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（2001年5月）
1949年9月，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一次全體會(huì)議的召開(kāi)和《共同綱領(lǐng)》的頒布標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的確立。然而，我們對(duì)為什么要選擇中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作的政黨制度？這樣的政黨制度有什么優(yōu)越的地方？從理論上和實(shí)踐中仍然認(rèn)識(shí)得不深。有時(shí)還不夠堅(jiān)定。在搞好政治交接，開(kāi)展民主黨派的“三講”活動(dòng)中，弄清這些問(wèn)題是至關(guān)重要的核心問(wèn)題。
一、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作的政黨制度是中國(guó)歷史的選擇，也是中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派的共同選擇。
在中國(guó)的近代史上，追求建立民主共和政制經(jīng)歷了百多年歷史，不知多少知士仁人之付出寶貴的生命。大家都熟悉的主張君主立憲的譚嗣同，康有為、梁?jiǎn)⒊愿牧贾髁x而被殺。孫中山先生從中悟出“無(wú)論世界之民主立憲國(guó)、君主立憲國(guó)，固無(wú)不賴政黨以成立者?！苯?jīng)過(guò)艱苦努力，組建了國(guó)民黨，辛亥革命后，孫中山先生試圖實(shí)行西方的多黨制，當(dāng)時(shí)立國(guó)會(huì)，建政黨，搞選舉，但當(dāng)多黨制的實(shí)施威脅到袁世凱的封建統(tǒng)治時(shí)，就被袁世凱扼殺了，辛亥革命宣告失敗。孫中山先生在實(shí)踐中悟出了“聯(lián)俄、聯(lián)共、扶助農(nóng)工”，促成了中國(guó)歷史上第一次國(guó)共合作，正當(dāng)北伐戰(zhàn)爭(zhēng)節(jié)節(jié)勝利的時(shí)候，以蔣介石為首的代表中國(guó)官僚資產(chǎn)階級(jí)及買辦資產(chǎn)階級(jí)的國(guó)民黨右翼分子，背叛了孫中山先生的三民主義，對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨人進(jìn)行了血腥的鎮(zhèn)壓和清洗，第一次國(guó)共合作破裂。中國(guó)共產(chǎn)黨被迫開(kāi)展了舉世聞名的二萬(wàn)伍千里長(zhǎng)征，抵達(dá)延安?！熬?B>.一八”事變后，國(guó)民黨奉行“攘外必先安內(nèi)”的政策，對(duì)日實(shí)行不抵抗政策，對(duì)內(nèi)挑起內(nèi)戰(zhàn)，企圖消滅中國(guó)共產(chǎn)黨的武裝力量。中國(guó)共產(chǎn)黨以國(guó)家和民族利益為重，深入敵后開(kāi)展了艱難困苦的八年抗戰(zhàn)，挑起了抗日的歷史使命?？箲?zhàn)勝利后，中國(guó)共產(chǎn)黨代表廣大群眾根本利益，公開(kāi)發(fā)表了《對(duì)于目前時(shí)局的宣言》。蔣介石為了在輿論上欺騙人民，“電邀”毛主席去重慶談判。經(jīng)過(guò)了四十三天針?shù)h相對(duì)的斗爭(zhēng)，蔣介石被迫簽訂了《雙十協(xié)定》同意召開(kāi)政治協(xié)商會(huì)議，討論和平建國(guó)方案和和各項(xiàng)重要問(wèn)題，促成了第二次國(guó)共合作。但蔣介石拒絕承認(rèn)人民軍隊(duì)和解放區(qū)的合法地位，企圖以“統(tǒng)一軍令”、“統(tǒng)一政令”為借口消滅中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民軍隊(duì)和解放區(qū)?！峨p十協(xié)定》墨跡未干，蔣介石就撕下和平偽裝，對(duì)解放區(qū)發(fā)動(dòng)了大規(guī)模和軍事進(jìn)攻。第二次國(guó)共合作宣告失敗。
當(dāng)時(shí)，中國(guó)民主促進(jìn)會(huì)與其他民主黨派一樣，積極地響應(yīng)中共的《對(duì)于目前時(shí)局的宣言》，發(fā)表了《中國(guó)民主促進(jìn)會(huì)對(duì)于時(shí)局的宣言》，提出了八點(diǎn)政治主張，希望建立民主共和的政體。在部分的民主黨派成員中有少數(shù)人主張走“中間路線”，即走“第三條道路”。幻想中國(guó)建立一個(gè)既不同于國(guó)民黨的大地主大資產(chǎn)階級(jí)專政，又不同于共產(chǎn)黨的人民民主專政的資產(chǎn)階級(jí)共和國(guó)。但就在這時(shí)候，國(guó)民黨已決定要鎮(zhèn)壓民主黨派了。誣蔑民主黨派及其倡導(dǎo)的民主統(tǒng)一戰(zhàn)線是“中共的新的暴亂工具”，對(duì)民主黨派組織的上層人士“暫時(shí)容忍敷衍”，而對(duì)下層分子“一律格勿論”，民盟被迫宣布解散。在嚴(yán)酷的事實(shí)面前，幻想走“第三條道路”的人開(kāi)始覺(jué)醒。只有團(tuán)結(jié)在中國(guó)共產(chǎn)黨周圍在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，徹底打敗蔣介石集團(tuán)才能在中國(guó)真正做到還政于民。在全國(guó)革命即將取得全面勝利的前夕，1948年4月30日，中國(guó)共產(chǎn)黨為紀(jì)念“五.一”國(guó)際勞動(dòng)節(jié)，發(fā)出了“五一”號(hào)召，向全國(guó)人民和各民主黨派，人民團(tuán)體發(fā)出了“迅速召開(kāi)政治協(xié)商會(huì)議，討論召集人民代表大會(huì)，成立聯(lián)合政府”的號(hào)召。這一號(hào)召得到了廣大人民群眾的積極響應(yīng)。1949年9月，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議勝利召開(kāi)，頒布了《共同綱領(lǐng)》。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的政治體制開(kāi)始確立。
歷史的事實(shí)證明，在我國(guó)不論是孫中山以多黨政治的嘗試，或者兩次國(guó)共合作對(duì)兩黨制的探索，或是國(guó)民黨蔣介石集團(tuán)對(duì)一黨專政的苦心追求，都沒(méi)有在中國(guó)生長(zhǎng)出多黨制，兩黨制和一黨制的格局。而在選擇社會(huì)主義的民主革命過(guò)程中，只有中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)各民主黨派組成廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線并在此基礎(chǔ)上形成多黨合作和政治協(xié)商的政黨關(guān)系的成功探索，才是符合歷史、符合中國(guó)國(guó)情的正確選擇。這是符合中國(guó)國(guó)情的歷史發(fā)展過(guò)程中形成的中國(guó)特色的政黨制度。
二、一黨執(zhí)政，多黨參政是我國(guó)政黨制度的一個(gè)特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)。
中國(guó)共產(chǎn)黨是我國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)核心是歷史形成的，也是由我國(guó)的國(guó)體所決定的。憲法規(guī)定：我國(guó)是工人階段領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家。這一國(guó)家性質(zhì)，客觀地規(guī)定了工人階級(jí)在國(guó)家政權(quán)中的領(lǐng)導(dǎo)地位，而工人階級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)作用是通過(guò)自己的先鋒隊(duì)組織——中國(guó)共產(chǎn)黨來(lái)實(shí)現(xiàn)的。因此共產(chǎn)黨就是國(guó)家政權(quán)的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者。
堅(jiān)持接受中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是各民主黨派在長(zhǎng)期革命斗爭(zhēng)中作出的歷史性選擇，也是由我國(guó)的國(guó)體所決定的。既然承認(rèn)我國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家。必然也要承認(rèn)接受其先鋒隊(duì)組織——中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派都要以憲法為根本活動(dòng)準(zhǔn)則，接受中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)也是憲法賦予的權(quán)利和義務(wù)。
一黨執(zhí)政、多黨參政的政黨制度既不同于西方資本主義國(guó)家的一黨制。它的優(yōu)點(diǎn)在于既發(fā)揮了多黨制的制衡和監(jiān)督機(jī)制的優(yōu)點(diǎn)，又具有一黨制的穩(wěn)定結(jié)構(gòu)和團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的優(yōu)勢(shì)。
中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作的基本方針是“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”。這是強(qiáng)調(diào)了多黨合作的長(zhǎng)期性。周恩來(lái)同志說(shuō)：“我們黨的壽命有多長(zhǎng)，民主黨派的壽命就有多長(zhǎng)，一直要共存到將來(lái)社會(huì)的發(fā)展不需要政黨的時(shí)候?yàn)橹??！睉椃ㄖ邪选爸袊?guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度”定為我國(guó)的基本政治制度?；痉结樦幸矎?qiáng)調(diào)了“互相監(jiān)督”。中共處于執(zhí)政黨的地位，領(lǐng)導(dǎo)著擁有十多億人口的國(guó)家政權(quán)，非常需要聽(tīng)到各種意見(jiàn)和批評(píng)，接受廣大人民群眾的監(jiān)督。各民主黨派分別聯(lián)系不同界別的知識(shí)分子和群眾，發(fā)揮監(jiān)督作用，是加強(qiáng)和改善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)社會(huì)主義民主建設(shè)的重要方面，也是發(fā)揮民主黨派參政議政、民主監(jiān)督的政黨作用的重要渠道。
而“肝膽相照，榮辱與共”強(qiáng)調(diào)了黨派之間的關(guān)系是錚友關(guān)系、共存亡關(guān)系，道出了我們的政治目標(biāo)一致性。
由此，我們不難得到我國(guó)政黨制度的優(yōu)越性：
1、有利于形成能代表最廣大人民群眾根本利益的堅(jiān)強(qiáng)而穩(wěn)定的領(lǐng)導(dǎo)核心。
2、有利于調(diào)動(dòng)各民主黨派和社會(huì)各階層人士建設(shè)社會(huì)主義的積極性，在共同的政治目標(biāo)下，形成最強(qiáng)大而穩(wěn)定的合力。
3、有利于最廣泛地接受各民主黨派和社會(huì)各階層人士的民主監(jiān)督，推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)。
當(dāng)然，目前我國(guó)的政黨制度仍有不少不完善的地方。但從確立中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度以來(lái)，一直在不斷地完善和發(fā)展?！吨泄仓醒腙P(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見(jiàn)》就是使多黨合作的制度更加規(guī)范化、法制化的一份指導(dǎo)性文件。作為民主黨派的一個(gè)成員，有責(zé)任為完善多黨合作制度作出一份力量。在我市市委會(huì)換屆之后，擺在我們面前的首要的任務(wù)，就是從理論與實(shí)踐上不斷地學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)與實(shí)踐中不斷完善自我，在完善自我的過(guò)程中增強(qiáng)自己的政黨意識(shí)，為加強(qiáng)與完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
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