函〔2010〕20號
對中山市政協(xié)十屆四次會議提案
第104025號的答復
彭增華委員：
您提出《關于進一步加強我市燃放煙花爆竹管理的建議》收悉，現(xiàn)答復如下：
提案非常及時，所提問題符合我市實際情況。根據(jù)國務院《煙花爆竹安全管理條例》的規(guī)定，我局在煙花爆竹管理的運輸、燃放、銷毀等三個環(huán)節(jié)充分發(fā)揮職能作用，特別是在燃放煙花爆竹管理上，加強安全管理和執(zhí)法力度，對大型的燃放煙花爆竹晚會，我局對燃放活動的時間、地點、環(huán)境、規(guī)模，燃放煙花爆竹的種類、規(guī)格、數(shù)量，燃放作業(yè)方案和燃放作業(yè)單位、作業(yè)人員資格等都進行了嚴格審查，確保燃放煙花晚會安全、有序、順利進行。
一、關于完善相關管理法律法規(guī)，特別是鎮(zhèn)區(qū)要制定相應管理制度。對此，我局也認為十分必要。在新形勢下，城鎮(zhèn)結合部位以及鎮(zhèn)區(qū)住宅小區(qū)發(fā)展很快，而進駐的人群中，部分是傳統(tǒng)農(nóng)民和外來員工，受傳統(tǒng)習慣影響仍然在春節(jié)等期間燃放煙花爆竹，對在新環(huán)境燃放煙花爆竹可能帶來的后果認識不足，存在很大的安全隱患。我市在1994年1月1日實施的《關于在城區(qū)禁止零售燃放煙花爆竹的布告》已經(jīng)跟不上新情況需要，布告規(guī)定的禁燃區(qū)除了城區(qū)外，應該把城鎮(zhèn)結合部位和鎮(zhèn)區(qū)住宅小區(qū)也包括在內。我局將會同相關部門研究完善落實有關措施。
二、關于加強宣傳教育力度。近年來，我局在煙花爆竹安全管理工作中，采取了形式多樣的宣傳教育活動：運用宣傳單張、條幅、廣播電視媒體等對無證經(jīng)營、違規(guī)燃放煙花爆竹的行為給予足夠的宣傳、教育和警示；社區(qū)和村（居）配合拉掛宣傳標語和派發(fā)《致廣大市民的一封信》等方式，通過居委會和物業(yè)管理將宣傳工作落實到每家每戶；通過各學校的法制副校長（民警兼任）召開法制知識講座，提高在校學生的法律知識和安全意識，減少了煙花爆竹引發(fā)的安全事故。市政府也逐步加大公益宣傳力度，收到一定效果。
三、關于加強執(zhí)法力度，以警效尤。我局近年來積極落實市政府關于加強城區(qū)煙花爆竹安全管理的要求，根據(jù)國務院《煙花爆竹安全管理條例》和我市有關文件精神，結合實際，在春節(jié)、元宵等節(jié)慶日期間，與城管執(zhí)法、安監(jiān)、工商等部門成立聯(lián)合整治小組，在我市城區(qū)范圍內聯(lián)合開展了有關禁止零售、燃放煙花爆竹的專項整治行動。2010年春節(jié)期間，我局在專項行動中出警680多人次，清查場所1000余家，共查處違法銷售煙花爆竹點90余家，查處違法銷售、燃放煙花爆竹案件41宗，查獲煙花爆竹154箱。行動中，我局堅持以人為本，和諧執(zhí)法，并因時制宜地制定了《違法行為告知書》，根據(jù)開具的《違法行為告知書》，春節(jié)假期結束后再通知當事人到轄區(qū)派出所接受處理，這一創(chuàng)新的工作方式既達到了預期目的，加大了執(zhí)法效果，又充分展現(xiàn)了公安機關在科學發(fā)展新時期以人為本、文明執(zhí)法的優(yōu)越性，為中山市民歡度春節(jié)添加了和諧因素。
感謝您對我們工作的支持和理解，請委員繼續(xù)關注、監(jiān)督我們的工作，一如既往地為我們出謀劃策，共同促進和諧平安中山建設工作。
特此函復。
二〇一〇年八月二十七日
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