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中國民主促進(jìn)會章程

2023-01-28 民進(jìn)中央網(wǎng)站  【收藏本文】 瀏覽 31357

中國民主促進(jìn)會章程

 

(中國民主促進(jìn)會第十三次全國代表大會部分修改,2022年12月19日過)

 

總 綱

  中國民主促進(jìn)會是以從事教育文化出版?zhèn)髅揭约跋嚓P(guān)的科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域工作的高中級知識分子為主、具有政治聯(lián)盟性質(zhì)的政黨,是接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、同中國共產(chǎn)黨通力合作的中國特色社會主義參政黨,是愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組成部分。

  本會于1945年12月30日創(chuàng)立,在中國共產(chǎn)黨的指引和幫助下,積極投入反內(nèi)戰(zhàn)、反獨(dú)裁的愛國民主運(yùn)動,為爭取新民主主義革命的勝利和建立中華人民共和國,作出了重要貢獻(xiàn),譜寫了革命的光榮歷史。中華人民共和國成立后,本會努力促進(jìn)社會主義各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展,為建立和完善社會主義制度,推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè),促進(jìn)祖國統(tǒng)一發(fā)揮了積極作用,是推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)的重要力量。

  本會的優(yōu)良傳統(tǒng)是堅(jiān)持接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持愛國、民主、團(tuán)結(jié)、求實(shí),堅(jiān)持立會為公。

  本會以中華人民共和國憲法為根本準(zhǔn)則,維護(hù)憲法權(quán)威,促進(jìn)憲法實(shí)施,在憲法和法律的范圍內(nèi)活動。

  本會堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,貫徹“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針,積極參加國家政權(quán),參與重要方針政策、重要領(lǐng)導(dǎo)人選的協(xié)商,參與國家事務(wù)的管理,參與國家方針政策、法律法規(guī)的制定和執(zhí)行。在國家政治生活中認(rèn)真履行參政議政、民主監(jiān)督、參加中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商的基本職能。

  本會的政治綱領(lǐng)是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),弘揚(yáng)愛國主義精神,堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的基本理論、基本路線、基本方略,堅(jiān)定不移地走中國特色社會主義道路,增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,準(zhǔn)確把握中國特色社會主義新時代的歷史方位、基本國情、主要矛盾、中心任務(wù)和戰(zhàn)略安排,圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,切實(shí)履行參政黨職能,發(fā)揮我國社會主義新型政黨制度優(yōu)勢,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興而團(tuán)結(jié)奮斗。

  本會的基本任務(wù)是:

 ?。ㄒ唬┲铝τ谏鐣髁x經(jīng)濟(jì)建設(shè),促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,推進(jìn)改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,把握新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,推動創(chuàng)新型國家建設(shè)。

 ?。ǘ┲铝τ谏鐣髁x政治建設(shè),堅(jiān)持中國特色社會主義政治發(fā)展道路,堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,促進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)和法治建設(shè),推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,發(fā)展全過程人民民主,努力發(fā)展和壯大新時代愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,鞏固中華民族大團(tuán)結(jié)。

  (三)致力于社會主義文化建設(shè),堅(jiān)定文化自信,鞏固共同思想基礎(chǔ),踐行社會主義核心價值觀,推動學(xué)習(xí)大國建設(shè),提高全民族思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。

  堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方向和百花齊放、百家爭鳴的方針,堅(jiān)持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展,繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),完善公共文化服務(wù)體系,繼承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,促進(jìn)人類文明交流互鑒,建設(shè)文化強(qiáng)國,提升國家文化軟實(shí)力和中華文化影響力。

 ?。ㄋ模┲铝τ谏鐣髁x社會建設(shè),促進(jìn)民生改善、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,推動共同富裕,維護(hù)社會公平正義。貫徹科教興國戰(zhàn)略,促進(jìn)教育改革和創(chuàng)新,推進(jìn)教育強(qiáng)國、科技強(qiáng)國、人才強(qiáng)國建設(shè),完善社會治理體系,維護(hù)社會安定有序。

 ?。ㄎ澹┲铝τ谏鐣髁x生態(tài)文明建設(shè),堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策,推動綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展,建設(shè)美麗中國。

 ?。┲铝τ谕七M(jìn)祖國完全統(tǒng)一,全面準(zhǔn)確、堅(jiān)定不移貫徹“一國兩制”方針,促進(jìn)香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定,堅(jiān)決反對和遏制“臺獨(dú)”,推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展。

 ?。ㄆ撸┲铝τ跇?gòu)建人類命運(yùn)共同體,弘揚(yáng)和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值,擁護(hù)和支持我國獨(dú)立自主的和平外交政策,促進(jìn)對外交流交往。

  為確保政治綱領(lǐng)和基本任務(wù)的實(shí)現(xiàn),本會必須堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)與發(fā)揚(yáng)社會主義民主的原則,體現(xiàn)政治聯(lián)盟的特點(diǎn),體現(xiàn)進(jìn)步性與廣泛性的統(tǒng)一,深刻認(rèn)識中國共產(chǎn)黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量,始終保持同中國共產(chǎn)黨同心同德、團(tuán)結(jié)奮斗的政治本色,同以習(xí)近平同志為核心的中共中央保持高度一致;必須堅(jiān)持深化政治交接,繼承、發(fā)揚(yáng)多黨合作和本會的優(yōu)良傳統(tǒng)及老一輩領(lǐng)導(dǎo)人的高尚風(fēng)范,不斷增進(jìn)對中國共產(chǎn)黨和中國特色社會主義的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同,提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,按照多黨合作要有新氣象、思想共識要有新提高、履職盡責(zé)要有新作為的要求,不斷提高全會的整體素質(zhì)和履行職責(zé)的能力;必須堅(jiān)持加強(qiáng)自身建設(shè),高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),以思想政治建設(shè)為核心、組織建設(shè)為基礎(chǔ)、履職能力建設(shè)為支撐、作風(fēng)建設(shè)為抓手、制度建設(shè)為保障,建設(shè)政治堅(jiān)定、組織堅(jiān)實(shí)、履職有力、作風(fēng)優(yōu)良、制度健全的中國特色社會主義參政黨;必須堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新,緊緊圍繞本會的目標(biāo)任務(wù),切實(shí)發(fā)揮參政黨作用,擔(dān)負(fù)起中國共產(chǎn)黨好參謀、好幫手、好同事的責(zé)任。

第一章 工作總則

  第一條 根據(jù)國家的法律法規(guī)和方針政策,緊密聯(lián)系實(shí)際,集智聚力,創(chuàng)造性地開展工作,積極發(fā)揮參政黨的作用,為執(zhí)政黨助力,為國家盡責(zé),為人民服務(wù)。

  第二條 以服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展為履行職責(zé)的第一要務(wù),圍繞中心,服務(wù)大局,加強(qiáng)與有關(guān)部門的聯(lián)系,深入調(diào)查研究,對經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的重要問題提出意見和建議,參與協(xié)商決策和進(jìn)行民主監(jiān)督。

  第三條 經(jīng)常了解、及時反映社情民意,做好解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾、凝聚共識工作,為促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮積極作用。

  第四條 積極參加人民政協(xié)的各項(xiàng)活動,發(fā)揮本會在新時代愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線中的作用。推動擔(dān)任各級人大代表、政協(xié)委員和在各級人大、政府及其工作部門、政協(xié)、司法機(jī)關(guān)、高等學(xué)校、科研院所、國有企事業(yè)單位、社會團(tuán)體等任職的會員認(rèn)真履行職責(zé),支持擔(dān)任政府參事、文史研究館館員和特約人員的會員開展工作。

  第五條 以服務(wù)為宗旨,面向社會,以人為本,關(guān)注民生,突出特色,注重實(shí)效,積極開展社會服務(wù)工作,為人民群眾多辦實(shí)事。

  第六條 加強(qiáng)代表人士隊(duì)伍建設(shè),發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)人才,向各級人大、政府及其工作部門、政協(xié)、司法機(jī)關(guān)、高等學(xué)校、人民團(tuán)體、科研院所、國有企事業(yè)單位等方面推薦人才,為各類人才充分發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。

  第七條 加強(qiáng)與臺灣同胞、港澳同胞和海外僑胞的交往與合作,為實(shí)現(xiàn)祖國的繁榮和統(tǒng)一作出貢獻(xiàn)。

  第八條 把加強(qiáng)思想政治建設(shè)放在自身建設(shè)的首位,推動和幫助會員學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,學(xué)習(xí)踐行社會主義核心價值觀,深入進(jìn)行堅(jiān)持基本理論、基本路線、基本方略、愛國主義、集體主義、社會主義教育,加強(qiáng)中共黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史和會章會史教育宣傳。

  第九條 組織發(fā)展堅(jiān)持以從事教育文化出版?zhèn)髅揭约跋嚓P(guān)的科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域工作的高中級知識分子為主、以大中城市為主、以有一定代表性人士為主的原則。發(fā)展會員要堅(jiān)持質(zhì)量優(yōu)先,把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,堅(jiān)持發(fā)展與鞏固相結(jié)合、有計(jì)劃穩(wěn)步發(fā)展的方針。

  第十條 加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),堅(jiān)持民主集中制,建立理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度,實(shí)行民主生活會制度、述職和民主評議制度,把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、工作高效、團(tuán)結(jié)合作、廉潔自律的領(lǐng)導(dǎo)集體。

  第十一條 依法加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、文化建設(shè)和信息化建設(shè),強(qiáng)化服務(wù)意識,實(shí)行會務(wù)公開,提高工作效率,推進(jìn)機(jī)關(guān)工作的制度化、規(guī)范化和程序化。

  第十二條 加強(qiáng)對統(tǒng)一戰(zhàn)線、人民政協(xié)、多黨合作理論、參政黨建設(shè)理論和會章會史的研究,堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,堅(jiān)持有思有行,積極推動理論創(chuàng)新和工作創(chuàng)新。

第二章 會 員

  第十三條 中華人民共和國公民,從事教育文化出版?zhèn)髅揭约跋嚓P(guān)的科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域工作和其他工作的知識分子,承認(rèn)并愿意遵守本會章程的,可以申請加入本會。

  第十四條 會員必須熱愛祖國,擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),愛崗敬業(yè),努力為中國特色社會主義事業(yè)服務(wù)。

  第十五條 申請加入本會,應(yīng)當(dāng)由本人提出申請并填寫入會申請表,兩名會員介紹,經(jīng)組織培養(yǎng)考察,由基層組織會員大會或委員會會議討論通過,報(bào)省轄市或省級組織批準(zhǔn),并逐級上報(bào)中央備案。

  中央和省級組織必要時可以直接發(fā)展會員。

  第十六條 會員有下列權(quán)利:

 ?。ㄒ唬?nèi)的選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán);

  (二)參加本會有關(guān)會議和活動,閱讀有關(guān)文件;

 ?。ㄈ﹨⒓颖緯M織的有關(guān)國家大事的討論,反映意見,提出建議;

  (四)對本會的工作和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督,提出建議和批評;

 ?。ㄎ澹┊?dāng)合法權(quán)益遭受損害時,要求組織關(guān)心和幫助。

  第十七條 會員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):

 ?。ㄒ唬┳袷貒曳?,維護(hù)國家利益,保守國家秘密;

 ?。ǘ┳袷乇緯鲁蹋瑘?zhí)行組織決議,完成本會任務(wù),參加組織生活,按時交納會費(fèi);

 ?。ㄈ﹨⒓訃业恼紊?,發(fā)揚(yáng)社會主義民主,維護(hù)社會主義法制,反映社情民意;

 ?。ㄋ模┡W(xué)習(xí),不斷提高思想政治水平和業(yè)務(wù)水平,做好本職工作;

 ?。ㄎ澹┞?lián)系群眾,接受本會組織和群眾的監(jiān)督。

  第十八條 會員加入本會時,應(yīng)當(dāng)明確組織關(guān)系。會員工作變動或遷移他地時,應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)移組織關(guān)系。會員如遷移到?jīng)]有建立組織的地方,可以不轉(zhuǎn)移組織關(guān)系。

  第十九條 會員要求退會,必須正式提出書面申請,經(jīng)所在基層組織討論并提出意見,報(bào)省轄市或省級組織批準(zhǔn),注銷會籍,并逐級上報(bào)中央備案。

  第二十條 會員不履行義務(wù),長期無故不參加組織活動、不交納會費(fèi),經(jīng)教育無效,或有其他原因,不宜保留會籍的,由其所在基層組織討論并提出意見,報(bào)省轄市或省級組織批準(zhǔn),作自行退會處理,注銷會籍,并逐級上報(bào)中央備案。

第三章 組織制度

  第二十一條 本會的組織原則是民主集中制。個人服從組織,少數(shù)服從多數(shù),下級組織服從上級組織,全會服從中央。上級組織應(yīng)當(dāng)經(jīng)常聽取下級組織和會員的意見,下級組織應(yīng)當(dāng)及時向上級組織請示和匯報(bào)工作。

  第二十二條 各級組織的權(quán)力機(jī)構(gòu)是各級會員大會或代表大會。在大會閉會期間,各級委員會即為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

  第二十三條 各級委員會的人選,由同級會員大會或代表大會經(jīng)過充分醞釀協(xié)商,采取無記名投票方式選舉產(chǎn)生。

  地方組織和基層組織的領(lǐng)導(dǎo)成員,由于特殊原因不能用選舉辦法產(chǎn)生的,可以由上級組織任命。

  中央和省級組織在特殊情況下,經(jīng)過一定程序,可以對所屬組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的成員做適當(dāng)調(diào)整。

  第二十四條 地方組織的籌備、建立、調(diào)整或撤銷,須逐級上報(bào)中央批準(zhǔn)。

  第二十五條 本會實(shí)行表彰獎勵制度,對地方組織、基層組織和會員在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中,在履行參政黨職責(zé)和自身建設(shè)中,做出顯著成績的,其上級組織應(yīng)當(dāng)給予表揚(yáng)或獎勵;貢獻(xiàn)特別突出的,可以由省、自治區(qū)、直轄市組織上報(bào)中央,在全會通報(bào)表彰。

第四章 中央組織

  第二十六條 全國代表大會是本會的最高權(quán)力機(jī)構(gòu),其職權(quán)是:

 ?。ㄒ唬┞犎 徸h并批準(zhǔn)中央委員會的報(bào)告;

 ?。ǘQ定本會的方針、任務(wù)和其他重大事項(xiàng);

  (三)修改本會章程;

 ?。ㄋ模┻x舉中央委員會。

  第二十七條 全國代表大會每五年舉行一次,由中央委員會召集,必要時可以提前或延期舉行。

  全國代表大會的代表名額和產(chǎn)生辦法,由中央委員會或中央常務(wù)委員會決定。

  必要時可以召開全國代表會議,討論和決定需要及時解決的重大問題。全國代表會議代表的名額和產(chǎn)生辦法,由中央委員會或中央常務(wù)委員會決定。

  第二十八條 中央委員會每屆任期五年,全國代表大會如提前或延期舉行,其任期也相應(yīng)改變。

  中央委員會委員的名額,由上一屆中央委員會或中央常務(wù)委員會提出,全國代表大會決定。

  第二十九條 中央委員會在全國代表大會閉會期間,貫徹執(zhí)行全國代表大會的決議,領(lǐng)導(dǎo)全會工作,對外代表本會。其職權(quán)是:

 ?。ㄒ唬┞犎?、審議和批準(zhǔn)中央常務(wù)委員會的工作報(bào)告;

  (二)聽取、審議和批準(zhǔn)中央內(nèi)部監(jiān)督委員會的工作報(bào)告;

  (三)討論和決定本會的重大事項(xiàng);

 ?。ㄋ模┻x舉中央委員會主席、副主席、常務(wù)委員;

 ?。ㄎ澹Q定中央內(nèi)部監(jiān)督委員會主任、副主任、委員;

 ?。┍匾獣r可以調(diào)整少部分中央委員。

  第三十條 中央委員會全體會議每年舉行一次,由中央常務(wù)委員會召集,必要時可以提前或延期舉行。

  新一屆中央委員會第一次全體會議,由代表大會主席團(tuán)推定召集人主持會議。

  第三十一條 中央常務(wù)委員會任期與中央委員會相同,在中央委員會全體會議閉會期間,行使中央委員會的職權(quán)。

  中央常務(wù)委員會會議原則上每季度舉行一次,必要時可以提前或延期舉行。

  第三十二條 中央委員會設(shè)主席一人,副主席若干人,任期與中央委員會相同。

  中央委員會主席、副主席即為中央常務(wù)委員會主席、副主席。

  中央委員會主席主持中央委員會的工作,召集中央常務(wù)委員會會議。副主席協(xié)助主席工作。

  第三十三條 中央委員會主席、副主席組成主席會議,即中央委員會領(lǐng)導(dǎo)班子,根據(jù)中央委員會和中央常務(wù)委員會的決定,領(lǐng)導(dǎo)中央日常工作。主席會議由中央委員會主席召集和主持。

  第三十四條 每屆中央委員會產(chǎn)生的中央常務(wù)委員會、主席會議及其成員,在下屆全國代表大會開會期間,繼續(xù)主持中央日常工作,直到下屆中央委員會產(chǎn)生新的中央常務(wù)委員會、主席會議及其成員為止。

  第三十五條 中央委員會設(shè)秘書長,由主席會議提名,中央常務(wù)委員會任命。根據(jù)需要由中央常務(wù)委員會任命副秘書長,協(xié)助秘書長工作。

  根據(jù)需要在中央機(jī)關(guān)中設(shè)立工作部門。各工作部門的負(fù)責(zé)人按《中華人民共和國公務(wù)員法》的規(guī)定產(chǎn)生,由主席會議或主席辦公會議任命,向中央常務(wù)委員會通報(bào)。

  根據(jù)需要設(shè)若干專門委員會。其機(jī)構(gòu)設(shè)置和主任人選,由中央常務(wù)委員會決定。

第五章 地方組織

  第三十六條 本會的地方組織是:?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)委員會;?。ㄗ灾螀^(qū))所轄市(自治州、盟)委員會,直轄市所轄區(qū)(縣)委員會;縣(旗)委員會,縣級市委員會,?。ㄗ灾螀^(qū))所轄市的區(qū)委員會。

  第三十七條 地方各級會員大會或代表大會,每五年舉行一次,必要時經(jīng)上級組織批準(zhǔn)可以提前或延期舉行。

  地方各級會員大會或代表大會由同級委員會召集。代表大會的代表名額和產(chǎn)生辦法,由同級委員會或常務(wù)委員會決定。

  第三十八條 地方各級會員大會或代表大會的職權(quán)是:

 ?。ㄒ唬﹫?zhí)行全國代表大會、中央委員會及其上級組織的決議和工作任務(wù);

  (二)聽取、審議和批準(zhǔn)同級委員會的報(bào)告;

  (三)討論并決定同級委員會的重大事項(xiàng);

 ?。ㄋ模┻x舉同級委員會。

  第三十九條 地方各級委員會每屆任期五年。同級會員大會或代表大會如提前或延期舉行,其任期也相應(yīng)改變。

  地方各級委員會委員的名額,由上一屆同級委員會或常務(wù)委員會提出,報(bào)上一級組織批準(zhǔn)。

  地方各級委員會全體會議每年至少舉行一次,由同級常務(wù)委員會召集,不設(shè)常務(wù)委員會的地方,由主委會議召集,必要時可以提前或延期舉行。

  新一屆地方各級委員會第一次會議,由同級會員大會或代表大會主席團(tuán)推定召集人主持會議。

  第四十條 地方各級委員會在同級會員大會或代表大會閉會期間,領(lǐng)導(dǎo)本級地方組織的工作,對外代表本級地方組織。

  地方各級委員會的職權(quán)是:

 ?。ㄒ唬┞犎?、審議和批準(zhǔn)同級常務(wù)委員會的工作報(bào)告,不設(shè)常務(wù)委員會的地方,聽取、審議和批準(zhǔn)同級主委會議的工作報(bào)告;

 ?。ǘ┯懻摵蜎Q定本級組織的重大事項(xiàng);

 ?。ㄈ┻x舉同級委員會主任委員、副主任委員、常務(wù)委員;

 ?。ㄋ模┍匾獣r經(jīng)上一級組織同意,可以調(diào)整同級委員會的少部分成員。

  設(shè)內(nèi)部監(jiān)督委員會的地方委員會應(yīng)當(dāng)聽取、審議和批準(zhǔn)同級內(nèi)部監(jiān)督委員會的工作報(bào)告,決定同級內(nèi)部監(jiān)督委員會主任、副主任、委員。

  第四十一條 地方各級委員會設(shè)主任委員一人,副主任委員若干人,由同級委員會全體會議選舉,報(bào)上一級組織批準(zhǔn)。主任委員、副主任委員的任期與本屆委員會相同。

  第四十二條 地方各級委員會根據(jù)需要可以設(shè)常務(wù)委員會。常務(wù)委員會由同級委員會全體會議選舉產(chǎn)生,其任期與本屆委員會相同。

  常務(wù)委員會在同級委員會全體會議閉會期間,行使委員會的職權(quán)。

  地方各級委員會的主任委員、副主任委員即為同級常務(wù)委員會的主任委員、副主任委員。

  地方各級委員會的主任委員、副主任委員組成主委會議,即地方委員會領(lǐng)導(dǎo)班子,領(lǐng)導(dǎo)委員會的日常工作。主委會議由委員會主任委員召集和主持。

  第四十三條 每屆地方各級委員會產(chǎn)生的常務(wù)委員會、主委會議及其成員,在下屆同級代表大會開會期間,繼續(xù)主持日常工作,直到下屆代表大會產(chǎn)生新的常務(wù)委員會、主委會議及其成員為止。

  第四十四條 地方各級委員會根據(jù)需要可以設(shè)秘書長,由主委會議提名,同級常務(wù)委員會任命,不設(shè)常務(wù)委員會的地方,由同級委員會任命,報(bào)上一級組織批準(zhǔn)。

  地方各級委員會根據(jù)需要可以設(shè)副秘書長和必要的工作部門。各工作部門的負(fù)責(zé)人按《中華人民共和國公務(wù)員法》的規(guī)定產(chǎn)生,由主委會議任命,向同級常務(wù)委員會通報(bào),不設(shè)常務(wù)委員會的地方,向同級委員會通報(bào)。

  根據(jù)需要設(shè)若干專門委員會。其機(jī)構(gòu)設(shè)置和主任人選,由同級常務(wù)委員會決定,不設(shè)常務(wù)委員會的地方,由同級委員會決定。

第六章 基層組織

  第四十五條 本會的基層組織是基層委員會、總支部委員會、支部委員會。

  根據(jù)會員人數(shù)、分布和組織關(guān)系,各單位、業(yè)務(wù)系統(tǒng)或行政區(qū)域中,有會員五人以上(含五人)應(yīng)當(dāng)設(shè)立支部委員會;會員較多的支部委員會中,可以設(shè)若干會員小組;會員較多的單位、業(yè)務(wù)系統(tǒng)、行政區(qū)域中,可以在支部委員會之上設(shè)立總支部委員會或基層委員會。

  中央和各級地方組織根據(jù)不同情況,可以設(shè)立直屬支部委員會或直屬小組。

  第四十六條 基層委員會、總支部委員會和支部委員會的委員,由會員大會或會員代表大會選舉產(chǎn)生,委員名額由上一級組織決定;設(shè)主任委員、副主任委員,由委員會選舉,并根據(jù)實(shí)際情況,設(shè)組織、宣傳等委員。小組可以推選組長一人?;鶎游瘑T會、總支部委員會和支部委員會每屆任期五年。必要時經(jīng)上級組織批準(zhǔn),可以提前或延期換屆。

  基層組織的設(shè)立、合并或撤銷由上級組織決定;所選出的負(fù)責(zé)人,須報(bào)上級組織批準(zhǔn)。

  第四十七條 基層組織是實(shí)現(xiàn)本會政治綱領(lǐng)的基礎(chǔ),其基本任務(wù)是:

 ?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行上級組織的決議和決定,組織會員積極參加本會的各項(xiàng)活動;

 ?。ǘ┙Y(jié)合本單位、本系統(tǒng)、本地區(qū)中心任務(wù)開展活動,推動會員努力做好本職工作,為社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)貢獻(xiàn)力量;

 ?。ㄈ┝私鈺T對國家大政方針和地方重要事務(wù)的意見和建議,向上級組織和有關(guān)方面反映;

 ?。ㄋ模┙M織會員過好組織生活,加強(qiáng)政治學(xué)習(xí),關(guān)心會員的思想狀況和工作、學(xué)習(xí)、生活情況,增強(qiáng)團(tuán)結(jié),共同進(jìn)步;

 ?。ㄎ澹┳龊盟?lián)系群眾的工作,積極開展調(diào)查研究,反映社情民意;

 ?。┙逃龝T遵紀(jì)守法,討論對會員的表揚(yáng)、獎勵和處分;

 ?。ㄆ撸ι暾埲霑ο筮M(jìn)行考察和培養(yǎng),做好發(fā)展會員的工作;

 ?。ò耍┦绽U會費(fèi)。

第七章 內(nèi)部監(jiān)督

  第四十八條 內(nèi)部監(jiān)督是本會自身建設(shè)的內(nèi)在要求,是促進(jìn)自我管理、自我教育、自我約束、自我完善的重要舉措,是對本會組織、會員遵守本會章程、履行職責(zé)情況的自我監(jiān)督。監(jiān)督的重點(diǎn)是各級領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員、各級機(jī)關(guān)的會員。

  第四十九條 內(nèi)部監(jiān)督的主要內(nèi)容是:堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持中國特色社會主義道路,增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,與中國共產(chǎn)黨真誠合作的情況;遵守憲法法律,貫徹多黨合作方針政策,遵守章程及有關(guān)制度規(guī)定的情況;貫徹執(zhí)行民主集中制,履行民主黨派職責(zé),執(zhí)行組織決定的情況;貫徹中共中央八項(xiàng)規(guī)定精神,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),密切聯(lián)系群眾的情況;廉潔自律、秉公用權(quán)的情況。

  第五十條 中央和地方組織領(lǐng)導(dǎo)同級組織的內(nèi)部監(jiān)督工作,各級領(lǐng)導(dǎo)班子擔(dān)負(fù)內(nèi)部監(jiān)督主體責(zé)任,主要負(fù)責(zé)人是內(nèi)部監(jiān)督第一責(zé)任人,班子成員在職責(zé)范圍內(nèi)履行監(jiān)督職責(zé)?;鶎咏M織履行規(guī)范組織生活,了解反映會員意見建議,加強(qiáng)教育管理等監(jiān)督職責(zé)。內(nèi)部監(jiān)督委員會是內(nèi)部監(jiān)督工作的專責(zé)機(jī)構(gòu),在同級組織領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,根據(jù)需要承辦國家監(jiān)察相關(guān)工作。會員對各級組織和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行監(jiān)督,實(shí)事求是地反映意見和建議等。

  第五十一條 內(nèi)部監(jiān)督可以采取領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、述職和民主評議、談心談話、問題線索處置、日常履職監(jiān)督等形式。

  第五十二條 領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、述職和民主評議制度是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、規(guī)范政治生活的重要內(nèi)容,是充分發(fā)揚(yáng)民主、加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督、提升履職能力的重要措施。民主生活會每年召開一次,必要時可以增開。述職和民主評議每年開展一次。領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)有執(zhí)行制度的主體責(zé)任,主席(主委)是第一責(zé)任人。

  第五十三條 中央和省級組織設(shè)立內(nèi)部監(jiān)督委員會,任期與同級委員會一致。主任由同級組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員兼任,組成人員可以從同級委員會委員中產(chǎn)生,也可以吸收其他方面代表人士。有條件的地市級組織可以試點(diǎn)設(shè)立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

第八章 干 部

  第五十四條 各級組織按照德才兼?zhèn)?、以德為先、注重?shí)績、會員公認(rèn)、任人唯賢的原則,選拔和任用干部。

  各級組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對干部的教育、培訓(xùn)和考核工作,努力提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì),加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè),優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

  第五十五條 各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備以下基本條件:

 ?。ㄒ唬﹫?jiān)持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)工作,做到信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔;

  (二)了解國情,熟悉政策,把握大局,善于帶領(lǐng)所在組織的會員開展各項(xiàng)會務(wù)工作,具有一定的政治把握、參政議政、組織領(lǐng)導(dǎo)、合作共事和解決自身問題的能力;

 ?。ㄈ┱J(rèn)真執(zhí)行本會的各項(xiàng)決議,模范地遵守本會章程,嚴(yán)格自律,遵守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩,有較強(qiáng)的事業(yè)心、責(zé)任感和奉獻(xiàn)精神;

 ?。ㄋ模┳黠L(fēng)民主正派,求真務(wù)實(shí),密切聯(lián)系群眾,善于團(tuán)結(jié)同志,自覺接受組織和會員的批評監(jiān)督;

 ?。ㄎ澹﹫?jiān)持立會為公,服務(wù)社會,熱心會務(wù),積極主動地開展本會工作。

  第五十六條 中央和地方組織的領(lǐng)導(dǎo)班子成員,無論是選舉產(chǎn)生的,或是由組織任命的,均實(shí)行任期制,原則上同一職務(wù)可以連選連任兩屆,最多不超過三屆。

第九章 紀(jì) 律

  第五十七條 本會的紀(jì)律是本會的各級組織和全體會員必須遵守的行為規(guī)則,是維護(hù)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、完成任務(wù)的保證。各級組織必須嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)本會紀(jì)律,會員必須自覺接受本會紀(jì)律的約束。

  第五十八條 本會的紀(jì)律處分有五種:警告、嚴(yán)重警告、撤銷會內(nèi)職務(wù)、留會察看、開除會籍。

  第五十九條 紀(jì)律處分堅(jiān)持以憲法、法律和本會章程為依據(jù)。堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持依法依規(guī)依章辦事,堅(jiān)持民主集中制。堅(jiān)持懲防并舉、寬嚴(yán)相濟(jì),注意抓早抓小,讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài);紀(jì)律輕處分、組織調(diào)整成為違紀(jì)處理的大多數(shù);嚴(yán)重違紀(jì)、嚴(yán)重觸犯刑律的會員必須開除會籍。

  第六十條 會員危害中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),違反國家法律法規(guī)和政策、本會章程及紀(jì)律規(guī)定,違反社會主義道德,危害國家和人民利益,危害多黨合作事業(yè)和統(tǒng)一戰(zhàn)線工作,依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處分的,都必須受到追究。對于其他違紀(jì)行為,按照有關(guān)規(guī)定,視情節(jié)給予相應(yīng)處分。

  第六十一條 對會員進(jìn)行紀(jì)律處分,應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限和分級受理、分類辦理的要求,做好與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)。

  第六十二條 中央和地方組織對會員作出紀(jì)律處分決定。對中央委員會委員的紀(jì)律處分,須經(jīng)中央委員會決定。對地方各級委員會委員的紀(jì)律處分,須經(jīng)同級委員會決定,報(bào)上一級組織批準(zhǔn),并逐級上報(bào)中央備案。

  第六十三條 對會員的紀(jì)律處分,一般情況下應(yīng)當(dāng)經(jīng)過基層組織集體討論通過,報(bào)所屬地方組織批準(zhǔn),也可以由地方組織集體討論直接給予處分。開除會籍的處分,須經(jīng)中央或省級組織批準(zhǔn)。

  第六十四條 本會組織收到反映會員涉嫌違紀(jì)違法問題線索的,應(yīng)當(dāng)向同級監(jiān)察機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門移交問題線索;不涉嫌違法、但需追究紀(jì)律責(zé)任的,按照管理權(quán)限可以由中央或地方組織負(fù)責(zé)。

  會員被監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)依法留置、逮捕的,應(yīng)當(dāng)中止其表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)等會員權(quán)利;不宜繼續(xù)履行職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)暫停其履行職務(wù)。

  會員依法受到刑事責(zé)任追究或者依法受到政務(wù)處分、行政處罰等應(yīng)當(dāng)追究紀(jì)律責(zé)任的,本會組織應(yīng)當(dāng)研究提出處分、處理意見。

  第六十五條 本會組織應(yīng)當(dāng)按照紀(jì)律處分權(quán)限給予會員相應(yīng)處分,嚴(yán)格履行相應(yīng)批準(zhǔn)、備案手續(xù)。對會員的紀(jì)律處分,按照管理權(quán)限應(yīng)當(dāng)商同級有關(guān)部門后進(jìn)行。應(yīng)當(dāng)將紀(jì)律處分決定向受處分會員所在基層組織中的全體會員及其本人宣布。

  第六十六條 會員對所受紀(jì)律處分不服的,可以向作出決定的組織提出復(fù)議。對復(fù)議決定仍然不服的,可以向上一級組織提出申訴。復(fù)議申訴期間,不停止原紀(jì)律處分決定的執(zhí)行。經(jīng)復(fù)議、申訴,認(rèn)定處分決定有錯誤的,應(yīng)當(dāng)及時糾正。

附 則

  本章程經(jīng)全國代表大會通過后施行,解釋權(quán)屬于中央委員會。


 
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