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案 號(hào) 105036 案 由 關(guān)于加強(qiáng)我市住宅小區(qū)環(huán)保節(jié)能建設(shè)的建議 提出人：民進(jìn)中山市委會(huì) 詳 細(xì) 內(nèi) 容 “環(huán)保、節(jié)能住宅”或稱“綠色住宅”，屬于可持續(xù)發(fā)展建筑的一種，它是高效低耗、環(huán)保節(jié)能、健康舒適、生態(tài)平衡的高質(zhì)量居住建筑，被認(rèn)為是今后住宅建筑的發(fā)展方向。中山市先后獲得“中國(guó)十佳休閑宜居生態(tài)城市”、“中國(guó)十大最具幸福感城市”稱號(hào)，還曾獲得聯(lián)合國(guó)“人居獎(jiǎng)”。在此背景下，中山市環(huán)保節(jié)能住宅小區(qū)的建設(shè)勢(shì)在必行。 通過(guò)隨機(jī)抽取我市不同鎮(zhèn)區(qū)住宅小區(qū)作為調(diào)查樣本，包括石岐區(qū)、西區(qū)、五桂山、港口、橫欄等地區(qū)，采用入戶問(wèn)卷調(diào)查的形式，調(diào)查對(duì)象不分男女，主要為21歲-40歲年齡階段的中山居民，家庭成員數(shù)主要為3-5人。調(diào)查問(wèn)卷下發(fā)100份，回收問(wèn)卷100份，其中有效問(wèn)卷為84份，有效率達(dá)84%。與此同時(shí)，通過(guò)走訪13個(gè)小區(qū)的物業(yè)管理處，并成功訪問(wèn)反饋，完成對(duì)我市住宅小區(qū)的環(huán)保節(jié)能現(xiàn)狀調(diào)查，得出如下幾方面的情況。 ?。ㄒ唬┚用癍h(huán)保節(jié)能意識(shí)淡薄 使用環(huán)保購(gòu)物袋只是一個(gè)很隨意的舉動(dòng)，但是否使用環(huán)保購(gòu)物袋卻是市民有沒(méi)有環(huán)保意識(shí)的一種體現(xiàn)。在本次的調(diào)查中，84位接受調(diào)查的市民中有五成以上的市民是經(jīng)常使用環(huán)保購(gòu)物袋的，其中28位市民表示偶爾使用，只有極少數(shù)市民是從不使用的。但提及使用環(huán)保購(gòu)物袋的原因，八成以上的居民表示超市袋子昂貴，使用環(huán)保購(gòu)物袋才是最經(jīng)濟(jì)的，然而只有不到兩成的居民表示使用環(huán)保購(gòu)物袋是杜絕白色污染。 在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，大部分住宅居民對(duì)生活垃圾的了解不夠清楚，有居民反映，生活垃圾的分類也不是完全不清楚的，只了解小部分，但現(xiàn)在要對(duì)其進(jìn)行一一分類比較麻煩，平時(shí)沒(méi)有這樣的生活習(xí)慣，突然要特意去分類也覺(jué)得極不方便。 調(diào)查問(wèn)卷中，有一題是這樣設(shè)置的：您是否了解以下分類垃圾箱的劃分方法：“可回收垃圾箱——綠色垃圾箱”、“不可回收垃圾箱——藍(lán)色垃圾箱”、“有害垃圾箱——紅色垃圾箱”等。由于該問(wèn)題本身存在著錯(cuò)誤，真正的劃分是：可回收垃圾箱——藍(lán)色；不可回收垃圾箱——黃色；有害垃圾箱——紅色。除了對(duì)此分類不清楚的34名居民，認(rèn)為自己對(duì)垃圾箱分類劃分清楚的50名居民中，只有2位居民指出問(wèn)題的錯(cuò)誤之處，通過(guò)這個(gè)小細(xì)節(jié)我們可以了解到真正的答案，84名受調(diào)查的居民中，只有2位對(duì)垃圾箱分類真正了解。這僅有的兩位指出錯(cuò)誤之處的居民，一名是在校大學(xué)生，一名是研究生畢業(yè)在校任職的教師。 （二）小區(qū)物業(yè)管理不重視環(huán)保節(jié)能 環(huán)境保護(hù)是指人類為解決現(xiàn)實(shí)的或潛在的環(huán)境問(wèn)題，協(xié)調(diào)人類與環(huán)境的關(guān)系，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展而采取的各種行動(dòng)的總稱。小區(qū)居民是否有環(huán)保節(jié)能意識(shí)，與小區(qū)物業(yè)處的統(tǒng)一管理也是息息相關(guān)的。定期進(jìn)行環(huán)保宣傳教育的小區(qū)，居民環(huán)保節(jié)能意識(shí)也會(huì)高很多。在接受調(diào)查的84位市民中，有26位市民坦言小區(qū)會(huì)定期的進(jìn)行環(huán)保宣傳教育，而有47位市民則表示其所住小區(qū)是沒(méi)有定期地進(jìn)行環(huán)保宣傳教育的，另外，11位市民表示不清楚或者沒(méi)留意小區(qū)是否定期進(jìn)行環(huán)保宣傳教育，這個(gè)數(shù)據(jù)也告訴我們，小區(qū)的物業(yè)管理處在環(huán)保宣傳這一塊應(yīng)該加強(qiáng)力度，如果宣傳不夠，哪怕小區(qū)有環(huán)保宣傳意識(shí)，在居民不重視或沒(méi)留意到的情況下也只能是白費(fèi)功夫。 住宅小區(qū)的環(huán)保節(jié)能跟物業(yè)管理是緊緊聯(lián)系在一起的，如果連物業(yè)管理處都沒(méi)有環(huán)保節(jié)能的意識(shí)，那么住宅小區(qū)就很難做到環(huán)保節(jié)能。64%的住宅小區(qū)不設(shè)有物業(yè)管理環(huán)保節(jié)能規(guī)范。在接受調(diào)查的居民中，超過(guò)6成以上的居民表示其所在的小區(qū)是整夜亮燈的，但這54名居民中超過(guò)40名居民表示晚上12點(diǎn)之后一般是不外出的。另外有10名居民表示不清楚小區(qū)夜里的亮燈情況或者是其所在小區(qū)是否采取聲控亮燈的。 二、中山市住宅小區(qū)環(huán)保節(jié)能現(xiàn)狀 ?。ㄒ唬├廴荆坛睙o(wú)法避免 在接受調(diào)查的居民看來(lái)，超過(guò)一半的居民認(rèn)為小區(qū)里最污染環(huán)境的是垃圾，84名中只有2位居民認(rèn)為污濁氣體是最污染環(huán)境的，可以看出中山市這個(gè)適宜居住的城市空氣質(zhì)量還是比較高的，噪音的存在問(wèn)題也并不大。其余19位選擇其它的居民表示小區(qū)環(huán)境良好，基本上沒(méi)有受污染。不過(guò)也有少數(shù)居民認(rèn)為四害也影響到了小區(qū)的住宅環(huán)境。 咸潮是一種天然水文現(xiàn)象，它是由太陽(yáng)和月球（主要是月球）對(duì)地表海水的吸引力引起的。當(dāng)?shù)恿髁坎蛔?，令海水倒灌，咸淡水混合造成上游河道水體變咸，即形成咸潮。咸潮一般發(fā)生于冬季或干旱的季節(jié)，即每年十月至翌年三月之間出現(xiàn)在河海交匯處，中山市作為珠三角城市之一自然無(wú)法避免。咸潮期間，小區(qū)能否想方設(shè)法保證居民的基本生活用水就顯得十分重要。在接受調(diào)查的眾多居民中，大部分居民還是認(rèn)為咸潮期間小區(qū)也能保證基本生活用水的。但小部分小區(qū)也會(huì)因?yàn)榈乩砦恢枚芟坛庇绊懙?，如五桂山桂祥苑小區(qū)所在位置的地勢(shì)較高，住在桂祥苑的住戶則反應(yīng)咸潮期間生活基本用水是肯定會(huì)受影響的。 ?。ǘ┵Y金不足，環(huán)保節(jié)能無(wú)條件 在接受調(diào)查的居民中，有超過(guò)六成的居民表示愿意提高物業(yè)管理費(fèi)以改善小區(qū)環(huán)境，但是也有30位居民表示不愿意提高物業(yè)管理費(fèi)的。在這54位愿意提高物業(yè)管理費(fèi)以改善小區(qū)環(huán)境的居民中，他們所能接受的提高價(jià)格不盡相同，近67%的居民的接受范圍是每月提高5—20元。 住宅小區(qū)是否設(shè)置分類垃圾箱將直接影響到小區(qū)居民是否能順利參與到環(huán)保節(jié)能活動(dòng)中，調(diào)查的過(guò)程中我們注意到超過(guò)一半以上的住宅小區(qū)是設(shè)置了分類垃圾箱的，但也有部分住宅小區(qū)無(wú)設(shè)置分類垃圾箱，有小區(qū)物業(yè)管理負(fù)責(zé)人透露，小區(qū)設(shè)置分類垃圾箱成本較高，再者垃圾在清理時(shí)也不會(huì)以分類的形式收走，紅黃藍(lán)這三種代表不同種類垃圾的分類方式也只能是表面的，并沒(méi)有完善的環(huán)保垃圾回收方式。只要小區(qū)的環(huán)境怡人，空氣、綠化都好，居民就會(huì)滿意了，而不會(huì)去在意小區(qū)的管理是否環(huán)保節(jié)能。更有居民表示就算把垃圾分類了，小區(qū)下面沒(méi)有設(shè)置分類垃圾箱，那也是徒勞的，不切實(shí)際的。 三、市民眼中的環(huán)保節(jié)能小區(qū) 環(huán)保節(jié)能小區(qū)（綠色住宅）是基于人與自然持續(xù)共生原則和資源高效利用原則而設(shè)計(jì)建造的一種能使住宅內(nèi)外物質(zhì)能源系統(tǒng)良性循環(huán)，無(wú)廢、無(wú)污、能源實(shí)現(xiàn)一定程度自給的新型住宅模式。這種住宅最顯著的特征就是親自然性，即在住宅建筑的規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工建造、使用運(yùn)行、維護(hù)管理、拆除改建等一切活動(dòng)中都自始至終地做到管理自然，愛(ài)護(hù)自然，盡可能地把對(duì)自然環(huán)境的負(fù)面影響控制在最小范圍內(nèi)，實(shí)現(xiàn)住區(qū)與環(huán)境的和諧共存。對(duì)于何為綠色住宅，83位受訪者中僅有29位居民表示了解環(huán)保節(jié)能小區(qū)的定義。并且有5成的市民表示在購(gòu)置住宅單位時(shí)會(huì)對(duì)環(huán)保節(jié)能小區(qū)特別關(guān)注。 近42%的居民表示新能源是環(huán)保節(jié)能住宅在應(yīng)用時(shí)應(yīng)該最側(cè)重的一方面，其次新技術(shù)、新工藝、新材料等各個(gè)方面也是居民在選購(gòu)環(huán)保節(jié)能住宅時(shí)有所看重的。在我們的調(diào)查數(shù)據(jù)中顯示，環(huán)保節(jié)能小區(qū)應(yīng)具備的重要條件以綠色環(huán)境為首，其次環(huán)保節(jié)能產(chǎn)品、綠色住宅、噪聲隔離等不相上下，相反小區(qū)所處位置在中山市這個(gè)交通比較便利的城市已不是居民最看重的因素了?？偟膩?lái)說(shuō)，市民對(duì)環(huán)保節(jié)能小區(qū)的認(rèn)識(shí)是不深的，在隨機(jī)采訪的23位市民中，他們均不知配套的公共服務(wù)設(shè)施、小區(qū)日常的管理方式，如修剪的綠化垃圾宜通過(guò)粉碎等手段，作為有機(jī)肥料實(shí)現(xiàn)循環(huán)使用；采用適用的節(jié)能燈具，內(nèi)走道、梯燈宜采用聲控或紅外線自動(dòng)開(kāi)關(guān)等都是小區(qū)環(huán)保節(jié)能的表現(xiàn)。 辦 法 四、解決住宅小區(qū)環(huán)保節(jié)能存在問(wèn)題的對(duì)策 （一）建設(shè)節(jié)能型城市 中山市作為適宜休閑居住的生態(tài)型城市，環(huán)保與節(jié)能是城市發(fā)展永恒的主題，建設(shè)環(huán)保節(jié)能型城市，自然會(huì)涉及到城市的各個(gè)領(lǐng)域，這其中當(dāng)然包括住宅小區(qū)。建設(shè)節(jié)能型城市，盡管從不同的角度會(huì)有不同的判斷與見(jiàn)解，可謂“橫看成嶺側(cè)成峰”，但做最基本的劃分，其建設(shè)的推進(jìn)應(yīng)從三個(gè)層面展開(kāi)。一是技術(shù)層面：把節(jié)能作為科技投入、推進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的重點(diǎn)領(lǐng)域，采取多種方式加快高效節(jié)能產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。節(jié)能技術(shù)的出現(xiàn)和廣泛運(yùn)用是節(jié)能型城市形成的直接表現(xiàn)和物質(zhì)載體。無(wú)論是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)節(jié)能，還是產(chǎn)能與用能端節(jié)能，主要都依托新型節(jié)能技術(shù)的使用。二是制度層面：健全激勵(lì)與約束制度，讓節(jié)能者得實(shí)惠、低水平用能者有損失。如果說(shuō)技術(shù)是節(jié)能型城市形成的基礎(chǔ)，那么節(jié)能制度則是根本保障。節(jié)能技術(shù)可能偶爾出現(xiàn)并被推廣，節(jié)能行為也可能在實(shí)踐中盛行一時(shí)；但是，要維持節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化的持續(xù)不斷、節(jié)能行為的“常態(tài)化”，必須有制度體系的支撐。三是文化層面：在潛移默化中培育消費(fèi)者對(duì)節(jié)能意義的認(rèn)同、對(duì)節(jié)能理念的尊崇、對(duì)節(jié)能規(guī)范的遵守。透視節(jié)能技術(shù)和行為、節(jié)能制度，一個(gè)城市要發(fā)展為節(jié)能型城市，核心之處是在城市文化中融入了“節(jié)能”的內(nèi)核，培育了節(jié)能文化。 （二）政府有效引導(dǎo)，使環(huán)保節(jié)能成為市民素質(zhì)教育的必修課 從小培養(yǎng)珍惜資源、愛(ài)護(hù)環(huán)境、善待自然的情操和觀念，是中山市乃至整個(gè)世界和諧發(fā)展、繁衍生息的重要措施和有力保障。如今的全球化使國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)變得異常激烈，不僅競(jìng)爭(zhēng)人才和技術(shù)，而且更競(jìng)爭(zhēng)能源，因?yàn)槿蚍秶拇箝_(kāi)發(fā)、大發(fā)展，使得人類對(duì)能源的需求猛增，使得再生周期緩慢的能源越來(lái)越不能滿足飛速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)的不斷需求。 政府環(huán)保部門(mén)應(yīng)該建立長(zhǎng)效機(jī)制，通過(guò)推廣垃圾分類貯存與收集知識(shí)、制作環(huán)保公益廣告、獎(jiǎng)勵(lì)環(huán)保突出小區(qū)或個(gè)人、推廣新型住宅環(huán)保技術(shù)等方式讓人人參與到環(huán)保行動(dòng)中。節(jié)能環(huán)保，人人參與。只有小區(qū)物業(yè)管理在綠色環(huán)保知識(shí)的宣傳、改進(jìn)垃圾分類投放方式、保持小區(qū)的寧?kù)o與干凈、休閑健身等配套設(shè)施齊全、小區(qū)環(huán)境的綠化等方面都作出指導(dǎo)與幫助，住宅小區(qū)才能實(shí)現(xiàn)真正的環(huán)保節(jié)能。 ?。ㄈ┙⒔∪奈飿I(yè)管理規(guī)范 1、在住宅小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)過(guò)程中，物業(yè)服務(wù)企業(yè)通過(guò)合理控制各種資源的消耗，采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理以及環(huán)境和社會(huì)可以承受的措施，減少能源和資源的損失和浪費(fèi)，減少因能源和資源使用對(duì)住宅環(huán)境的影響和破壞，更加有效、合理地利用能源，使用資源。 2、建立物業(yè)管理節(jié)能環(huán)保制度體系，包括但不限于員工崗位責(zé)任制度、崗位考核制度、員工工作程序、工作標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備設(shè)施臺(tái)帳、操作規(guī)程、維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃、緊急事故處理程序及相關(guān)記錄表格等。其中，應(yīng)結(jié)合季節(jié)、氣候等因素，制訂符合實(shí)際情況的公共設(shè)備設(shè)施開(kāi)關(guān)控制制度，并做好相應(yīng)的執(zhí)行及監(jiān)控記錄。 3、在室內(nèi)裝飾裝修管理活動(dòng)中，采取措施防止損壞房屋原有節(jié)能設(shè)施、將建筑垃圾混入生活垃圾、將危險(xiǎn)廢物混入建筑垃圾的行為。督促裝修人員或業(yè)主及時(shí)清運(yùn)施工過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾，并正確處置。 4、適時(shí)檢查消音、除塵設(shè)施。按時(shí)檢查指示燈、電源、電壓、電流，檢查接觸器、繼電器。檢查中注意開(kāi)關(guān)、線路的溫度。更換燈具宜采用適用的節(jié)能燈具，內(nèi)走道、梯燈宜采用聲控或紅外線自動(dòng)開(kāi)關(guān)。 5、完善園林綠化設(shè)施。施肥、用藥宜采用環(huán)保型用品。禁止綠地內(nèi)焚燒物料的行為，修剪的綠化垃圾宜通過(guò)粉碎等手段，作為有機(jī)肥料實(shí)現(xiàn)循環(huán)使用。 答 復(fù) 中建函[2011]56號(hào) 對(duì)中山市政協(xié)十屆五次會(huì)議提案第105036號(hào)的答復(fù) 民進(jìn)中山市委會(huì)： 你們提出《關(guān)于加強(qiáng)我市住宅小區(qū)環(huán)保節(jié)能建設(shè)的建議》（提案第36號(hào)）收悉。非常感謝你們對(duì)我市住宅小區(qū)環(huán)保節(jié)能問(wèn)題的關(guān)心和支持，你們提出的建議很有建設(shè)性，我局將會(huì)結(jié)合實(shí)際工作予以實(shí)施?，F(xiàn)就你們提出的有關(guān)建議答復(fù)如下： 環(huán)保節(jié)能是今后社會(huì)發(fā)展的方向，住宅小區(qū)的環(huán)保節(jié)能是建筑節(jié)能的重要組成部分。推進(jìn)建筑節(jié)能工作，是建設(shè)領(lǐng)域貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，保障資源節(jié)約基本國(guó)策的具體實(shí)踐，也是建設(shè)中山市“三個(gè)適宜”城市的客觀需要。鑒于現(xiàn)在住宅小區(qū)從立項(xiàng)、規(guī)劃到建設(shè)、驗(yàn)收、買賣到業(yè)主入住、物業(yè)管理，都是走市場(chǎng)化路線，我局及環(huán)保局在推進(jìn)住宅小區(qū)環(huán)保節(jié)能工作主要從以下幾方面開(kāi)展： 一是從小區(qū)設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收備案等環(huán)節(jié)入手，加強(qiáng)建筑節(jié)能監(jiān)管，要求新建住宅小區(qū)圍繞我市建筑節(jié)能工作的總體目標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能的各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)步推進(jìn)建筑節(jié)能工作，依靠科技進(jìn)步，不斷提高建筑節(jié)能技術(shù)水平，促進(jìn)可再生能源在建筑中的規(guī)模化應(yīng)用，推動(dòng)節(jié)能建筑向綠色建筑的跨越，努力提高人居環(huán)境舒適度。市住建局在2005年9月就成立了節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市建筑節(jié)能工作，制定了加強(qiáng)建筑節(jié)能工作實(shí)施方案，建立了責(zé)任目標(biāo)考核制度，出臺(tái)了一系列相關(guān)建筑節(jié)能的政策措施，有效地推動(dòng)了我市建筑節(jié)能工作的開(kāi)展。市住建局將繼續(xù)按照國(guó)家的有關(guān)要求，大力抓落實(shí)，尤其要抓好對(duì)新建住宅小區(qū)在施工階段的監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收。 二是繼續(xù)加大對(duì)環(huán)保節(jié)能的宣傳，政府及相關(guān)職能部門(mén)繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)環(huán)保節(jié)能城市、建筑節(jié)能型住宅小區(qū)的宣傳，通過(guò)宣傳、培訓(xùn)、咨詢活動(dòng)等形式向廣大市民宣傳其重要意義，不斷提高社會(huì)對(duì)建筑節(jié)能重要意義的認(rèn)識(shí)。制定和完善節(jié)能的各項(xiàng)政策措施，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的各科政策法規(guī)，以進(jìn)一步推動(dòng)我市環(huán)保節(jié)能工作的開(kāi)展。市環(huán)保局在創(chuàng)建省、市兩級(jí)“綠色社區(qū)”、“綠色學(xué)?！被顒?dòng)時(shí)，以社區(qū)居民小區(qū)、學(xué)校以單位，開(kāi)展形式多樣的環(huán)保宣傳，尤其是在環(huán)保節(jié)能方面的加大宣傳力度，重點(diǎn)開(kāi)展了如下活動(dòng)： 1、深入開(kāi)展“創(chuàng)綠”活動(dòng)。充分利用社區(qū)、學(xué)校內(nèi)的宣傳欄、黑板報(bào)、環(huán)境警示教育牌、提示牌和壁畫(huà)、雕塑等設(shè)施營(yíng)造“綠色社區(qū)”、“綠色學(xué)?！钡膭?chuàng)建氛圍、普及環(huán)境科學(xué)知識(shí)并傳遞最新環(huán)境信息。積極宣傳節(jié)約資源和能源，倡導(dǎo)市民從身邊小事做起，使用綠色能。 2、定期開(kāi)展環(huán)保宣傳活動(dòng)。結(jié)合每年紀(jì)念“六·五”世界環(huán)境日活動(dòng)，在各鎮(zhèn)區(qū)開(kāi)展大規(guī)模的環(huán)保知識(shí)競(jìng)賽、環(huán)保知識(shí)專題講座等活動(dòng)，并組織居民、學(xué)生參觀垃圾綜合處理基地、污水處理廠、生態(tài)農(nóng)場(chǎng)和植物園等環(huán)境教育基地，利用各種機(jī)會(huì)向居民進(jìn)行環(huán)境宣傳教育。 3、鼓勵(lì)市民參與環(huán)保監(jiān)督活動(dòng)。聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、社區(qū)居民為環(huán)保監(jiān)督員，引導(dǎo)市民關(guān)心環(huán)境質(zhì)量，監(jiān)督環(huán)境執(zhí)法，抵制破壞環(huán)境的行為。 三是積極應(yīng)對(duì)咸潮。第一，加大建設(shè)抗咸設(shè)施工程的投入。對(duì)于咸潮影響我市的供水問(wèn)題，市委市政府高度重視，加大投入建設(shè)抗咸設(shè)施工程。目前正在實(shí)施全祿水廠蓄淡抗咸工程建設(shè)和長(zhǎng)江水廠二期擴(kuò)建工程建設(shè)，計(jì)劃今年底建成。這兩項(xiàng)工程建成投入使用后，將會(huì)有效降低咸潮對(duì)正常供水的影響。第二，加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)。通過(guò)媒體及時(shí)向社會(huì)通報(bào)咸潮情況，爭(zhēng)取群眾理解和支持，提高群眾環(huán)保和節(jié)約用水意識(shí)。引導(dǎo)群眾節(jié)約用水，共同應(yīng)對(duì)咸潮影響。 四是加強(qiáng)對(duì)小區(qū)物業(yè)管理公司環(huán)保節(jié)能意識(shí)的培養(yǎng)。以創(chuàng)建“綠色社區(qū)”為契機(jī)，以考核指標(biāo)為硬性要求，指導(dǎo)小區(qū)物業(yè)管理公司采取環(huán)保節(jié)能設(shè)施，如要求物管公司根據(jù)當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件和社會(huì)條件，結(jié)合人、財(cái)、物的投入情況，分階段、有步驟地進(jìn)行社區(qū)污染治理，節(jié)水節(jié)能和環(huán)保型的基建工程、設(shè)備改造、宣傳設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目。同時(shí)還要求物管公司做好固體廢物的分類投放和分類清運(yùn)與處理處置。 五是做好生活垃圾分類收集工作。我局在實(shí)施生活垃圾分類時(shí)，將生活垃圾分為四類包裝和棄置：第一類是可回收垃圾，包括紙、織物、橡膠、塑料、金屬、玻璃等；第二類是不可回收垃圾，包括廚余物、果皮、花草、灰土等；第三類是有毒有害垃圾，包括廢電池、熒光燈管、水銀溫度計(jì)、油漆桶、過(guò)期藥品、化妝品等；第四類是大件廢棄物（如體積較大的舊家具、電器等）,設(shè)置了專門(mén)的預(yù)約收集電話（88633240）。為方便市民和及時(shí)聽(tīng)取和解決市民所反應(yīng)的意見(jiàn)和問(wèn)題，還專門(mén)開(kāi)設(shè)了關(guān)于分類收集工作的投訴電話（88386387）。目前，我市中心城區(qū)主干道上1400多個(gè)垃圾箱已經(jīng)更換為分類收集箱，小區(qū)的垃圾箱和垃圾屋基本上都改造成了分類的垃圾箱和垃圾屋。我市分類收集試點(diǎn)工作是從盛景園、雍景園、順景花園、陽(yáng)光花地、翠景花園、東康庭、怡景閣和步行街等八個(gè)試點(diǎn)小區(qū)開(kāi)始的，后來(lái)又將試點(diǎn)面擴(kuò)大到城區(qū)部分機(jī)關(guān)企事業(yè)、學(xué)校等單位，收到了預(yù)期的效果。如今，中心城區(qū)已全部推行生活垃圾分類收集，環(huán)衛(wèi)作業(yè)公司共投入10多人、近10臺(tái)經(jīng)過(guò)改造的專用垃圾分類收集三輪車、1臺(tái)“雙排座”汽車專職進(jìn)行可回收垃圾、有毒有害垃圾和大件廢棄物的分類收集和運(yùn)輸工作。每天將收集到的廢舊光管、電池等有毒有害物統(tǒng)一運(yùn)至中心城區(qū)各轉(zhuǎn)運(yùn)站存放，各垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的有毒有害垃圾積存一定數(shù)量時(shí)，再運(yùn)輸?shù)匠菂^(qū)垃圾場(chǎng)的有毒有害存儲(chǔ)倉(cāng)庫(kù)暫存。從2002年11月至今，已收集及處理光管約26萬(wàn)支，電池近4000公斤，收集大件廢棄物上萬(wàn)件。廢舊光管及電池定期委托給省內(nèi)有資質(zhì)的環(huán)保專業(yè)公司（廣州綠由工業(yè)棄置廢物回收處理有限公司）進(jìn)行上門(mén)收集轉(zhuǎn)運(yùn)并無(wú)害化處理，減少對(duì)環(huán)境的污染。我局下一步還要繼續(xù)加強(qiáng)與城管部門(mén)開(kāi)展對(duì)小區(qū)裝修，建筑垃圾和危險(xiǎn)廢物分開(kāi)收集處理的研究，探討建立建筑、裝修垃圾的收集處理系統(tǒng)。 六是加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)、推進(jìn)環(huán)保節(jié)能小區(qū)建設(shè)。為使我市“環(huán)保、節(jié)能小區(qū)”的建設(shè)工作能順利，應(yīng)加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，大力宣傳節(jié)能、環(huán)保工作。今年6月11日至17日是我國(guó)節(jié)能宣傳周，活動(dòng)的主題是“節(jié)能我行動(dòng)，低碳新生活”。按國(guó)家發(fā)展改革委、環(huán)保部、住建部、教育部等14部門(mén)聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于2011年全國(guó)節(jié)能宣傳周活動(dòng)安排意見(jiàn)的通知》，由市經(jīng)信局牽頭，聯(lián)合市住建局、教育局、環(huán)保局、團(tuán)市委等相關(guān)部門(mén)在我市開(kāi)展大型專題宣傳活動(dòng)。深入開(kāi)展能源資源和生態(tài)環(huán)境國(guó)情宣傳教育，倡導(dǎo)全社會(huì)進(jìn)一步把節(jié)能理念轉(zhuǎn)化為全民行動(dòng)。如宣傳“十一五”節(jié)能減排的成果和經(jīng)驗(yàn)，廣泛宣傳限制使用塑料購(gòu)物袋、資源循環(huán)利用等方面工作成效，積極推廣綠色、低碳發(fā)展理念，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，踐行節(jié)約行為。 專此函復(fù)。 中山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 二〇一一年七月六日
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