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關(guān)于中山市水鄉(xiāng)文化旅游的開發(fā)及保護的建議
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| 2012-06-20 來源：中山市建議提案在線 【收藏本文】 瀏覽 9128 次 |
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| 案 號 | 111172 | | 案 由 | 關(guān)于中山市水鄉(xiāng)文化旅游的開發(fā)及保護的建議 | | 提出人 | 民進中山市委會 | 詳 細 內(nèi) 容 | 一、中山市的水鄉(xiāng)文化及發(fā)展現(xiàn)狀
中山市屬三角洲沖積平原地貌，是典型的嶺南水鄉(xiāng)，南朗崖口居民依水而居，出海打漁，坦洲居民喜唱咸水歌，三鄉(xiāng)馳名珠三角的溫泉，神灣一直呈現(xiàn)繁華現(xiàn)象的游艇會，還有以船為轎的獨特婚嫁習(xí)俗等一系列特色活動，都深刻體現(xiàn)著中山嶺南水鄉(xiāng)的文化底蘊。
近年來，水鄉(xiāng)文化作為中山市旅游文化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的主要產(chǎn)業(yè)支柱，中山市政府打造了嶺南水鄉(xiāng)文化的一系列品牌活動：嶺南水鄉(xiāng)旅游文化節(jié)、水鄉(xiāng)特色運動會、倡導(dǎo)水鄉(xiāng)婚嫁儀式、居民咸水歌表演、飛艇邀請賽、賽龍舟等水鄉(xiāng)旅游活動。2011年，市政府修建市內(nèi)綠道，其中民眾綠道、金鐘水庫綠道、崖口綠道、三鄉(xiāng)綠道均是環(huán)水而建，市民踩著單車暢游綠道，也更深刻感受到中山的水鄉(xiāng)文化。目前，新開發(fā)的岐江游旅游項目更是受到廣大市民的追捧。
據(jù)了解，中山市目前所建立的水鄉(xiāng)文化相關(guān)旅游景點有長江旅游風(fēng)景區(qū)、嶺南水鄉(xiāng)、金斗灣水鄉(xiāng)度假怡樂園、中山合力溫泉度假區(qū)、小欖水色匝、南朗紅樹林崖口濕地公園等。但是，經(jīng)調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)中山水鄉(xiāng)文化旅游景點存在一些問題，阻礙了水鄉(xiāng)旅游文化的發(fā)展。以下提出幾點較為典型的問題：
第一、中山水鄉(xiāng)文化旅游景點的交通建設(shè)不夠健全。如南朗崖口的濕地公園，目前尚無直達濕地公園的公交路線，或者是靠近該景點的公交站。使得很多無法自駕車前往的市民對濕地公園也一直都只聞其名，未見其景。新啟動的岐江游水鄉(xiāng)特色項目，由于所在地理位置為市區(qū)，游客駕車前往時，停車位成了干擾游客游岐江的最大阻力。
第二、景點污染較嚴(yán)重，失去水鄉(xiāng)景點應(yīng)有的美好自然風(fēng)光。水鄉(xiāng)景點，本應(yīng)以水為源，水岸鳥鳴雀躍，水中魚兒搖曳，小船悠悠，小橋流水人家，一派派自然、安逸的生活景象為市民、游客所向往。但是，中山多個水鄉(xiāng)景點卻讓人大失所望。其管理卻不盡人意，景點污染較重，水鄉(xiāng)水質(zhì)不清，綠化不佳，游客前往，無半點水鄉(xiāng)文化清新自然之感。
第三、水鄉(xiāng)文化絕不僅僅單指景點依山傍水，而是景點所體現(xiàn)的具有文化底蘊的水鄉(xiāng)活動。居民的習(xí)俗、飲食，重大節(jié)日的熱鬧活動均與水相關(guān)，但中山目前的多數(shù)水鄉(xiāng)景點卻不能很好的體現(xiàn)水鄉(xiāng)特色文化。咸水歌、賽龍舟、以船為轎的婚嫁等活動，除非在重大節(jié)日，政府組織表演、比賽，一般的游客前往水鄉(xiāng)景點絕不易看到。
第四、水鄉(xiāng)景點的發(fā)展離不開企業(yè)的管理，也離不開政府的監(jiān)督。經(jīng)調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)，有的景點在計劃改變景點發(fā)展設(shè)施、建筑時，卻因為各機關(guān)政府職能不同，態(tài)度不一致而阻礙了景點的發(fā)展。如嶺南水鄉(xiāng)，經(jīng)營者本計劃依水新建小木屋，吸引游客前往休閑度假，沿岸而住，欣賞水鄉(xiāng)別致景色，在方案通過旅游局的認(rèn)可后，卻因消防安全問題在消防局那一關(guān)卡住，方案不能順利實施，阻礙了景點發(fā)展，也浪費了企業(yè)資金。
第五、景點承包企業(yè)只追求一時的經(jīng)濟效益，無法從中山水鄉(xiāng)文化的長遠發(fā)展出發(fā)，使得景點的原貌破壞嚴(yán)重，景點管理商業(yè)化；企業(yè)實力不一，沒有水鄉(xiāng)景點管理、發(fā)展經(jīng)驗，景點發(fā)展停滯不前；景點負責(zé)人的隨意更換使得景點發(fā)展更為混亂，沒有明確目標(biāo)，甚至面臨關(guān)門的窘境。 | 辦 法 | 二、關(guān)于中山市水鄉(xiāng)文化旅游發(fā)展的建議
第一、政府統(tǒng)籌規(guī)劃，建立中山水鄉(xiāng)文化旅游景點體系。政府各個相關(guān)部門統(tǒng)籌計劃，以開發(fā)與保護中山水鄉(xiāng)文化為目的，各司其職，相互配合，從旅游規(guī)劃、文化建設(shè)、景點建筑、景點設(shè)施安全、景點飲食、消防安全等各個方面做好配合，防止不同部門所做決定相互矛盾，阻礙中山水鄉(xiāng)文化發(fā)展。
第二、完善中山公交旅游系統(tǒng)，建立水鄉(xiāng)文化公交旅游專線。具體操作可以體現(xiàn)為設(shè)定一條專線一日之內(nèi)游覽中山幾個水鄉(xiāng)文化景點，每個景點可感受的水鄉(xiāng)特色文化不同。如游客早晨可到坦洲觀看咸水歌表演，下午可到三鄉(xiāng)泡溫泉，放松身心，或者到南朗賞海景，品海鮮，一天下來，中山的水鄉(xiāng)文化感受頗深，印象深刻。這樣的公交旅游專線，確實可給居民、游客帶來最大的便利。
第三、在設(shè)定水鄉(xiāng)文化旅游景點時，應(yīng)該結(jié)合景點原貌自然風(fēng)光進行規(guī)劃設(shè)計，以保護景點原貌為基礎(chǔ)，加以開發(fā)，添加水鄉(xiāng)文化相關(guān)活動、表演、飲食，逐步完善景點水鄉(xiāng)文化的全方位發(fā)展。如果破壞景點原本風(fēng)貌，卻花巨資加以改造，那么最終建立的景點將無半點中山水鄉(xiāng)特色，與中山水鄉(xiāng)文化的主題背道而馳。
第四、提高依水而居的市民保護水鄉(xiāng)環(huán)境，弘揚水鄉(xiāng)文化的意識，政府可提供市民水鄉(xiāng)文化保護、宣傳的學(xué)習(xí)平臺，居住于景點的居民，可讓其參與到旅游經(jīng)營活動中來，增加居民的就業(yè)機會，讓居民在景點可作適當(dāng)創(chuàng)收，增加其參與的積極性。另外，景點居民與景點經(jīng)營者的和諧也尤為重要，盡量讓景點的活動不影響居民的生活起居，居民的人文風(fēng)貌也能在游客中展示最佳的中山人形象。
第五、充分利用好媒體平臺，在景點的開發(fā)與保護活動中，通過電視廣告、網(wǎng)絡(luò)廣告、紙質(zhì)媒體廣告等，提高居民的參與度，居民可通過媒介平臺建言獻策，使得政府、企業(yè)在建設(shè)景點時可充分了解游客需求，既做到水鄉(xiāng)文化的保護，又可獲得群眾好評。景點建成后，加大宣傳力度，將中山水鄉(xiāng)文化景點推向社會，讓景點廣為人知，成為居民及外來游客休閑度假的勝地，而不再是一個位于城市邊緣地區(qū)、不為人知、逐漸蕭條的景點。特別是要加強對景點經(jīng)營的企業(yè)的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)企業(yè)為求利潤而破壞水鄉(xiāng)文化的時，應(yīng)及時向相關(guān)部門反映。
第六、慎重選擇水鄉(xiāng)文化景點的承包企業(yè)，收緊相關(guān)條件與政策。據(jù)了解，中山多個水鄉(xiāng)文化景點自然條件得天獨厚，其水鄉(xiāng)文化的發(fā)展可謂天時地利，卻因為景點的承包企業(yè)管理經(jīng)營不善，目前處于半倒閉的尷尬狀態(tài)。最典型的景點代表為嶺南水鄉(xiāng)，原本是中山最具水鄉(xiāng)文化的典型代表，如今游客前往，卻失望而歸，與中山水鄉(xiāng)文化相關(guān)的表演、習(xí)俗、飲食等均不得已體現(xiàn)。所以，政府在選擇企業(yè)時，應(yīng)該從長遠考慮，從水鄉(xiāng)文化的開發(fā)與保護為目標(biāo)出發(fā)，選擇實力雄厚、有景點開發(fā)與保護意識的企業(yè)經(jīng)營。其企業(yè)發(fā)展理念，必須要有弘揚水鄉(xiāng)文化的精神，而不能單單只求一時的經(jīng)濟效益?？傊?，企業(yè)發(fā)展景點，必須站在與政府相同的高度。景點發(fā)展要有政府的宏觀規(guī)劃，也要有企業(yè)的科學(xué)經(jīng)營，兩者應(yīng)該做好配合，企業(yè)服從、實施政府相關(guān)政策，政府給企業(yè)提供適當(dāng)支持。
第七、重視景點開發(fā)與保護的專業(yè)人才。一方面政府加大力度培養(yǎng)一批為中山水鄉(xiāng)文化發(fā)展做貢獻的專業(yè)型人才。培養(yǎng)中山本土的一批人才，特別是依水而居的市民，中山作為其土生土長的家鄉(xiāng)，在景點的選址、規(guī)劃、發(fā)展的進程中，這一批專業(yè)人才的實地考察報告，將會更有說服力，畢竟水鄉(xiāng)文化早在他們心底扎了根。另一方面積極引進水鄉(xiāng)文化發(fā)展的緊缺適用型人才。國內(nèi)馳名中外的水鄉(xiāng)文化景點并不少見，在這些景點成功開發(fā)與保護的背后，離不開那一批專業(yè)人才的努力，如果能將具備實戰(zhàn)經(jīng)驗的專家請進中山，讓他們根據(jù)中山實際，為中山水鄉(xiāng)文化景點的發(fā)展建言獻策，那么景點的開發(fā)與保護可事半功倍。
第八、注重中山水鄉(xiāng)文化景點的品牌建設(shè)。一個城市的發(fā)展不可能一蹴而就，同樣地，水鄉(xiāng)文化的發(fā)展也應(yīng)一步步完善。政府可先擇址發(fā)展，選擇一兩個可做大規(guī)模的景點，加大人力物力財力發(fā)展，將該景點作為中山水鄉(xiāng)文化旅游的品牌景點推出中山，推出廣東，甚至走向全國，讓更多的游客前來中山，一睹中山嶺南水鄉(xiāng)風(fēng)采，咸水歌、水鄉(xiāng)婚嫁儀式、飛艇水鄉(xiāng)表演、賽龍舟等水鄉(xiāng)特色活動，均在一個景點體現(xiàn)。一個景點成功發(fā)展了，再逐漸發(fā)展其它景點，逐步完善中山水鄉(xiāng)文化旅游體系。
總之，中山市水鄉(xiāng)文化的發(fā)展必須緊緊抓住開發(fā)與保護的主題，要開發(fā)，更要保護。在開發(fā)景點的初始階段就應(yīng)該從景點的實際風(fēng)貌加以規(guī)劃，詳細規(guī)劃如何錦上添花，既要有自然氣息，也要有水鄉(xiāng)文化特色。政府作為宏觀調(diào)控一方，要從長遠考慮，整體規(guī)劃，確定水鄉(xiāng)文化建設(shè)體系后，找有實力，與政府發(fā)展理念一直的企業(yè)，承包經(jīng)營各個景點?？上葟囊粋€景點開始做起，景點設(shè)置水鄉(xiāng)文化特色活動，輔以媒體宣傳，打造中山水鄉(xiāng)文化品牌。中山水鄉(xiāng)文化廣為人知后，再逐步串聯(lián)其它景點，帶著開發(fā)與保護的理念，逐步完善中山水鄉(xiāng)文化體系。
| 答 復(fù) |
中旅局函〔2012〕11號
對中山市政協(xié)十一屆一次會議提案第111172號的答復(fù)
民進中山市委會：
你們提出關(guān)于中山市水鄉(xiāng)文化旅游的開發(fā)及保護的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
首先，感謝你們對中山旅游事業(yè)的關(guān)心和支持, 提案對“水鄉(xiāng)文化品牌建設(shè)、活動策劃、水鄉(xiāng)景點線路的開發(fā)、水鄉(xiāng)景點環(huán)境保護、水鄉(xiāng)景點的經(jīng)營”等方面進行研究，系統(tǒng)性地提出了水鄉(xiāng)文化旅游規(guī)劃、景點品牌建設(shè)、景點的經(jīng)營與管理、配套設(shè)施建設(shè)、媒體宣傳、水鄉(xiāng)文化人才培養(yǎng)的措施與建議，提案具有很強的現(xiàn)實意義，同時也為旅游工作提供了很好的思路，對我市水鄉(xiāng)文化旅游的發(fā)展具有積極的指導(dǎo)作用。
中山河網(wǎng)交織，水鄉(xiāng)旅游資源豐富奇特,發(fā)展水鄉(xiāng)文化旅游的區(qū)域經(jīng)濟背景較好。近年來，我們依托水鄉(xiāng)旅游資源，開展了一系列卓有成效的工作，打造了中山乃至廣東極具影響力的金字招牌—“嶺南水鄉(xiāng)” 旅游品牌，推動了中山水鄉(xiāng)文化旅游又好又快發(fā)展。
一、出臺相關(guān)政策、文件，積極營造水鄉(xiāng)文化旅游發(fā)展的大環(huán)境
近年來，市委市政府高度重視旅游業(yè)的發(fā)展，出臺了《關(guān)于進一步加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》（中府〔2008〕1號）、《關(guān)于加快旅游重點項目建設(shè)推動旅游業(yè)跨越發(fā)展的實施意見》（市委〔2010〕5號），積極營造水鄉(xiāng)文化旅游發(fā)展的大環(huán)境，掀起了水鄉(xiāng)文化旅游開發(fā)的熱潮。先后開發(fā)建成了嶺南水鄉(xiāng)、金斗灣水鄉(xiāng)度假怡樂園、豐本農(nóng)業(yè)科技園、沙田明珠、合力溫泉度假區(qū)、小欖水色匝、南朗紅樹林崖口濕地公園等旅游景（區(qū)）點。同時，充分挖掘地方特色鮮明、文化內(nèi)涵深厚和開發(fā)前景好的旅游項目，大力推動旅游重點項目建設(shè)，據(jù)統(tǒng)計，全市在建、擬建的旅游項目總投資近400億元，涉及水鄉(xiāng)文化旅游的項目也占到相當(dāng)比例，如：盛世游艇會、民森休閑旅游度假城、水印江南苑、十里堤岸旅游度假區(qū)、中國航天生態(tài)城、錦繡海灣溫泉度假區(qū)等，水鄉(xiāng)文化旅游已逐漸成為中山旅游重要組成部分。
二、開展旅游規(guī)劃，做好水鄉(xiāng)文化旅游的開發(fā)和保護
生態(tài)旅游首先要保護旅游資源，生態(tài)旅游是一種可持續(xù)的旅游。為了推動中山旅游可持續(xù)發(fā)展，我們編制了《中山市旅游發(fā)展總體規(guī)劃（2005-2020）》，并根據(jù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制訂了《中山市旅游業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》。同時，我們依據(jù)《中山市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，指導(dǎo)綠色生態(tài)資源富集的鎮(zhèn)區(qū)如:民眾鎮(zhèn)、神灣鎮(zhèn)、黃圃鎮(zhèn)、南朗鎮(zhèn)、三角鎮(zhèn)、五桂山辦事處等編制《鎮(zhèn)區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，進一步明晰旅游發(fā)展的機遇和面臨的挑戰(zhàn)，旅游發(fā)展的優(yōu)勢和劣勢，確定旅游發(fā)展的總體目標(biāo)、主要任務(wù)和發(fā)展重點，制定保障措施和政策，大力發(fā)展水鄉(xiāng)文化旅游。
三、深入實施國民旅游休閑計劃，積極營造出“月月有節(jié)慶”的熱鬧氛圍，推動水鄉(xiāng)文化旅游健康發(fā)展
近年來，我局繼續(xù)積極推行國民旅游休閑計劃，致力塑造“偉人故里，名城中山”的中山旅游品牌，參與舉辦了嶺南水鄉(xiāng)旅游文化節(jié)、三鄉(xiāng)嘉年華、黃圃食洽會、小欖菊花會、古鎮(zhèn)綠博會、東升脆肉鯇美食節(jié)、孫中山文化周等一系列節(jié)慶活動，通過舉辦節(jié)慶活動，打造了“百萬婦女游中山”、“嶺南水鄉(xiāng)旅游文化節(jié)”、“孫中山文化周”等中山旅游節(jié)慶品牌，促進了鎮(zhèn)區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟與旅游業(yè)的融合，豐富了旅游消費熱點，營造了“月月有節(jié)慶”的熱鬧氣氛，大大刺激了旅游需求，實現(xiàn)了水鄉(xiāng)文化旅游大發(fā)展，達到了農(nóng)民增收的目的。自2007年以來，民眾鎮(zhèn)已成功舉辦了五屆嶺南水鄉(xiāng)旅游文化節(jié)，通過舉辦這一節(jié)慶活動，不僅豐富了民眾鎮(zhèn)旅游文化的品味和內(nèi)涵，提升旅游的知名度和美譽度，還打造了一個旅游節(jié)慶品牌，成為廣大群眾真正喜愛、共同參與的文化節(jié)日。五屆水鄉(xiāng)旅游文化節(jié)都以獨特的形式、內(nèi)容和魅力吸引各界人士到民眾觀賞，產(chǎn)生了良好的社會反響，并成為中山市極具特色和影響力的文化旅游品牌。
四、大力發(fā)展綠道旅游，引導(dǎo)水鄉(xiāng)文化旅游向縱深發(fā)展
中山綠道建設(shè)著重體現(xiàn)中山地方特色，注重保護生態(tài)環(huán)境，注重與創(chuàng)建宜居城鄉(xiāng)相結(jié)合，注重體現(xiàn)中山歷史文化名城的特點。我局結(jié)合區(qū)域綠道的特點，圍繞“村（翠亨）”、“城（主城區(qū)）”、“山（五桂山）”、“水（民眾水鄉(xiāng)）”四個旅游精品系列，對各類旅游資源和分散的旅游區(qū)（點）進行有機整合，做“活”翠亨的中山文化，做“豐”中山城區(qū)的休閑內(nèi)容，做“秀”五桂山的風(fēng)景旅游，做“特”民眾水鄉(xiāng)的水上項目，根據(jù)每段綠道的特點和沿途風(fēng)光，精心策劃設(shè)計綠道旅游特色線路，分別推出多條各具特色的綠道旅游線路。同時，開展主題活動，大力宣傳綠道旅游。各鎮(zhèn)區(qū)結(jié)合本鎮(zhèn)區(qū)的綠道建設(shè)，組織策劃綠道旅游專題系列活動，加快完善綠道周邊配套設(shè)施建設(shè)，共同營造綠道旅游的大環(huán)境。如：民眾綠道網(wǎng)的建成，有效地將數(shù)萬畝的原生態(tài)沙田水鄉(xiāng)風(fēng)景連起來，美化了城鄉(xiāng)環(huán)境，促進了人居環(huán)境的改善，也使民眾鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)有了較大的發(fā)展，促進了農(nóng)產(chǎn)品的流通，同時使民眾鎮(zhèn)旅游業(yè)和農(nóng)業(yè)更加有機地結(jié)合起來，帶動了生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展，提升了生態(tài)農(nóng)業(yè)的綜合效益，如綠道途經(jīng)的農(nóng)田發(fā)包價由原來的每畝1000元增加到每畝2100元，收入翻了一番，果蔬增值、旅游企業(yè)、沿途餐飲等服務(wù)業(yè)興旺，預(yù)計每年帶動消費3000多萬元，綠道經(jīng)濟效益也逐步凸顯。通過發(fā)展綠道旅游，進一步豐富我市的旅游產(chǎn)品，優(yōu)化我市旅游產(chǎn)品的組合，促進農(nóng)家樂和鄉(xiāng)村游的發(fā)展。
五、抓好旅游人才隊伍建設(shè)，為中山旅游發(fā)展提供智力支撐
人才資源是重要的戰(zhàn)略資源，在國家、地區(qū)、城市及其產(chǎn)業(yè)競爭中越來越具有決定性意義。我們進一步落實科學(xué)的人才發(fā)展觀,,扎扎實實抓好旅游人才隊伍建設(shè)，為中山旅游發(fā)展提供智力支撐。一是做好中山旅游行業(yè)人力資源狀況及需求預(yù)測調(diào)查，為開展教育培訓(xùn)工作打下堅實基礎(chǔ)。二是加強與市教育管理部門的協(xié)調(diào)與溝通，在電子科技大學(xué)中山學(xué)院、中山市職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廣東理工職業(yè)學(xué)院、中山市中等專業(yè)技術(shù)學(xué)校開辦旅游專業(yè)，進一步擴大旅游人才培養(yǎng)規(guī)模。三是采取走出去的方式，組織我市旅游管理人員赴清華大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)等國內(nèi)知名高校進行集訓(xùn)，加強對旅游管理人員的教育培訓(xùn)，四是定期舉辦旅游專題知識講座，提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)。五是引進國際知名品牌酒店管理公司，促進中山旅游管理水平的提高。六是建立健全教育培訓(xùn)工作的保障機制。
我們在推動水鄉(xiāng)文化旅游發(fā)展的同時，也看到了發(fā)展水鄉(xiāng)文化旅游存在的不足，正如你們在提案中說到的較為典型的問題，我們將加強與有關(guān)部門的溝通，認(rèn)真研究落實。
對于建立水鄉(xiāng)文化公交旅游專線連接幾個水鄉(xiāng)景點的建議，市公交公司認(rèn)為目前條件尚不成熟，開通水鄉(xiāng)旅游專線固然有利于部分游客的公交出行，但由于目前幾個水鄉(xiāng)景點相距較遠，景點定位、吸引力不一致，公交出行的需求量不大，將以上幾個景點連接起來的公交線路將超過70公里，其營運組織困難較大，且公交資源的浪費也較大。市公交公司將于近期在現(xiàn)有公交線路的基礎(chǔ)上對未有公交線路通達的崖口濕地公園開展調(diào)研，結(jié)合紅樹林濕地公園的規(guī)劃開發(fā)，爭取開通周末旅游接駁公交線路，由崖口站接駁至崖口濕地公園。如景點、游客等條件成熟，市公交公司將考慮開發(fā)連接多個景點的公交旅游專線。
針對水鄉(xiāng)文化旅游的配套設(shè)施建設(shè)和環(huán)境保護，城鄉(xiāng)規(guī)劃局編制完成《中山市污水建設(shè)規(guī)劃》、《五桂山生態(tài)保護規(guī)劃》、《中山市岐江橋周邊地區(qū)步行景觀系統(tǒng)設(shè)計》。正在編制《中山市歷史文化名城保護規(guī)劃》、《中山市城鄉(xiāng)交通一體化整合規(guī)劃》、《岐江河親水宜居長廊預(yù)控》、《中山市中心城區(qū)慢行交通系統(tǒng)規(guī)劃》、《石岐河兩岸城市設(shè)計（獅窖口至東明橋）》、《九曲河及周邊地區(qū)環(huán)境整治規(guī)劃》等規(guī)劃。這些規(guī)劃的編制將為我市水鄉(xiāng)文化旅游的開發(fā)與保護提供很好的思路與政策保障。
針對水鄉(xiāng)景點存在的經(jīng)營管理問題，民眾鎮(zhèn)政府成立了民眾水鄉(xiāng)旅游發(fā)展公司，以轉(zhuǎn)型升級為切入點，遵循規(guī)劃先行的原則，計劃整合“嶺南水鄉(xiāng)”和“豐本農(nóng)業(yè)科技園”的旅游資源，在更高的層次打造集食、住、游、購、娛于一體具有“嶺南水鄉(xiāng)”特色的大型旅游綜合景區(qū)，建設(shè)中山市嶺南水鄉(xiāng)原生態(tài)旅游綜合景區(qū)，切實解決現(xiàn)有景點存在的經(jīng)營管理問題。同時，民眾鎮(zhèn)還設(shè)立了“旅游發(fā)展扶持基金”，對具備一定規(guī)模的景區(qū)新建的旅游設(shè)施，按投資總額給予一定比例的資金補貼，帶動民間資金的投入。
作為旅游與環(huán)境完美協(xié)調(diào),社會、經(jīng)濟、生態(tài)效益三者高度統(tǒng)一的生態(tài)旅游,已成為當(dāng)代國際旅游的新時尚,并表現(xiàn)出強勁的發(fā)展勢頭。我們將堅持保護第一、開發(fā)第二的總體要求，堅持整體協(xié)調(diào)性、生態(tài)性、公平性、知識性、廣泛參與性五項原則，更新觀念，改革創(chuàng)新體制、機制，加強宣傳教育，強化科技支撐，健全法制保障，切實推動中山水鄉(xiāng)文化旅游健康持續(xù)快速發(fā)展。
再次感謝你們對中山旅游工作的關(guān)心和支持，希望你們繼續(xù)關(guān)注中山旅游的發(fā)展，并提出更多寶貴意見和建議。
專此函復(fù)
二〇一二年六月十二日
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