第一、中山市是工業(yè)大市，在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)方面更要爭當(dāng)“排頭兵”,政府要切實(shí)地把二氧化碳排放納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,并作為約束性指標(biāo)加以考核。具體可以設(shè)立低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室，統(tǒng)籌發(fā)改局、民政、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保等部門，研究和制定中山市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃和城市低碳生活指南，加快我市低碳經(jīng)濟(jì)生活推進(jìn)。
第二、建議以南朗鎮(zhèn)臨海地區(qū)和五桂山自然保護(hù)區(qū)為試點(diǎn)，創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)。有計(jì)劃地積極開發(fā)利用太陽能、風(fēng)能、生物能、地?zé)崮艿雀鞣N低碳或無碳清潔能源，建立低碳經(jīng)濟(jì)生活示范園區(qū)。
第三、推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度創(chuàng)新，核心是低碳經(jīng)濟(jì)外部性成本的內(nèi)部化，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償以及公共社會(huì)監(jiān)督。通過試點(diǎn)排污權(quán)交易制度，允許排污源之間進(jìn)行替代削減。目前可以先從一些比較重要的污染物開始，再逐步建立交易市場。通過提高公民的參與度和透明度，明確企業(yè)包括民營企業(yè)、國有企業(yè)、外商投資企業(yè)節(jié)能減排的社會(huì)責(zé)任。
第四、整合低碳經(jīng)濟(jì)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)制度，使二者相得益彰。中山市現(xiàn)階段還不具備立刻停止對(duì)碳基能源、原材料使用的條件。因此，從增量上減緩對(duì)碳基能源、原材料的使用必然要引入循環(huán)經(jīng)濟(jì)制度，把碳捕獲、碳封存、碳替代、碳減量等技術(shù)環(huán)節(jié)充分融入循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)制度的有機(jī)融合，使二者相得益彰，先在產(chǎn)業(yè)增量上實(shí)現(xiàn)“低碳化”，并逐步壓縮“高碳化”產(chǎn)業(yè)存量。
第五、十二五期間，中山市要著力縮短能源、汽車、鋼鐵、交通、化工、建材等高碳產(chǎn)業(yè)所引申出來的產(chǎn)業(yè)鏈條，把這些產(chǎn)業(yè)的上、下游產(chǎn)業(yè)鏈“低碳化”(或降低其創(chuàng)造的單位GDP的碳強(qiáng)度)，這應(yīng)當(dāng)成為現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)制度創(chuàng)新的一個(gè)重要方向；其次是調(diào)整高碳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步降低高碳產(chǎn)業(yè)特別是“重化工業(yè)”經(jīng)濟(jì)在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)中的比重，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品向利潤曲線兩端延伸：即向前端延伸，從生態(tài)設(shè)計(jì)入手形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)；向后端延伸，形成品牌與銷售網(wǎng)絡(luò)，提高核心競爭力，最終使中山市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步趨向低碳經(jīng)濟(jì)的標(biāo)準(zhǔn)。
第六、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能單靠政府，人們也應(yīng)該通過低碳生活，從身邊做起，為全球的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展多做貢獻(xiàn)。改善環(huán)境問題關(guān)鍵更在于每一個(gè)公民，其重要性有時(shí)可能超過“企業(yè)”。鑒于中山市民大部人仍對(duì)真正的低碳生活知之甚少。建議市政府有關(guān)部門加大低碳生活的宣傳，倡導(dǎo)每一位市民盡可能接近低碳生活，可以從節(jié)電節(jié)氣節(jié)油和回收等環(huán)節(jié)來改變生活細(xì)節(jié)，減少高耗能型奢侈消費(fèi)。對(duì)普通市民來說，平時(shí)注意省電、省水、垃圾回收以及綠色出行，就是積極實(shí)踐低碳生活。
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中經(jīng)信函〔2010〕56號(hào)
對(duì)中山市政協(xié)十屆四次會(huì)議提案
第104012號(hào)的答復(fù)
民進(jìn)中山市委會(huì)：
貴委提出關(guān)于發(fā)展城市低碳經(jīng)濟(jì)、倡導(dǎo)城市低碳生活的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
當(dāng)今低碳經(jīng)濟(jì)正蓬勃發(fā)展，并成為世界各國應(yīng)對(duì)氣候變化，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。低碳經(jīng)濟(jì)是一場新的產(chǎn)業(yè)革命，是人類生產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生活方式和價(jià)值觀念的一場深刻變革。長期以來，我市積極貫徹、實(shí)施黨中央和國家倡導(dǎo)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境基本國策，積極推進(jìn)節(jié)能減排工作，無論從工業(yè)化的前期，還是到工業(yè)化中期的今天，從單項(xiàng)創(chuàng)優(yōu)到全面創(chuàng)優(yōu)，從系統(tǒng)推進(jìn)到規(guī)劃、戰(zhàn)略提升，都一如繼往地推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)工作，并先后取得眾多成果——“全國衛(wèi)生城市”、“全國園林城市”、“全國環(huán)保城市”、“聯(lián)合國人居獎(jiǎng)”、“全國經(jīng)濟(jì)品牌城市”、“中國十佳休閑宜居生態(tài)城市”、“全國文明城市”以及今年考核通過的“全國生態(tài)城市”等榮譽(yù)稱號(hào)。特別是“十一五”期間，國家把節(jié)能減排工作納入各級(jí)政府考核目標(biāo)范圍后，全市節(jié)能、減排工作進(jìn)入一個(gè)新的歷史發(fā)展階段。近兩年，我市節(jié)能減排工作考核連續(xù)獲省綜合考核第一。2009年，我市節(jié)能目標(biāo)考核達(dá)到超額完成等級(jí)，2006—2009年累計(jì)完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)的131.87%，為全面完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)奠定了良好基礎(chǔ)。
節(jié)能減排、資源綜合利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是低碳經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。據(jù)專家測(cè)算，節(jié)能對(duì)碳強(qiáng)度下降的貢獻(xiàn)率在80%左右?？梢哉f，節(jié)能就是低碳。我市經(jīng)濟(jì)總量大頭在工業(yè)，節(jié)能的主戰(zhàn)場在工業(yè)。2009年全市生產(chǎn)總值1564.43億元，增長10.2%（可比價(jià)）；全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值4438.67億元，增長11.2%（比1999年增長665%）；工業(yè)增加值864.77億元，增長9.1%。三次產(chǎn)業(yè)比例由2008年的3.0:58.4:38.6調(diào)整為2009年的2.8:57.8:39.4。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年全市萬元GDP能耗降低率計(jì)劃目標(biāo)下降3.9％，即由2008年的0.673噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元降到0.647噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元。2009年我市實(shí)際萬元GDP能耗為0.646噸標(biāo)準(zhǔn)煤，實(shí)際下降率為4.03％，超額完成年度計(jì)劃目標(biāo)。2005年我市萬元GDP能耗為0.78噸標(biāo)煤，2010年目標(biāo)為萬元GDP能耗為0.64噸標(biāo)煤。我市2009年萬元GDP能耗為0.646噸標(biāo)煤，已完成“十一五”進(jìn)度目標(biāo)的94.59%?？梢?，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步持續(xù)增長，能耗不斷下降，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和輕重工業(yè)比重正日趨合理。
一、近年我市發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)主要做法
?。ㄒ唬┳龊煤暧^發(fā)展規(guī)劃引導(dǎo)。從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃節(jié)能、集約發(fā)展節(jié)能。1999年至今，我市提出“工業(yè)立市”、“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)方向。保證了工業(yè)既有良好的發(fā)展勢(shì)頭,又減少盲目發(fā)展、粗放發(fā)展。通過鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)入園入?yún)^(qū)，把過去鎮(zhèn)村布局分散、規(guī)模小的企業(yè)與產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度松散的工業(yè)園區(qū)整合，規(guī)劃建改成一批分工精細(xì)、產(chǎn)業(yè)整合聚集、區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)鮮明的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。經(jīng)歷數(shù)載，目前，我市已形成了紡織服裝、高新技術(shù)、包裝印刷、健康醫(yī)藥、休閑服飾、牛仔服裝、紅木家具、燈飾、臘味、家電、游樂機(jī)械等26個(gè)國家級(jí)產(chǎn)業(yè)基地，其中8個(gè)納入省級(jí)產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)示范園區(qū)。由于專業(yè)協(xié)調(diào),產(chǎn)業(yè)協(xié)作成本較低,循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)用價(jià)值突出顯現(xiàn)。
?。ǘ┳ゼ夹g(shù)改造帶動(dòng),促資源綜合利用。我市堅(jiān)持以促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步為主導(dǎo),鼓勵(lì)技改與創(chuàng)新,每年用于該方面專項(xiàng)資金達(dá)3400多萬元,有過百個(gè)項(xiàng)目投入,投入拉動(dòng)比達(dá)1:60以上。通過技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，淘汰落后產(chǎn)能節(jié)能，推動(dòng)循環(huán)和低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。近年來，我市關(guān)停小火電廠7家，小玻璃廠、小水泥廠、小造紙廠等落后產(chǎn)能企業(yè)一批，中山火力發(fā)電有限公司實(shí)施熱電聯(lián)產(chǎn)改造，優(yōu)化能源系統(tǒng)供熱，把純凝汽輪發(fā)電機(jī)組改為抽汽式供熱機(jī)組，與周邊的中國食品工業(yè)示范基地的企業(yè)配套集中供熱。先后已有80多家企業(yè)受惠供熱，這既使供熱、用熱企業(yè)提高能效，又使周邊企業(yè)減少使用小鍋爐，大量減少三廢排放。同時(shí)一批如生產(chǎn)新能源電機(jī)的中山大洋電機(jī)有限公司和生產(chǎn)兆瓦級(jí)風(fēng)力發(fā)電機(jī)產(chǎn)品的中山明陽電器有限公司等高新企業(yè)迅速成長，我市對(duì)其給予了有力扶持。技術(shù)高新化、生產(chǎn)自動(dòng)化、工業(yè)高級(jí)化、產(chǎn)出效益化、廢物減量化，無效返工減少、能源利用率提高，“十一五”前四年，僅全市百家重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能量就達(dá)36.6萬噸標(biāo)煤，循環(huán)和低碳經(jīng)濟(jì)效益大大體現(xiàn)。
?。ㄈ┳ス?jié)能降耗、清潔生產(chǎn)實(shí)施，促循環(huán)和低碳經(jīng)濟(jì)工作深入開展。這是我市全面落實(shí)國家節(jié)能降耗工作大政方針、保質(zhì)保量完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的重要舉措。近年來，在節(jié)能政策制定、抓節(jié)能專家隊(duì)伍建設(shè)、抓節(jié)能中長期規(guī)劃編制、抓節(jié)能技改項(xiàng)目實(shí)施、抓節(jié)能目標(biāo)考核、抓節(jié)能服務(wù)平臺(tái)、宣傳平臺(tái)搭建、抓節(jié)能典型推廣、抓節(jié)能新機(jī)制的推廣、抓節(jié)能監(jiān)察中心組建等多方面工作上加大力度，齊頭推進(jìn)。其中，在節(jié)能宣傳教育方面做了大量工作，向重點(diǎn)企業(yè)傾斜,從工業(yè)企業(yè)向全社會(huì)包括交通、建設(shè)、第三產(chǎn)業(yè)、學(xué)校團(tuán)體等方面傾斜；通過報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)及建立節(jié)能網(wǎng)信息媒體全面展開；從政策法規(guī)宣傳到節(jié)能經(jīng)驗(yàn)典型、會(huì)議、講座、專題座談會(huì)、考評(píng)會(huì)、技術(shù)推廣會(huì)等多渠道推進(jìn)；節(jié)能周期間，我局和供電局邀請(qǐng)香港中華電力有限公司在中山職業(yè)技術(shù)學(xué)院及香格里拉酒店進(jìn)行節(jié)約用電知識(shí)講座。此次講座共邀請(qǐng)全市各區(qū)鎮(zhèn)145個(gè)有熱水集中供應(yīng)系統(tǒng)的重點(diǎn)客戶參加，推進(jìn)節(jié)能工作深入。其次，在清潔生產(chǎn)工作方面也有較大突破。一是2009年初，根據(jù)省府辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)清潔生產(chǎn)意見》重新修訂《中山市加快推進(jìn)清潔生產(chǎn)工作的意見》，按中府辦[2004]96號(hào)文件要求結(jié)合當(dāng)前工作實(shí)際，把工作目標(biāo)和主要業(yè)務(wù)重新調(diào)整，確定新的五年計(jì)劃。二是點(diǎn)面結(jié)合推廣清潔生產(chǎn)工作開展。通過抓清潔生產(chǎn)樣板工程和典型帶動(dòng)，促進(jìn)面上工作開展，全市電鍍行業(yè)65家企業(yè)和三角鎮(zhèn)電鍍行業(yè)20多家企業(yè)到樣板企業(yè)高暉電鍍廠進(jìn)行學(xué)習(xí)交流。在此基礎(chǔ)上，又引導(dǎo)發(fā)動(dòng)15家企業(yè)積極參與電鍍行業(yè)清潔生產(chǎn)企業(yè)與鎮(zhèn)高平化工區(qū)共創(chuàng)清潔生產(chǎn)企業(yè)和園區(qū)活動(dòng)。三是大力推進(jìn)“香港清潔生產(chǎn)伙伴計(jì)劃”。今年已經(jīng)分別在小欖、三角、三鄉(xiāng)、板芙、火炬、民眾、東升、西區(qū)等鎮(zhèn)開展專場深度推廣活動(dòng)，進(jìn)行小規(guī)模針對(duì)性的現(xiàn)場技術(shù)咨詢及輔導(dǎo)，至今已有12家企業(yè)取得了香港生產(chǎn)力促進(jìn)局的清潔生產(chǎn)資助。四是抓好自愿性清潔生產(chǎn)審核引導(dǎo)，以強(qiáng)制與自愿相結(jié)合，加快清潔生產(chǎn)推進(jìn)力度。近兩年已通過省級(jí)審核達(dá)15家企業(yè)。五是抓好重點(diǎn)工程建設(shè)，主要包括電力企業(yè)油改氣工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣使用天然氣工程。大力推動(dòng)合同能源管理新機(jī)制，水煤漿應(yīng)用工程和中央空調(diào)改造工程效果顯著。石岐大信商場、小欖大信商場、小欖醫(yī)院、古鎮(zhèn)國貿(mào)商場中央空調(diào)節(jié)能改造工程年節(jié)能效益都在50萬元至100萬元。新型墻體應(yīng)用，幾年來共生產(chǎn)新墻材折合標(biāo)磚29.5億塊，按照省有關(guān)部門計(jì)算公式統(tǒng)計(jì)，累計(jì)節(jié)約耕地4879畝，節(jié)約標(biāo)煤18.3萬噸，利用工業(yè)廢渣32.7萬噸，減少廢氣排放4560噸，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。六是加大資源綜合利用上推動(dòng)清潔生產(chǎn)。在中山市中部三臺(tái)機(jī)組的垃圾焚燒發(fā)電基礎(chǔ)上，今年中山市北部垃圾焚燒發(fā)電廠投產(chǎn)、中山嘉明電廠二期油改氣技改工程新增發(fā)電78萬千瓦項(xiàng)目竣工運(yùn)行。坦洲鎮(zhèn)肉聯(lián)廠建成日產(chǎn)沼氣400立方米，年沼氣14.4萬立方米，年發(fā)電量25萬度。中山食出白石豬場與中科院廣州能源研究簽約，建設(shè)我市第二座沼氣發(fā)電站。2008年6月全市全面推廣“粵國III”車用油品供應(yīng)。2009年超額完成省下達(dá)綠色照明高效節(jié)能燈推廣任務(wù)，共推廣銷售節(jié)能燈72萬支。僅此一項(xiàng)，年節(jié)能3萬噸標(biāo)煤，減少二氧化碳排放6萬多噸。
?。ㄋ模﹦?dòng)員全社會(huì)力量，全面推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)工作開展。
一是建設(shè)城鎮(zhèn)生活污水處理廠及配套管網(wǎng)工程，提高污水處理水平和利用率。市政府委托國家級(jí)市政工程設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)編制鎮(zhèn)區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)的可行性研究報(bào)告和全市污水工程、給水工程專項(xiàng)規(guī)劃。加大對(duì)鎮(zhèn)區(qū)污水處理設(shè)施的建設(shè)資金、建設(shè)用地、初期運(yùn)營費(fèi)用等方面支持力度。市財(cái)政對(duì)鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠主體工程建設(shè)和配套管網(wǎng)建設(shè)補(bǔ)貼400萬元/萬噸，除鎮(zhèn)區(qū)自籌35%的污水處理設(shè)施建設(shè)資金外，市財(cái)政對(duì)貸款部分資金實(shí)行3年50%的貼息政策，通過污水處理收費(fèi)質(zhì)押貸款解決建設(shè)資金總額達(dá)18億元。從2006年7月1日起，市鎮(zhèn)兩級(jí)按城區(qū)0.8元/噸、鎮(zhèn)0.6元/噸的標(biāo)準(zhǔn)開征生活污水處理費(fèi)，為各鎮(zhèn)區(qū)生活污水處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行提供資金支持。目前18個(gè)鎮(zhèn)區(qū)生活污水處理設(shè)施一期工程全部建成，8個(gè)鎮(zhèn)污水處理廠二期工程均已啟動(dòng)。
二是推進(jìn)垃圾綜合處理基地建設(shè)工程，實(shí)施組團(tuán)模式垃圾減量化、無害化、資源化處理。在充分論證的基礎(chǔ)上，為解決垃圾收集清運(yùn)造成的二次污染，減少運(yùn)輸成本以及整合土地資源，全市以若干鎮(zhèn)政府、區(qū)辦事處為單位組團(tuán)，高起點(diǎn)、高質(zhì)量建設(shè)北部、南部和中心等3大組團(tuán)垃圾綜合處理基地，對(duì)全市24個(gè)鎮(zhèn)區(qū)的垃圾實(shí)施減量化、無害化和資源化處理，總投入達(dá)21.31億元（不含土地費(fèi)用），處理能力共3100噸/日。目前，投資7.8億元的中心組團(tuán)垃圾綜合處理基地已建成，共分衛(wèi)生填埋場、污水處理廠、焚燒發(fā)電廠、醫(yī)療廢物焚燒廠、建筑余泥渣土消納場和管理中心六大部分，其中焚燒發(fā)電廠獲得國家發(fā)改委資源綜合利用電廠認(rèn)定，享受增值稅即征即退的優(yōu)惠政策；投資5.92億元的北部組團(tuán)垃圾綜合處理基地已建成；投資7.59億元的南部組團(tuán)垃圾綜合處理基地預(yù)計(jì)在2010年底建成投產(chǎn)。在過渡期間，中山市城鎮(zhèn)生活垃圾集中在中心組團(tuán)垃圾綜合處理基地和南部組團(tuán)中的坦洲鎮(zhèn)生活垃圾衛(wèi)生填埋場進(jìn)行無害化處理，2007年焚燒處理44.6萬噸，衛(wèi)生填埋21.9萬噸，城鎮(zhèn)生活垃圾實(shí)現(xiàn)100%無害化處理。中山市垃圾綜合處理模式成為國家住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部推廣的典范。
三是推進(jìn)危險(xiǎn)廢物安全處置工程建設(shè)。為更好地解決醫(yī)療垃圾、危險(xiǎn)廢物、嚴(yán)控廢物、生活污水的處理處置問題，我們制定了《中山市固體廢物綜合處理中心建設(shè)的規(guī)劃方案》，投入1200多萬元建成處理規(guī)模為20噸/日的醫(yī)療垃圾集中焚燒廠，實(shí)現(xiàn)全市危險(xiǎn)廢物100%轉(zhuǎn)移到廣東省統(tǒng)一定點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)的處理基地進(jìn)行處理。投入近10億元建設(shè)綜合性固體廢物處理中心，預(yù)計(jì)2010年底投入運(yùn)營。
四是積極開展綠化中山大地建設(shè)工程，打造生態(tài)林業(yè)體系。投資7000多萬元開展“一區(qū)三線”森林景觀改造等林相改造和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四旁”綠化植樹工程，完成改造面積7.66萬畝，種下苗木近1000萬株。投入資金1.67億元開展各類造林綠化工程，新種和改造“四旁”綠化里程約1780公里，種植各類苗木200萬株，初步形成多樹種、多層次、多色彩、多功能的森林體系。為了發(fā)揮紅樹林濕地作用，我市積極做好南朗鎮(zhèn)紅樹林保護(hù)工作，在沿海灘涂恢復(fù)種植紅樹林。至2008年共投入1200多萬元，實(shí)施沿海灘涂紅樹林濕地恢復(fù)工程，已種植紅樹林4000畝，成活率達(dá)90%，計(jì)劃用5年時(shí)間將紅樹林濕地生態(tài)區(qū)擴(kuò)至1萬畝，構(gòu)建沿海生態(tài)屏障，豐富植物物種資源，發(fā)揮其生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
五是加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)培育工程。通過培育綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品，大力發(fā)展生態(tài)型農(nóng)業(yè)，使農(nóng)村環(huán)境污染得到有效治理，從源頭上減輕農(nóng)村面源污染，保障食品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。加大農(nóng)業(yè)科技推廣力度，發(fā)展現(xiàn)代高效、特色、生態(tài)農(nóng)業(yè)，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。全市建立了1個(gè)國家級(jí)、3個(gè)省級(jí)、16個(gè)市級(jí)農(nóng)業(yè)（漁業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，9個(gè)綠色食品A級(jí)認(rèn)證、44個(gè)無公害認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品。中山基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)面積71.15萬畝，其中綠色食品生產(chǎn)面積3.75萬畝、年產(chǎn)量4.5萬噸，無公害農(nóng)產(chǎn)品（水產(chǎn)品）生產(chǎn)面積14.7萬畝、年產(chǎn)量13.5萬噸，8個(gè)鎮(zhèn)和16個(gè)村成功申報(bào)整鎮(zhèn)、整村國家無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定，目前全市有60個(gè)村成為整村國家無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地。完成南朗鎮(zhèn)崖口村3000畝優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)基地、板芙鎮(zhèn)廣福村1000畝優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)基地、大涌鎮(zhèn)旗北村1000畝優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)基地的建設(shè)，每年80%以上稻田面積的稻稈回田。建設(shè)10000畝農(nóng)業(yè)科技園，建成“裕安香蕉高產(chǎn)栽培”等6個(gè)種養(yǎng)示范區(qū)以及民眾綠色農(nóng)業(yè)科技示范基地等2個(gè)科技園。加快古鎮(zhèn)、小欖、東升花木生產(chǎn)基地和黃圃鎮(zhèn)國家食品加工行業(yè)示范基地建設(shè)。進(jìn)一步完善建設(shè)板芙鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)出口水產(chǎn)養(yǎng)殖基地、東升鎮(zhèn)四大家魚高產(chǎn)示范基地和橫欄、坦洲羅氏沼蝦產(chǎn)業(yè)化示范基地。為我市清潔生產(chǎn)工作和低碳經(jīng)濟(jì)工作做出貢獻(xiàn)。
二、當(dāng)前和下一階段主要工作
為了做好今年及“十二五”節(jié)能、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)工作。切實(shí)按照省的要求，做到“三個(gè)緊密結(jié)合”：一是要與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合起來，把節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級(jí)的重要手段，為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)；二是要與實(shí)施《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008-2020年）》緊密結(jié)合起來，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推行清潔生產(chǎn)，加強(qiáng)資源綜合利用，為我省實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)；三是要與發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合起來，把節(jié)能工作作為應(yīng)對(duì)氣候變化、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要手段，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然環(huán)境的和諧，為我市實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
今年，市循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組繼續(xù)積極組織有關(guān)成員單位開展節(jié)能、清潔生產(chǎn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作，為保證完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)任務(wù)繼續(xù)努力。一是把抓低碳化與推動(dòng)建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能有機(jī)結(jié)合，著力加大對(duì)新建建筑施工階段執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管力度，推動(dòng)建立國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系。實(shí)施一批建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)以及商貿(mào)、酒店節(jié)能示范工程。二是積極發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。協(xié)助編制我市“十二五”節(jié)能、清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)三個(gè)規(guī)劃以及大力推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。今年初，我局制定了《新能源環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃（2010—2020年）》。主要包括風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)、LED產(chǎn)業(yè)、動(dòng)力汽車、電池制造業(yè)、太陽能設(shè)備制造業(yè)、生物質(zhì)能設(shè)備制造業(yè)、油改氣及節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域。計(jì)劃用3年時(shí)間，共啟動(dòng)1億元工業(yè)與科技專項(xiàng)扶持資金給予扶持發(fā)展。總體發(fā)展目標(biāo)：新能源環(huán)保產(chǎn)業(yè)工業(yè)產(chǎn)值年均增長40%以上，到2012年新能源環(huán)保產(chǎn)業(yè)工業(yè)產(chǎn)值超1000億元;到2020年工業(yè)產(chǎn)值超2000億元。在努力確保完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)的同時(shí)，將積極推進(jìn)“十二五”節(jié)能規(guī)劃實(shí)施，著重在清潔生產(chǎn)示范園區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)的實(shí)施推進(jìn)中，加大力度，為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展發(fā)揮積極作用。
感謝貴委對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)工作的關(guān)心和支持。歡迎繼續(xù)提出寶貴意見建設(shè)。
專此函復(fù)。
二○一○年七月五日
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粵公網(wǎng)安備 44200002442517號(hào)