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詳　細(xì)　內(nèi)　容

　　體育產(chǎn)業(yè)是指生產(chǎn)體育物質(zhì)產(chǎn)品和精神產(chǎn)品，提供體育服務(wù)的各行業(yè)的總和，其核心產(chǎn)業(yè)包括體育競(jìng)技業(yè)與大眾健身業(yè)，外圍產(chǎn)業(yè)還包括體育用品、體育服裝、體育旅游、體育博彩、體育建筑、體育廣告、體育保險(xiǎn)、體育演出等等。體育產(chǎn)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)部分，具有與其他產(chǎn)業(yè)相同的共性，即注重市場(chǎng)效益、講求經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)又具有不同于其他產(chǎn)業(yè)部門的特性，即在于提高人民身體素質(zhì)、振奮民族精神、實(shí)現(xiàn)個(gè)人的全面發(fā)展和社會(huì)的文明進(jìn)步。
　　當(dāng)前，我國(guó)正進(jìn)入全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)期，也是推動(dòng)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)、促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)快速成長(zhǎng)的重要階段。黨的“十八大”報(bào)告提出“著力激發(fā)各類市場(chǎng)主體發(fā)展新活力，著力增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新動(dòng)力，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系，著力培育開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)”的要求，體育產(chǎn)業(yè)是新興的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)，而中山的體育事業(yè)又有著良好的基礎(chǔ)，把發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)作為加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手，放在我市經(jīng)濟(jì)工作中的突出位置加以推進(jìn)，可以為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新活力。同時(shí)，也有利于增進(jìn)群眾健康，有利于美麗中山、幸福中山的建設(shè)。
　　一、中山發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)正當(dāng)其時(shí)
　　當(dāng)前，我市正在實(shí)施“優(yōu)二進(jìn)三”發(fā)展戰(zhàn)略，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為動(dòng)力，大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)有著美好的前景。
　　（一）體育產(chǎn)業(yè)有著巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益
　　1．體育產(chǎn)業(yè)能有效促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
　　2000年以來(lái)，全球體育產(chǎn)業(yè)以平均每年20%的速度增長(zhǎng)著，北美、西歐和日本，體育產(chǎn)業(yè)的年產(chǎn)值均已進(jìn)入國(guó)內(nèi)十大支柱產(chǎn)業(yè)。美國(guó)是體育產(chǎn)業(yè)最發(fā)達(dá)的國(guó)家，產(chǎn)業(yè)規(guī)模龐大，經(jīng)營(yíng)模式成熟，包括職業(yè)比賽、休閑健身、體育用品、媒體傳播等眾多行業(yè)，據(jù)《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》統(tǒng)計(jì)，美國(guó)體育產(chǎn)業(yè)2010年的總產(chǎn)值高達(dá)4410億美元，接近GDP的3%，是汽車產(chǎn)業(yè)的2倍、影視產(chǎn)業(yè)的7倍。體育產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為美國(guó)第七大產(chǎn)業(yè)，并日趨成熟，無(wú)論是在金融危機(jī)還是經(jīng)濟(jì)衰退中都依然保持穩(wěn)定。其競(jìng)賽表演業(yè)影響廣泛，棒球聯(lián)賽、籃球聯(lián)賽等賽事是享譽(yù)世界，吸引無(wú)數(shù)觀眾；體育中介業(yè)走向全球，IMG等世界級(jí)的體育中介企業(yè)在國(guó)際擁有廣泛的業(yè)務(wù)；體育用品業(yè)實(shí)力雄厚，耐克等品牌世界知名；健身休閑業(yè)發(fā)達(dá)，消費(fèi)群體廣泛。
　　我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)雖然起步較晚，但發(fā)展很快，產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域不斷拓展，發(fā)展規(guī)模也不斷擴(kuò)大，增加值年平均增長(zhǎng)速度達(dá)17. 38%，這一速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于我國(guó)GDP的增長(zhǎng)速度。福建晉江是我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快的城市，2010年體育產(chǎn)業(yè)就實(shí)現(xiàn)增加值約221.9億元，擁有體育用品上市公司14家，體育用品國(guó)字號(hào)品牌42項(xiàng)，在福建省利稅100強(qiáng)排名中，安踏排列第12，361°排名第21，喬丹體育第30，特步第39，體育產(chǎn)業(yè)已成為晉江的支柱產(chǎn)業(yè)。
　　2．體育產(chǎn)業(yè)能有效帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展并增加就業(yè)
　　體育產(chǎn)業(yè)是一種“注意力經(jīng)濟(jì)”，它能夠引發(fā)良好的投資與消費(fèi)傾向。具有獨(dú)特的社會(huì)輻射力和穿透力，體育賽事尤其是重大體育賽事，其投資注入產(chǎn)業(yè)范圍較大，經(jīng)濟(jì)影響的范圍往往超過(guò)了單一產(chǎn)業(yè)投資的影響。體育活動(dòng)能夠?qū)ζ渌?jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生一種乘數(shù)效應(yīng)。作為一個(gè)上游產(chǎn)業(yè), 它既能帶動(dòng)和促進(jìn)第二產(chǎn)業(yè)中的一些相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，也能帶動(dòng)和促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)中一部分行業(yè)的快速發(fā)展。對(duì)旅游業(yè)、商業(yè)的發(fā)展及服務(wù)業(yè)、傳媒業(yè)、金融業(yè)、通訊業(yè)、信息業(yè)、交通物流業(yè)等行業(yè)發(fā)展作用也很大。如上海市在8萬(wàn)人體育場(chǎng)建設(shè)中, 盤活資產(chǎn)滾動(dòng)開發(fā)，建賓館、建商場(chǎng)、建娛樂(lè)場(chǎng)，待場(chǎng)館建成之時(shí)，已收回近13億人民幣。體育產(chǎn)業(yè)增加就業(yè)的作用越來(lái)越明顯，體育產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口的增長(zhǎng)速度在第三產(chǎn)業(yè)中名列前茅，2010年晉江的（體育產(chǎn)業(yè)）從業(yè)人員就達(dá)35萬(wàn)，占全市1/4。
　　3．體育產(chǎn)業(yè)能促進(jìn)人民健康，有利于幸福中山的建設(shè)
　　體育產(chǎn)業(yè)的價(jià)值不僅僅在于實(shí)用，也在于文化；不僅僅在于功利的追求，也在于精神的享受，更加符合和諧社會(huì)的價(jià)值追求。體育的價(jià)值應(yīng)該定位于陶冶情操、凈化心靈、緩解壓力、增進(jìn)交往、促進(jìn)和諧、提升人們的幸福指數(shù)。
　　（二）中山市具備發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)
　　1．中山市有著良好的群眾體育基礎(chǔ)，各項(xiàng)體育活動(dòng)發(fā)展蓬勃
　　中山市經(jīng)常性參加體育健身的人口、人均公共體育用地面積在廣東省名列前茅，是全國(guó)全民健身示范城市試點(diǎn)單位。中山充分利用公園、綠地、廣場(chǎng)、舊城改造等建設(shè)健身綠道和完善體育設(shè)施，鼓勵(lì)支持鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)配套完善的場(chǎng)館設(shè)施，實(shí)現(xiàn)100%鎮(zhèn)區(qū)建有全民健身廣場(chǎng)、100%行政村建有健身苑、100%社區(qū)建有健身點(diǎn)。市屬和大部分鎮(zhèn)屬體育場(chǎng)館每周雙休日免費(fèi)開放，群眾健身活動(dòng)踴躍。
　　全市現(xiàn)有單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)29個(gè)，各鎮(zhèn)區(qū)均有單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)3個(gè)以上，部分鎮(zhèn)區(qū)單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)達(dá)10個(gè)以上。各機(jī)關(guān)企事業(yè)單位組織體育協(xié)會(huì)或體育隊(duì)伍，開展體育活動(dòng)。各單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)常年開展各具特色的群眾體育賽事活動(dòng)，年舉辦活動(dòng)高達(dá)300項(xiàng)次以上。
　　全市共有體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校138所，其中國(guó)家級(jí)2所、省級(jí)25所、市級(jí)111所，有國(guó)家級(jí)青少年體育俱樂(lè)部16所、省級(jí)青少年體育俱樂(lè)部10所、省級(jí)體育特色項(xiàng)目學(xué)校19所。
　　CBA籃球賽廣東宏遠(yuǎn)隊(duì)中山主賽場(chǎng)，經(jīng)過(guò)幾年的市場(chǎng)培育，日臻成熟，吸引了眾多球迷觀看比賽，促進(jìn)了籃球項(xiàng)目的發(fā)展，達(dá)到了一定的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。而雅居樂(lè)長(zhǎng)江高爾夫球場(chǎng)除了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益俱佳外，現(xiàn)正申請(qǐng)廣東省體育旅游示范基地。
　　2．中山有著眾多的體育用品生產(chǎn)企業(yè)
　　中山有著很好的工業(yè)基礎(chǔ)，有“健將”等全國(guó)知名的體育用品品牌，中山的服裝、鞋類業(yè)實(shí)力雄厚，當(dāng)中相當(dāng)比重就是運(yùn)動(dòng)服裝和運(yùn)動(dòng)鞋類，此外還有大量體育健身器械的生產(chǎn)廠家。
　　3．中山市城市化進(jìn)程和居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了廣闊的市場(chǎng)需求
　　城市化進(jìn)程加快，人們生活水平提升，體育需求日趨多元化，城市經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)分工的細(xì)化，帶動(dòng)了以體育服務(wù)為代表的精神服務(wù)業(yè)的發(fā)展。城市基礎(chǔ)設(shè)施的改善和城市功能的完善, 包括綠道的建設(shè)，帶動(dòng)了體育場(chǎng)館設(shè)施和相關(guān)運(yùn)動(dòng)器材的發(fā)展。隨著城市化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作用的發(fā)揮以及人們生活水平的提高，帶動(dòng)了包括體育產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的以提高生活質(zhì)量為特征的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，各種體育用品店、健身俱樂(lè)部、球場(chǎng)、體育培訓(xùn)班如雨后春筍般在中山街頭出現(xiàn)。體育人口的增加, 必然帶動(dòng)更多的體育消費(fèi)，而體育消費(fèi)的增加, 必然拉動(dòng)體育物質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)產(chǎn)品的生產(chǎn)，也推動(dòng)了社會(huì)資源、民營(yíng)資本積極布局和大力投入體育產(chǎn)業(yè)。
　　4．有各級(jí)體育產(chǎn)業(yè)政策支持
　　國(guó)務(wù)院辦公廳在2010年發(fā)布了《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》（〔2010〕22號(hào)）。廣東省政府也制定下發(fā)了《關(guān)于加快轉(zhuǎn)變我省體育發(fā)展方式的意見》，中央政治局委員、原廣東省委書記汪洋要求，各級(jí)黨委、政府要支持體育工作的轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力把幸福廣東建設(shè)落到實(shí)處。中山市近年也以創(chuàng)建全國(guó)全民健身示范城市為抓手，不斷完善全民健身網(wǎng)絡(luò)，制訂下發(fā)了《轉(zhuǎn)發(fā)推進(jìn)體育惠民工作實(shí)施意見的通知》和《中山市全民健身實(shí)施計(jì)劃（2011－2015年）》。這些都為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有利的政策環(huán)境。
　　二、當(dāng)前中山發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題
　　（一）沒(méi)有明確的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
　　對(duì)中山體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)、政府在發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)中的作用等重要問(wèn)題還缺乏具操作性的研究, 未將體育產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)體系納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)中，沒(méi)有建立起科學(xué)、合理的指標(biāo)體系，有關(guān)部門無(wú)法對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行及時(shí)全面了解，無(wú)法制定體育產(chǎn)業(yè)的扶持政策和明確的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
　?。ǘw育用品業(yè)沒(méi)有很好的整合
　　體育用品業(yè)是體育產(chǎn)業(yè)的一個(gè)重要組成部分，包括體育用品制造業(yè)和體育用品銷售業(yè)。中國(guó)已成為世界上最大的體育用品制造國(guó)家，2011年我國(guó)體育用品行業(yè)增加值達(dá)到1,760億元，占體育產(chǎn)業(yè)比重的80%以上。中山的體育用品業(yè)有著相當(dāng)?shù)幕A(chǔ)，擁有眾多的生產(chǎn)企業(yè)，但缺乏整合包裝和自主品牌，沒(méi)有行業(yè)統(tǒng)籌和城市品牌。
　?。ㄈw育市場(chǎng)整體質(zhì)量和效益有待提高
　　近年，中山體育市場(chǎng)逐步走向繁榮，民間資本熱心投資體育項(xiàng)目，投資最多的是保齡球、臺(tái)球、棋牌、游泳、溜冰、滑草等，體育企業(yè)數(shù)量較多，達(dá)300多家。但運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目之間開發(fā)不平衡，由于各運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目之間在普及程度、競(jìng)技水平、觀賞性、廣告價(jià)值和商業(yè)操作手法上的差異，各運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的市場(chǎng)化運(yùn)作存在較大差異。中山還缺乏知名的本土體育俱樂(lè)部，沒(méi)有多元化經(jīng)營(yíng)的綜合大型體育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，企業(yè)規(guī)模普遍偏小, 企業(yè)可控資金少，管理水平不高。經(jīng)營(yíng)方式陳舊，缺乏品牌意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，面臨擁有資金、技術(shù)人才優(yōu)勢(shì)的跨國(guó)體育企業(yè)的強(qiáng)大沖擊。
　?。ㄋ模w育健身娛樂(lè)業(yè)、競(jìng)賽表演業(yè)等主體行業(yè)比重偏小，規(guī)模有待擴(kuò)張
　　從體育產(chǎn)業(yè)的總量上分析，中山市體育產(chǎn)業(yè)的主體是體育用品業(yè)。但是以俱樂(lè)部為代表的體育本體產(chǎn)業(yè)的體育健身娛樂(lè)業(yè)、競(jìng)賽表演業(yè)等體育服務(wù)業(yè)在體育產(chǎn)業(yè)中的比重偏小，規(guī)模有待擴(kuò)張。商業(yè)化運(yùn)作水平不高，與發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)相比，體育競(jìng)賽表演市場(chǎng)大有潛力可挖。
　?。ㄎ澹氖麦w育產(chǎn)業(yè)開發(fā)的人才匱乏
　　一是缺乏體育培訓(xùn)業(yè)人才。由于體育人才鏈的封閉性，其他人才很難進(jìn)入體育產(chǎn)業(yè)，專業(yè)體育人才的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)很少。多數(shù)專業(yè)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員退役后沒(méi)在體育領(lǐng)域就業(yè)，更不用說(shuō)從事體育產(chǎn)業(yè)的工作。二是缺乏體育場(chǎng)館管理業(yè)人才。體育場(chǎng)館管理業(yè)的落后也一定程度上阻礙了體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，影響著體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換升級(jí)。三是缺乏體育經(jīng)營(yíng)管理人才。業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低、缺乏相關(guān)專業(yè)知識(shí)，已成為制約體育產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的瓶頸。四是缺乏體育中介人才。日新月異的體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)對(duì)既具有經(jīng)營(yíng)管理理論和經(jīng)驗(yàn)，又對(duì)體育運(yùn)動(dòng)和體育產(chǎn)業(yè)有深刻理解的高級(jí)專業(yè)人才的數(shù)量、質(zhì)量都提出了前所未有的需求。
　　

　　三、大力推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的建議
　?。ㄒ唬┲贫ǚ龀煮w育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策
　　政府部門必須從辦體育的管理模式中解脫出來(lái)，應(yīng)把精力集中于體育產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的制定、政策法規(guī)體系的建設(shè)、體育產(chǎn)業(yè)信息的提供、政策協(xié)調(diào)，對(duì)體育產(chǎn)業(yè)實(shí)施宏觀管理，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)體育產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保證體育產(chǎn)業(yè)快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，為社會(huì)創(chuàng)造公平的法制環(huán)境和政策環(huán)境。
　　盡快科學(xué)合理地劃分營(yíng)利性與非營(yíng)利性組織，實(shí)施不同的政策，以保護(hù)不以營(yíng)利為目的的體育組織發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的積極性。對(duì)公共體育場(chǎng)館、大眾和青少年健身俱樂(lè)部、體育教育、培訓(xùn)、科研等非盈利性組織，政府應(yīng)在財(cái)政、金融、稅收、土地使用等方面給予政策優(yōu)惠。如稅收方面可以比照享受教育、科技、文化、衛(wèi)生的非營(yíng)利機(jī)構(gòu)相應(yīng)的優(yōu)惠政策。建議通過(guò)制定差別稅率和減免稅等政策，對(duì)各類企業(yè)贊助體育事業(yè)發(fā)展允許計(jì)入經(jīng)營(yíng)成本。
　　進(jìn)一步放寬體育本體產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入，通過(guò)優(yōu)惠政策的引導(dǎo)，鼓勵(lì)社會(huì)投資體育休閑項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，開發(fā)、引進(jìn)新型體育服務(wù)項(xiàng)目。同時(shí)，還應(yīng)積極引導(dǎo)社會(huì)各界的人才、資金、技術(shù)、項(xiàng)目等優(yōu)勢(shì)，多元發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，形成不同所有制發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的格局。
　?。ǘ┐龠M(jìn)各體育協(xié)會(huì)實(shí)體化
　　改變運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)對(duì)非體育系統(tǒng)、非公有經(jīng)濟(jì)成分投入項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)的限制，在休閑體育投融資主體結(jié)構(gòu)上，從單一的政府行政主體拓展為政府、企業(yè)、非營(yíng)利性組織、社會(huì)團(tuán)體及公眾的多元投融資主體( 如體育產(chǎn)業(yè)基金組織、體育投資公司等)。各級(jí)各類依附于體育行政事業(yè)單位的體育生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行政企分開、營(yíng)利性與非營(yíng)利性分開，推進(jìn)體育系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位向企業(yè)的轉(zhuǎn)制。進(jìn)一步促進(jìn)各體育協(xié)會(huì)實(shí)體化，實(shí)行體育比賽由各單項(xiàng)協(xié)會(huì)承辦，體育行政部門宏觀指導(dǎo)、政策支持，改變體育行政部門既做運(yùn)動(dòng)員又做裁判員狀況。
　?。ㄈ┡囵B(yǎng)體育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)人才和體育中介機(jī)構(gòu)
　　大力培養(yǎng)和造就一支既精通體育專業(yè)知識(shí)，又熟悉市場(chǎng)規(guī)律、懂得經(jīng)營(yíng)管理、熱愛體育事業(yè)的專業(yè)人才隊(duì)伍。
　　加快運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目職業(yè)化進(jìn)程，發(fā)展運(yùn)動(dòng)員經(jīng)紀(jì)代理、體育賽事推廣、投資咨詢服務(wù)項(xiàng)目為主的體育中介業(yè)。形成一個(gè)以服務(wù)體育主體市場(chǎng)，中資企業(yè)與外資企業(yè)并存、專營(yíng)與兼營(yíng)機(jī)構(gòu)并存的體育中介市場(chǎng)，培育專業(yè)化中介公司，增加擁有體育經(jīng)紀(jì)人資格的人數(shù)和從業(yè)的機(jī)構(gòu)數(shù)。
　　按照體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本要求，分層次、多渠道地發(fā)現(xiàn)人才、培育人才，提高體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理能力，建立正規(guī)的培訓(xùn)制度。同時(shí)結(jié)合實(shí)際工作需要，引進(jìn)高水平的經(jīng)營(yíng)管理人才充實(shí)體育產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，加強(qiáng)體育與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，提高體育產(chǎn)業(yè)組織管理水平。
　　在院校開設(shè)與體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)的課程和專業(yè)，設(shè)立高層次的體育經(jīng)濟(jì)學(xué)位點(diǎn)，培養(yǎng)運(yùn)動(dòng)員向中介人才轉(zhuǎn)型，為退役做準(zhǔn)備。建立體育產(chǎn)業(yè)的新學(xué)科和科研機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)體育經(jīng)濟(jì)理論的研究，及時(shí)指導(dǎo)體育產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的實(shí)踐。同時(shí)，鼓勵(lì)體育經(jīng)營(yíng)單位的有關(guān)人員進(jìn)行崗位培訓(xùn)、在職進(jìn)修。
　?。ㄋ模┓e極引進(jìn)和舉辦高水平的體育賽事，激活體育競(jìng)賽和體育表演市場(chǎng)
　　積極引導(dǎo)競(jìng)賽表演市場(chǎng)，充分挖掘和整合競(jìng)賽資源，結(jié)合本地傳統(tǒng)和優(yōu)勢(shì)， 逐步形成品牌賽事的優(yōu)化布局，通過(guò)舉辦高水平的體育賽事和具有較高群眾參與度的普及性比賽，做大做強(qiáng)競(jìng)賽表演業(yè)。一是要支持各類項(xiàng)目進(jìn)入競(jìng)賽表演市場(chǎng)；二是深化競(jìng)賽管理體制的改革，完善法規(guī)體系；三是要試行與商業(yè)化運(yùn)作相適應(yīng)的操作模式。
　?。ㄎ澹┳龃笞鰪?qiáng)體育用品業(yè)
　　扶持發(fā)展中山市生產(chǎn)體育用品的品牌企業(yè)，如健將體育器械、三鄉(xiāng)運(yùn)動(dòng)鞋、沙溪運(yùn)動(dòng)服、火炬開發(fā)區(qū)體育用品等。支持企業(yè)創(chuàng)著名商標(biāo)，推進(jìn)企業(yè)的資本運(yùn)作、企業(yè)管理、產(chǎn)品研發(fā)、市場(chǎng)推廣、產(chǎn)品質(zhì)量等方面向國(guó)際先進(jìn)水平邁進(jìn)。為體育用品業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的政策和市場(chǎng)環(huán)境，依托粵港澳地緣優(yōu)勢(shì)，為體育用品制造企業(yè)搭建一座連接體育用品業(yè)消費(fèi)與需求、國(guó)內(nèi)與國(guó)際之間的橋梁，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外體育組織和體育賽事的溝通協(xié)作，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)中山市體育用品業(yè)大發(fā)展、大提高，促進(jìn)企業(yè)提高品牌質(zhì)量，打造品牌形象。
　?。┡嘤就谅殬I(yè)化體育俱樂(lè)部或促成職業(yè)化體育俱樂(lè)部落戶中山
　　鼓勵(lì)和支持不同所有制的企業(yè)與個(gè)人投資股份制職業(yè)化體育俱樂(lè)部和專業(yè)化中介公司，挖掘整合中山體育資源，如三鄉(xiāng)高爾夫球及梁文沖品牌等，承辦國(guó)內(nèi)外高水平體育競(jìng)賽，實(shí)現(xiàn)競(jìng)賽主體多元化；或鼓勵(lì)引進(jìn)職業(yè)化體育俱樂(lè)部落戶中山，實(shí)現(xiàn)體育資源、專業(yè)力量和市場(chǎng)資源共享。
　?。ㄆ撸┐龠M(jìn)體育與文化、旅游、娛樂(lè)的融合
　　我市正在建設(shè)文化名城，體育文化也是文化產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，倡導(dǎo)健康的體育活動(dòng)，有利于全民修身行動(dòng)的深入開展。中山市蘊(yùn)藏著豐富的戶外運(yùn)動(dòng)資源，如山丘、河流、水庫(kù)、山林、海岸等，而這些資源由于其豐富多彩性和自然性受到城市居民的廣泛青睞，可以開發(fā)利用這些自然資源，發(fā)展具有本地特色體育休閑項(xiàng)目，包括登山、攀巖、涉溪、毅步、劃艇、自行車等健身活動(dòng)，不但能豐富大眾的休閑活動(dòng)方式，還能帶動(dòng)旅游，促進(jìn)體育和旅游互補(bǔ)互融。
　　

中體函〔2013〕29號(hào)
對(duì)中山市政協(xié)十一屆二次會(huì)議提案
第112050號(hào)的答復(fù)

民進(jìn)中山市委會(huì)：
　　貴委提出的關(guān)于以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為動(dòng)力，推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
體育產(chǎn)業(yè)是體育事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和保障，也是轉(zhuǎn)變體育發(fā)展方式和加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然內(nèi)容。今年以來(lái)，我局在省體育局的指導(dǎo)下，按照《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)性工作，推動(dòng)了全市體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。對(duì)于提案所提意見建議，我們主要做了以下幾方面的工作：
　　（一）加強(qiáng)調(diào)研。按照省體育局的統(tǒng)一部署，我們對(duì)全市體育產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了全面統(tǒng)計(jì)調(diào)查。調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)一上報(bào)省體育局進(jìn)行分析。目前，正在等待省體育局發(fā)布統(tǒng)計(jì)結(jié)果。本次調(diào)查統(tǒng)計(jì)對(duì)摸清全市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況具有重要指導(dǎo)和參考價(jià)值。
　?。ǘ┲贫ㄕ?。在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，我局草擬了《關(guān)于加快發(fā)展我市體育產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見》?！秾?shí)施意見》對(duì)我市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體思路、發(fā)展目標(biāo)、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)布局、推進(jìn)體制改革和機(jī)制創(chuàng)新、加大政策扶持力度、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和保障等方面作用詳細(xì)規(guī)劃。目前，我局正在對(duì)《實(shí)施意見》進(jìn)行進(jìn)一步完善。
　?。ㄈ┡囵B(yǎng)人才。我局先后派出10余人參加全國(guó)場(chǎng)地工學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并獲得高級(jí)場(chǎng)地工資格；派出30余人參加廣東省社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)；組織市級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)5期，培訓(xùn)學(xué)員600余人；舉辦籃球、田徑、跆拳道等項(xiàng)目教練員裁判員培訓(xùn)班，培訓(xùn)人員達(dá)130余人；目前，我局還正開展游泳職業(yè)技能培訓(xùn)。以上培訓(xùn)，提高了體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理能力，提高了體育產(chǎn)業(yè)組織管理水平。
　?。ㄋ模┳鰪?qiáng)品牌。以創(chuàng)建全國(guó)全民健身示范城市為契機(jī)，培養(yǎng)和提升群眾體育健身意識(shí)，不斷擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民體育消費(fèi)規(guī)模。積極舉辦中山男子籃球聯(lián)賽、“全球通”三人籃球賽、“兩新組織”籃球賽、“龍獅爭(zhēng)霸賽”等群眾廣泛參與的健身品牌，開發(fā)群眾健身市場(chǎng)。建立政府扶持、協(xié)會(huì)承辦，企業(yè)主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的體育賽事開發(fā)模式。
　?。ㄎ澹┘せ钍袌?chǎng)。繼續(xù)承辦CBA籃球賽等具有影響力的體育競(jìng)賽表演項(xiàng)目，扶持 “風(fēng)云杯”足球賽等本土體育品牌賽事做大做強(qiáng)。鼓勵(lì)鎮(zhèn)（區(qū)）因地制宜，舉辦“五人飛艇”、“國(guó)際龍舟邀請(qǐng)賽”等具有地方傳統(tǒng)特色的體育競(jìng)賽表演活動(dòng)。結(jié)合本地傳統(tǒng)和優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步激活體育市場(chǎng)。
　　（六）構(gòu)筑平臺(tái)。積極打造以市屬體育中心為核心，以鎮(zhèn)區(qū)全民健身廣場(chǎng)為重點(diǎn)，以街道、社區(qū)健身苑和俱樂(lè)部為基礎(chǔ)的全市群眾體育網(wǎng)絡(luò)。充分利用我市構(gòu)建的綠道和正在進(jìn)行的秀美村莊建設(shè)，構(gòu)建集體育、休閑、旅游、生態(tài)于一體的綠道體育休閑帶，通過(guò)舉辦自行車、健步行、輪滑等主題活動(dòng)打造綠道體育健身品牌。
　?。ㄆ撸┐蛟忑堫^。體育彩票是我市體育事業(yè)發(fā)展的物資基礎(chǔ)，也是我市體育產(chǎn)業(yè)的龍頭。體育彩票中心不斷完善體育彩票市場(chǎng)管理機(jī)制，加大體育彩票公益性的宣傳力度，在保證發(fā)行安全的基礎(chǔ)上，不斷提高體彩銷售量，確保我市體育彩票銷量全省前列。
　?。ò耍┨嵘?wù)。以我市體育職業(yè)培訓(xùn)基地為依托，鼓勵(lì)和支持體育協(xié)會(huì)、體育俱樂(lè)部等開展各類體育培訓(xùn)活動(dòng)。鼓勵(lì)有資質(zhì)、講誠(chéng)信、重品牌的體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與省內(nèi)外知名的體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)體育聯(lián)盟、俱樂(lè)部等合作開展培訓(xùn)，提升體育服務(wù)水平。
　?。ň牛﹦?chuàng)新機(jī)制。建立以企業(yè)為主體的體育賽事和重大活動(dòng)市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，培育企業(yè)組織辦賽能力；對(duì)由政府主辦的公益性體育賽事活動(dòng)，采取政府向社團(tuán)、企業(yè)等購(gòu)買服務(wù)的形式辦賽。探索公共體育場(chǎng)館集約化運(yùn)作、專業(yè)化經(jīng)營(yíng)。逐步實(shí)行公共體育場(chǎng)館所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，鼓勵(lì)社會(huì)機(jī)構(gòu)參與體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)。公共體育場(chǎng)館在確保完成公益性任務(wù)的前提下，可開展健身、餐飲、商業(yè)和租場(chǎng)停車等多種經(jīng)營(yíng)。健全體育產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)內(nèi)部管理機(jī)制，加強(qiáng)行業(yè)自律。鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量興辦體育類民辦非企業(yè)單位。
　　專此答復(fù)

中山市體育局
2013年6月17日