(wèi)生工作的從業(yè)人員的專業(yè)水平離滿足人民群眾的需要還有差距。并且這類專業(yè)人員主要集中在市第三人民醫(yī)院、市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院和市博愛醫(yī)院的市屬醫(yī)院中。鎮(zhèn)區(qū)醫(yī)院及社區(qū)幾乎無(wú)一名心理專業(yè)醫(yī)師存在。這使心理衛(wèi)生普及治療受到了很大的限制。因此解決這些問(wèn)題關(guān)健在于專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)、加快鎮(zhèn)區(qū)醫(yī)院、社區(qū)心理衛(wèi)生專業(yè)人員的引進(jìn)和培養(yǎng)、加快鎮(zhèn)區(qū)醫(yī)院心理科的設(shè)立和開展工作。
當(dāng)前，我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，各種社會(huì)矛盾增多，競(jìng)爭(zhēng)壓力加大，人口和家庭結(jié)構(gòu)變化明顯，心理疾病患病率呈上升趨勢(shì)，心理衛(wèi)生已成為突出的公共衛(wèi)生問(wèn)題和社會(huì)問(wèn)題，越來(lái)越受到社會(huì)的廣泛關(guān)注。一直以來(lái)，我局對(duì)心理衛(wèi)生工作高度重視，將從以下幾方面構(gòu)建完善的心理健康服務(wù)體系。
下一步工作設(shè)想：
一、采取政府主導(dǎo)，多部門合作，全民參與；建立網(wǎng)絡(luò)、建設(shè)隊(duì)伍；強(qiáng)化培訓(xùn)，重點(diǎn)督導(dǎo)；固定人員，確保持續(xù)；普及宣教，重點(diǎn)干預(yù)。
二、技術(shù)層面采取三級(jí)防治原則
第一級(jí)防治：包括特異性和非特異性措施兩大類：前者是政府制定的防治戰(zhàn)略及政策，促進(jìn)心理健康和心理健康教育，改革不良行為和生活方式等。后者主要包括婚前衛(wèi)生，妊娠期和兒童期的心理衛(wèi)生保健，從中小學(xué)至大學(xué)期的心理咨詢等。
第二級(jí)防治：即臨床前期預(yù)防，廣泛普及心理衛(wèi)生知識(shí)，使大眾知曉心理正常與心理疾病的區(qū)別。做好早期發(fā)現(xiàn)，早期診斷，早期治療。
第三級(jí)防治：即臨床診治。對(duì)已患心理疾病者，及時(shí)治療，防止病情的加重和傷殘；對(duì)喪失勞動(dòng)力和殘廢者，通過(guò)專業(yè)心理康復(fù)治療，盡可能地保護(hù)和恢復(fù)病者的心理健康。
三、建設(shè)三級(jí)防治服務(wù)網(wǎng)
第一級(jí)防治：將初級(jí)心理輔導(dǎo)站，心理咨詢與治療師設(shè)立在社區(qū)、學(xué)校及企事業(yè)等基層。培訓(xùn)全科醫(yī)生具有初級(jí)心理咨詢師、治療師的能力并發(fā)給執(zhí)業(yè)許可。
第二級(jí)防治：以鎮(zhèn)區(qū)醫(yī)院為依托，建立完善的心理治療科室。配備專業(yè)的心理咨詢與治療師。做到普通心理疾病不出鎮(zhèn)區(qū)即可得到治療。
第三級(jí)防治：以市第三人民醫(yī)院為依托主體，設(shè)立中山市心理衛(wèi)生中心，將市人民醫(yī)院心理科、市中醫(yī)院心理科、市博愛醫(yī)院心理科納入整個(gè)第三級(jí)防治網(wǎng)絡(luò)之中。完成全市心理疾病防治做出技術(shù)上的指導(dǎo)、培訓(xùn)及對(duì)復(fù)雜心理疾病的防治任務(wù)。
四、共同協(xié)作完成公共衛(wèi)生層面的心理衛(wèi)生保健工作
全民心理健康體系建設(shè)網(wǎng)絡(luò)是公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)的一部分，需要政府主導(dǎo)，婦聯(lián)、民政、殘聯(lián)、財(cái)政、衛(wèi)生、教育、計(jì)生、公安等多部門參與才能完成的工作。醫(yī)療衛(wèi)生可以作為主要心理防治主力進(jìn)行管理和提供良好服務(wù)，相關(guān)單位共同協(xié)作，才有可能確保全民心理健康的促進(jìn)作用。達(dá)到“人人享有心理保健”預(yù)期目標(biāo)。
在今后的工作中，我們將加強(qiáng)與委員們的溝通和交流，聽取委員們的寶貴意見，不斷提高我們的服務(wù)水平和工作能力。對(duì)此，非常感謝你們對(duì)我市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的關(guān)心支持。
專此函復(fù)。
中山市衛(wèi)生局
二00九年六月十日
|
|
| |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
粵公網(wǎng)安備 44200002442517號(hào)