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案 號 105047 案 由 關(guān)于加快綠色照明產(chǎn)業(yè)開發(fā)和應用的建議 提出人：肖偉，葉裕華 詳 細 內(nèi) 容 創(chuàng)建全國生態(tài)市、打造“適宜創(chuàng)新、適宜創(chuàng)業(yè)、適宜居住”的新型城市一直是中山歷屆市委市政府的努力目標。雖然中山創(chuàng)建全國生態(tài)市工作已經(jīng)取得了階段性的成效，但要達到預期目標，仍要走相當長的路。如何讓生態(tài)與經(jīng)濟、社會發(fā)展相得益彰，更是急需研究的重點課題，其中如何讓各行各業(yè)的發(fā)展致力于綠色的轉(zhuǎn)變，是這一課題的關(guān)鍵所在，也是生態(tài)與經(jīng)濟、社會共同發(fā)展的效益所在。在這一方面，中山某些產(chǎn)業(yè)可以走先一步，例如綠色照明。 據(jù)統(tǒng)計，目前中國的城市照明（指景觀照明和功能照明的統(tǒng)稱）的年用電量約占全國總發(fā)電量的4％～5％，城市照明年耗電約為612．8億度，相當于三峽水力發(fā)電工程投產(chǎn)后的發(fā)電能力(840億度)。環(huán)保、節(jié)能已是全世界關(guān)注的主題。自從1991年1月美國環(huán)保局（EPA）首先提出實施“綠色照明”和推進“綠色照明工程”的概念，很快得到聯(lián)合國的支持和許多發(fā)達國家和發(fā)展中國家的重視，積極采取相應的政策和技術(shù)措施，推進綠色照明工程的實施和發(fā)展。1993年11月中國國家經(jīng)貿(mào)委開始啟動中國綠色照明工程，并于1996年正式列入國家計劃。但是，至今中國也沒有形成真正“綠色照明產(chǎn)業(yè)”。 中山綠色照明產(chǎn)業(yè)開發(fā)的前景相當樂觀，目前中山古鎮(zhèn)是聞名中外的“中國燈飾之都”，已登記注冊的燈飾廠企5000多家，從業(yè)人員6萬多人。中山加快綠色照明技術(shù)開發(fā)與應用，建立綠色照明產(chǎn)業(yè)橋頭堡，打造“中國綠色照明之都”正合時宜。 辦 法 ?。ㄒ唬┮允褂脛?chuàng)新技術(shù)和先進理念，推動城市的可持續(xù)發(fā)展，提倡應用照明手段打造與環(huán)境和諧的“三個適宜”城市為主題，建設(shè)“中國綠色照明之都”。 1．建議市政府牽頭邀請中國照明電器協(xié)會組織研究“綠色照明”的有關(guān)專家到中山，舉行多場次的綠色照明意識和推廣技巧專題講座，對全市的照明經(jīng)銷商、工程商和企業(yè)進行培訓，提高他們對“綠色照明”開發(fā)與應用的信心，進一步照明產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級，加快形成“綠色照明產(chǎn)業(yè)鏈”。 2．在中山舉辦中國綠色照明論壇，加強綠色照明的知識與理念宣傳，營造建設(shè)“中國綠色照明之都”的濃厚氛圍。 3．通過中國消費者協(xié)會信息網(wǎng)，發(fā)布“中國綠色照明之都”有關(guān)照明行業(yè)的發(fā)展趨勢、產(chǎn)品的技術(shù)特點和綠色照明的新理念，加強對典型的節(jié)能照明案例和不同類型的節(jié)能照明產(chǎn)品的宣講和了解，將綠色照明理念和高效照明產(chǎn)品推廣到千家萬戶，使消費者養(yǎng)成自覺選購節(jié)能產(chǎn)品的良好習慣。 ?。ǘ┘訌娋G色照明應用與推廣。 1．建議市政府在城市建設(shè)部門建立光能源應用規(guī)劃工作室，將應用環(huán)保、高效、長壽的光源的照明工程和照明技術(shù)研究，作為能源戰(zhàn)略的一部分，列入中山市科技計劃之列。同時參照國際與國內(nèi)相關(guān)法令法規(guī)，設(shè)立有關(guān)光能源產(chǎn)品應用的相關(guān)文件條款。例如：《在電子電氣設(shè)備中禁止使用某些有害物質(zhì)》指令，直接來約束電子產(chǎn)品中對人們健康有害物質(zhì)，對環(huán)境保護有影響的物質(zhì)使用。這些電子設(shè)備中不能含有鉛、汞、鎘、六價鉻、多溴化聯(lián)苯、溴化阻燃劑。 2．加快道路綠色照明的開發(fā)與應用。一是加強中山市城區(qū)及鎮(zhèn)區(qū)的道路照明建設(shè)，升級或更換所有的路燈為中山制造生產(chǎn)的LED路燈，這既支持本地照明產(chǎn)品升級換代，又提高全市的節(jié)能環(huán)保水平；二是在國內(nèi)外各地舉行道路綠色照明展銷會，推介中山節(jié)能照明產(chǎn)品。（估計全球路燈市場將呈現(xiàn)出逐年增長趨勢，2010年全球路燈市場規(guī)模達1.6至1.8億盞左右。在我國，應用于綠色道路照明建設(shè)的LED路燈正備受矚目。據(jù)高工LED產(chǎn)業(yè)研究中心統(tǒng)計，2009年全國安裝了22.2萬盞LED路燈，預計2009-2011年LED路燈的安裝量將達到112萬盞。） ?。ㄈ┘訌娋G色照明的設(shè)計隊伍建設(shè)。建議在中山市各職院校開設(shè)綠色照明設(shè)計專業(yè)，大力加強這類技能的培養(yǎng)。原因：設(shè)計是實施綠色照明的關(guān)鍵因素，整體方案都在設(shè)計中確定，這是全面實施綠色照明的關(guān)鍵之一。 答 復 肖偉等委員： 你們提出的關(guān)于加快綠色照明產(chǎn)業(yè)開發(fā)和應用的提案收悉。現(xiàn)答復如下： 近年來，在上級政府的大力支持下，我市現(xiàn)代照明產(chǎn)業(yè)集群緊密依靠科技創(chuàng)新和技術(shù)進步，大力推動燈飾產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，先后成為國家火炬計劃中山市古鎮(zhèn)照明器材設(shè)計與制造產(chǎn)業(yè)基地、國家火炬計劃中山小欖金屬制品產(chǎn)業(yè)基地、廣東省火炬計劃照明器材設(shè)計與制造產(chǎn)業(yè)基地（中山）、廣東省首批技術(shù)創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)示范、廣東省“千里十萬”大功率LED路燈照明改造示范城市、廣東省新光源高新技術(shù)應用基地、廣東省半導體照明產(chǎn)業(yè)國際科技合作基地、省市共建綠色照明示范城市等，經(jīng)科技部同意，我市今年正式獲批成為全國第二批“十城萬盞半導體照明應用工程試點示范”城市。預計2011年LED產(chǎn)業(yè)將實現(xiàn)產(chǎn)值300億元，增長實現(xiàn)翻倍，產(chǎn)業(yè)集聚度進一步增強，國內(nèi)最大LED封裝企業(yè)木林森擴產(chǎn)，臺灣LED封裝龍頭企業(yè)億光電子落戶小欖，我市LED產(chǎn)品在北京、天津、廣州、香港、澳門等地區(qū)獲得廣泛的市場應用。 一、主要創(chuàng)新工作及成效 近年來我市加大力度支持以LED為代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并取得較好成效，主要措施和成效如下： 1、實施LED相關(guān)專業(yè)鎮(zhèn)“一鎮(zhèn)一策”規(guī)劃。通過開展LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)計分析和政策調(diào)研，掌握燈飾相關(guān)專業(yè)鎮(zhèn)及重點企業(yè)的基本情況和發(fā)展數(shù)據(jù)，分析LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Α⒓夹g(shù)趨勢、高端業(yè)態(tài)和最新經(jīng)營模式，為政策制訂、產(chǎn)業(yè)引導提供可靠依據(jù)，推動專業(yè)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型升級工作有序、有效開展。目前，我市正在組織古鎮(zhèn)、小欖等照明產(chǎn)業(yè)比較集中的鎮(zhèn)區(qū)開展“一鎮(zhèn)一策”創(chuàng)新政策的制定和規(guī)劃工作，規(guī)劃LED技術(shù)發(fā)展路線和措施，推動LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。 2、加大力度支持LED產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。我市現(xiàn)代照明產(chǎn)業(yè)集群緊盯國際先進水平，組織實施LED關(guān)鍵、共性技術(shù)的攻關(guān)，解決LED散熱、光學設(shè)計、老化、在線檢測等關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)高效率、高均勻性、高性價比的LED照明產(chǎn)品。2009年木林森電子有限公司公司承擔的“基于回路熱管散熱技術(shù)的大功率白光LED照明光源模組的研究和產(chǎn)業(yè)化”等項目獲得省廳“節(jié)能減排”重大專項500萬資助。2010年小欖鎮(zhèn)的“廣東省綠色照明示范鎮(zhèn)”項目和泰騰、鴻寶、木林森等公司共同承擔的“高性價比半導體照明產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化”、東溢公司的撓性印制電路板用聚酰亞胺薄膜等項目共獲得省重大專項570萬元支持。2010年木林森、東溢、鴻寶、華藝、達進等5家LED相關(guān)企業(yè)獲得我市“科技強企支撐計劃”共計1000萬元支持。 3、支持LED公共創(chuàng)新服務平臺建設(shè)。我市大力支持LED技術(shù)創(chuàng)新服務平臺建設(shè)，創(chuàng)建了立創(chuàng)檢測、產(chǎn)品展示等一批產(chǎn)業(yè)公共創(chuàng)新服務平臺，大型商務平臺“LED中國九洲城”已完成項目立項、環(huán)評、地質(zhì)勘探、市場選址等。古鎮(zhèn)現(xiàn)代創(chuàng)新大廈已吸引了27家知名企業(yè)、重點大學、權(quán)威檢測機構(gòu)進駐，包括國家燈飾質(zhì)量監(jiān)督檢測中心（中山）、中國中山（燈飾）知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心等。湯姆森專利數(shù)據(jù)庫及LED行業(yè)專利分析系統(tǒng)、立創(chuàng)LED產(chǎn)品檢測中心等平臺技術(shù)、信息服務作用進一步彰顯。 4、以產(chǎn)學研合作匯聚創(chuàng)新資源。產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展帶動了LED產(chǎn)業(yè)的技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新，促進我市LED企業(yè)與清華、北大、中大等高校及日本、臺灣、瑞典等地區(qū)的科技合作，院校合作共建研發(fā)平臺、人才培養(yǎng)平臺日益廣泛。我市與華南師范大學光電子材料與技術(shù)研究院達成協(xié)議，4月份在小欖成立“華南師范大學小欖LED產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院”，將成為我市推動“官產(chǎn)學研”合作的重要基地。我市還大力培養(yǎng)LED產(chǎn)業(yè)專門人才，在火炬職業(yè)技術(shù)學院和小欖技工學校開設(shè)了光電子專業(yè)，為LED產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展儲備技工人才。 5、以示范工程帶動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。我市自2009年成為廣東省“千里十萬”大功率LED路燈照明改造示范城市以來，積極推動LED示范工程的實施。至2010年底完成10000多盞LED路燈改造建設(shè)，今年省市共建綠色照明示范城市建設(shè)順利推進，“合同能源管理+供應鏈管理+金融”新型商業(yè)模式在民眾、港口得到示范應用，上半年全市各鎮(zhèn)區(qū)新裝LED路燈達到8000多盞。 示范工程極大帶動了企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品的積極性，我市兩次組織開展了全省范圍內(nèi)的LED路燈評價杠桿體系的宣貫會，指導傳統(tǒng)照明燈飾企業(yè)按照標準體系生產(chǎn)高品質(zhì)的LED產(chǎn)品，目前我市有７家企業(yè)的11種LED產(chǎn)品通過廣東省LED路燈產(chǎn)品評價標桿體系檢測，占全省總產(chǎn)品數(shù)的近1/4。 6、創(chuàng)建LED產(chǎn)業(yè)協(xié)會和技術(shù)聯(lián)盟。2010年4月28日，中山市半導體照明行業(yè)協(xié)會專家委員會成立，專家委員會由北京大學、中山大學、華南理工大家、電子科大中山學院、日本東京藝術(shù)大學、中國照明電器協(xié)會、中國燈飾報等機構(gòu)的8名專家學者構(gòu)成。專家委員會將會為中山半導體產(chǎn)業(yè)提供產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)科研、項目評審、人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)標準等方面的技術(shù)指導。我市還組建了中山市半導體照明產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，現(xiàn)已有120家企業(yè)加入，組織多場專業(yè)培訓，提高企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主動性和積極性。 二、下一步重點發(fā)展方向和任務 今后我市將在上級政府部門的關(guān)心和指導下，繼續(xù)大力加強現(xiàn)代照明產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、共性技術(shù)平臺建設(shè)、產(chǎn)學研合作、知識產(chǎn)權(quán)保護等工作。一是努力推動我市傳統(tǒng)燈飾產(chǎn)業(yè)向LED高端應用領(lǐng)域轉(zhuǎn)型升級，開拓高端應用市場。二是鼓勵企業(yè)通過產(chǎn)學研合作，拓展襯底材料、外延片、芯片等高端產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)創(chuàng)新，強化在OLED材料領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)，研發(fā)適用于通用照明的新型光源模塊封裝形式和工藝、大功率白光LED封裝技術(shù)、高效精密自動化封裝設(shè)備。三是大幅提高產(chǎn)品創(chuàng)意設(shè)計、大型工程設(shè)計能力。四是繼續(xù)加快推進LED市外、室內(nèi)示范工程的實施，實現(xiàn)《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008-2020年）》的工作部署，將我市現(xiàn)代照明產(chǎn)業(yè)打造成為具有國際影響力的產(chǎn)業(yè)集群。 感謝你們對科技工作的關(guān)心和支持！ 專此函復
二○一一年八月二日
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